高校教学督导队伍建设及运行机制的研究与实践
——以江西中医药大学为例

2022-09-09 04:47俞颂华
卫生职业教育 2022年17期
关键词:督导员督导教学质量

俞颂华

(江西中医药大学,江西 南昌 330004)

教育督导制度是教学质量管理系统的重要组成部分,是完善高校内部质量保证体系的重要手段,建立适应高校发展需要的教学督导新模式,对实现高校育人功能、办好人民满意的高等教育具有重大意义[1]。江西中医药大学早在2001年就建立了非正式机构编制的教学督导组,2013年5月,为适应高等教育改革发展新形势及学校办学理念和发展要求,江西中医药大学党委决定独立设置教学督导办公室,并列入学校正处级机构编制,由校长直接领导。近几年,我校通过实践与探索形成督教、督学、督管的教学督导模式,为高校督导工作提供了可借鉴的经验。

1 制定《教育教学督导工作条例》,从体制和制度上明确教学督导工作的地位与职责

为优化和改进教学督导制度,充分发挥教学督导制度在全面提升人才培养质量中的积极作用,2013年,学校颁布了《江西中医药大学教育教学督导工作条例》(以下简称《条例》),《条例》明确规定,教学督导工作的目标是保障学校党委、行政教育教学改革发展的政令畅通,保障各类各层次人才培养教学活动的有序、规范运行,为提升人才培养质量、办好人民满意的大学服务,同时明确要求建立和完善校院两级教学督导体系及构建教育教学质量保障与评价体系,。

(1)学校成立直属校长领导的教学督导办公室,赋予督教、督学、督管三大职责。《条例》规定,学校教学督导办公室的工作职责是在校长直接领导下对全校各类全日制学生教育教学管理与服务工作进行督教、督学、督管,全面推进优良教风、学风、校风建设。督导范围包括全日制研究生、本科生(含三本)、专科生在内的教育教学管理和服务工作。《条例》还从15个方面明确规定了学校教学督导办公室的具体工作职责和任务。

(2)《条例》规定各院部成立以院部主要负责人为组长、学科组长或教研室主任为主要成员的兼职教学督导组,负责本院部教育教学工作的督导,接受学校教学督导办公室的业务指导。并从9个方面规定了院部教学督导组的具体职责和任务。

(3)目前,我校教学督导工作的组织架构为校院两级共同督导、专兼职教学督导员队伍相结合(见图1)。

图1 江西中医药大学教学质量督导体系

2 重视教学督导员队伍建设和工作制度建设,夯实教学督导工作基础

2.1 建设一支高素质的专兼职教学督导员队伍

我校教学督导制度虽早在2001年就开始实施,但一直处于自由无序运行状态,教学督导员队伍建设亦无章可循。2013年正式成立教学督导办公室后,学校高度重视教学督导员队伍的建设,明确要求必须高起点、高标准加强和完善教学督导员队伍建设。《条例》从5个方面规定了专职教学督导员的聘任条件,规定专职教学督导员聘任对象仅限于3类人员:(1)具有正高专业技术职务并曾荣获过国家级、省级教学名师或优秀教师称号、校级教学标兵称号的退休教师;(2)具有正高专业技术职务并担任过学科组长以上教学管理职务的教学一线退休教师;(3)具有副高以上专业技术职务并担任过副处级以上教学管理职务的退休干部。以上3类人员在退休当年经个人申请并接受学校人事处、教学督导办公室和教务处联合考核,考核合格者由人事处报请校长办公会议讨论批准后,方可由学校发文受聘担任学校专职教学督导员,聘期3年。院部实行兼职教学督导员制,由具有正高或副高专业技术职务的在职在岗一线教师自行聘任。目前,学校已聘任专职教学督导员9人,各院部聘任兼职教学督导员118人,校院两级教学督导员队伍基本建成。

目前,学校已聘任专职教学督导员10人,为教学督导办公室配备专职文秘2人;10名专职教学督导员,平均年龄61.5岁,其中有省政府特殊津贴专家1人,省级教学名师2人,校级教学标兵1人,省级师德师风先进个人1人,全省先进教务管理工作者1人,有担任过教务处处长和院部主要领导职务的5人,长期从事教学督导工作的3人,有医药学专业背景的6人。

2.2 重视院部兼职教学督导员队伍建设

学校制定的《关于进一步加强和完善院部教学督导工作实施办法》(以下简称《办法》)明确规定了院部兼职教学督导员的聘用原则、条件及聘用程序:(1)院部兼职教学督导员由各院部聘任,向学校教学督导办公室报备。(2)院部兼职教学督导员由本院部教学经验丰富、工作责任心强、思想素质高、学生评价好的高、中级职称教师担任。(3)院部兼职教学督导员实行聘期制,每届聘期两年,可续聘。(4)院部兼职教学督导员正式办理退休手续后,其兼职教学督导员聘期自然终止。(5)院部兼职教学督导员在聘期内触犯党纪国法、校纪校规或出现严重以上教学事故,院部必须及时解聘。《办法》同时对院部教学督导组的人数做了原则规定,院部教职工人数在50人以下的,其教学督导组由5~7人组成;院部教职工人数在50人及以上的,其教学督导组由7~11人组成。目前为止,各教学院部共有兼职教学督导员118人,其中教授57人、副教授35人、讲师26人。

