廊坊市科技创新促