2.3 教学督导基本工作制度和基本工具

近年来,随着我校教学督导工作的不断推进,先后制定了《江西中医药大学教育教学督导办公室工作职责》《江西中医药大学教学督导员守则》《学校教学督导员工作职责与任务》《教学院部督导组工作职责》等5项管理制度;制定了《关于建立领导干部三级听课制度的若干意见》《关于专兼职教学督导员跟班听课与实验教学巡视的有关规定》《关于进一步规范完善教师集体备课制度的若干规定》《关于硕士研究生参加本科生教学实习的管理规定》《关于加强期末考试巡考监考工作专项督导检查的规定》等7项督导工作制度。根据督导工作内容的需要,自行编制用于教学巡视、职称听课评价、跟班听课、实验教学巡视、研究生论文开题报告、中期检查、毕业论文答辩、教师集体备课巡查的各种记录表、评分表等15项教学督导工具。

2.4 发挥现代教育技术优势,探索教学督导网络化、信息化管理新模式

一方面,建立包括院部领导和专兼职教学督导员在内的QQ群,以便于加强与院部专兼职教学督导员的联系,发布有关督导工作的通知。另一方面,结合学校督导工作实际,自行设计教学督导员听课记录及分析系统,大大提高了教学督导工作效率。目前正在研究设计院部本(专)科教学督导网络评价指标体系、研究生教学督导网络评价指标体系,为开展教学质量分析与评价做好前期准备。

2.5 畅通民主渠道建立教学督导反馈机制

一方面,通过校园网创办江西中医药大学教育教学督导网页,开设了9个专题栏目,定时更新内容,既有利于师生及时了解教学督导工作动态及反馈教学督导信息,又有利于师生学习掌握现代教育管理和教学督导知识。另一方面,创办了《教学督导简报》,定期向学校领导提供教学督导情况报告,向学校有关职能部门和院部报告教师授课质量、教风师德情况、学生学风考风情况及教师讲稿、教案、试卷检查评议情况,总结推广各院部教师创新教学模式、改革教学管理的经验和做法,9年来共编印《教学督导简报》300余期。

2.6 加强教学督导员队伍建设,提高教学督导工作水平

每周举行一次督导员例会,组织教学督导员学习上级有关文件精神和工作要求,交流督导工作经验,沟通督导工作信息,对督导工作中发现的共性问题进行集体研讨。此外,学校先后选派了7位教学督导员参加教育部教师培训中心举办的教学督导和教育管理业务培训,学习现代教育管理知识和其他院校的教学督导经验。

3 不断拓展教学督导工作的深度和广度,有针对性地开展重点环节专项督导

几年来,教学督导实践始终坚持常规督导与专项督导并举、基础环节与重点环节并重,不断拓展教学督导的深度和广度,基本实现了对全日制研究生教育、本科生(含三本)教育和专科生教育的督导全覆盖。

(1)开展学科组(教研室)教师集体备课专项督导,抓好教学第一环节的质量监督管理。完善院部学科组(教研室)教师集体备课制度,要求学科组(教研室)每月至少举行一次教师集体备课会,并要求学校相关职能部门和非教学单位的教学督导员与管理人员必须按时参加集体备课会。在集体备课会上,重点督导和考察集体备课会“三定”“五备”“四统一”的落实情况,督导和考察课程的教学理念是否做到以学生为中心,是否开展教学方法、教学技巧的创新研讨等情况,这项工作得到了学校领导的高度重视。

(2)有步骤地针对不同教师开展课堂教学巡视和跟班听课活动。近年来,教学督导员先后对具有博士学位的教师、新进青年教师、外聘兼课教师3类教师的教学情况进行了跟班听课和巡视检查,重点考察了这3类教师的授课特点和授课质量,收集了学生对教师教学质量的评价,教学督导员认真且中肯地为每位教师填写教学评价意见表,为教师改进教学方法、提高教学质量提供了指导性建议,重点做好在学生评教中反映比较突出的教师教学质量整改工作。

(3)开展教师教案、讲稿质量水平情况的专项巡访督导工作。在各院部自查自纠的基础上,教学督导员在全校教师中随机抽调教案、讲稿进行审议评价,给出评价意见和改进建议,从中推选出优质教案、讲稿进行轮流展示,并向学校申请奖励。

(4)结合医药院校技能型人才培养特点,开展临床护理技能、实验教学和实验室管理制度建设的专项督导。教学督导员先后对药学院、中医学院、计算机学院、护理学院的122项实验教学情况进行了评教检查,重点督查实验教学安排是否符合教学规律,临床护理技能教学是否符合技能型人才的培养要求,抽查学生实验报告写作质量和教师批改实验报告情况,有效促进了各院部实验教学工作的有序开展。

(5)严格督查学生期终考试,补(缓)考和国家四、六级英语考试,计算机应用能力等级考试等,开展学生考风考纪、教师监考纪律专项督导。组织全校专兼职教学督导员深入考场进行全过程巡视检查,坚决防止各种违纪舞弊现象的发生,保障考试的严肃性和公平公正。教学督导员还负责检查学校和院部处级领导干部考场巡视责任制的执行情况,检查教师承担监考任务、履行监考职责、遵守监考纪律等情况,并及时进行通报。

(6)在研究生教育教学督导方面,教学督导员深入硕士学位各授权点和研究生培养单位,围绕研究生论文开题报告会、中期检查报告会、毕业论文答辩会3个重点环节进行专项督导,规范研究生教育管理和质量监督,保障研究生培养质量,提升硕士学位授权点建设水平。

(7)开展考试课程试卷阅卷质量和形成性评价专项督导检查。试卷阅卷质量和形成性评价是学生学业考核的重要指标,是教学质量与水平的综合反映,也是教学质量管理与监控的终端环节。因此,试卷阅卷质量和形成性评价在教学督导工作中占比较大,工作量也较大,要花费大量时间和精力。每学期都组织教学督导员对上一学期的试卷开展考后抽样检查,进行阅卷质量评价,检查与评价情况通过《教学督导简报》向各院部进行反馈,由院部再反馈给学科组和教师本人。

(8)开展中医学专业认证支撑材料和教学档案建设质量专项督导检查。教学档案是学校、院部和学科组在教学运行、教学管理、教学服务方面的原始状态记录,反映了一个学校、一个院部、一个学科组在人才培养、专业建设、课程教学、师资发展等方面的管理理念、管理水平与质量,是教学质量监控不可或缺的部分。近几年,教学督导办公室与学校中医学专业认证工作办公室、教务处抽调人员组成了3个督导组,结合中医专业认证支撑材料准备情况的检查,对临床医学院、基础医学院、药学院等10个教学单位的教学办和66个学科组(教研室)的教学档案建设情况进行了为期一周的专项督导检查,并将督查情况通过《教学督导简报》进行了反馈,督促院部进行整改。

4 取得的成绩和存在的问题

4.1 取得的成绩

经过几年的努力,取得了3方面的成绩:(1)形成了一支高素质的督导队伍,学校已聘任专职教学督导员10人,其中有省政府特殊津贴专家、省级教学名师、校级教学标兵、教学经验丰富且又有长期从事教学管理经历的教授和专家,其善于发现问题,敢于提出问题,赢得了广大师生与学校领导的信任与支持,有效提升了教学督导工作的权威性。(2)创新了教学督导体系,体现了先进的管理理念。在校长直接领导下,秉承惟学、惟人、求强、求精的校训精神和办学理念,认真履行督教、督学、督管相结合,研究生、本科生(含三本)、专科生教育全覆盖的督导工作职责,围绕学校的发展目标,以提升教学质量、规范教学管理、建设优良教风学风校风为抓手,不断拓展教学督导工作的深度和广度,积极探索中医药院校构建教学督导体系的路径,且取得了明显成效。(3)教学督导制度日臻完善,教学督导机制运行通畅。先后制定了《江西中医药大学教育教学督导办公室工作职责》等10余项督导工作制度,同时,在学校组织开展的教学活动月、教学标兵遴选、青年教师教学竞赛、校内专业评估(认证)、专业培养方案重新修订、新专业申报论证、优秀教材和优秀教学成果奖遴选推荐、教改课题立项评审、研究生创新课题立项评审等重大教学管理活动中,教学督导员做出了巨大贡献。

4.2 存在问题及改进计划

我校教学督导工作实践表明,随着高等教育的深化改革,在高校教学质量保障体系中,教学督导体系的作用日益彰显。怎样充分发挥教学督导的作用及如何建设一支高水平、作风正、能力强、敢担当的教学督导队伍,对完善高校教学质量保障体系,提高中医药院校教学管理水平、教学运行质量,创新教学管理方式都有着不可替代的作用。但同时我们也清醒地认识到,我校的教学督导制度还存在许多不足,与省内外高校相比还存在很大差距,主要表现:(1)督教、督学、督管三大职能尚未充分发挥,尤其是督学、督管运行机制不通畅;(2)教学督导工作内容只是校内日常教学活动的常规督导,对校外实践教学特别是对中医专业临床教学的督导尚未展开;(3)校院两级教学督导体系有待进一步完善;(4)现行的教学督导仍采用传统的方式方法,与现代教育技术的衔接不足,教学督导工作的科学化、信息化建设还有待进一步加强。

5 结语

近年来,在严格掌握教学质量评价标准的前提下,教师授课质量优良率达90%。教学质量评价优秀人数逐年增加,教风端正;学生学习积极性提高,学风良好;管理人员服务意识增强,教学保障到位。同时,建设了一支结构合理、素质优良、和谐高效、开拓创新、专兼结合的教学督导队伍,教学督导工作受到各级领导的表扬、其他院校的赞许、广大师生的认可与支持。

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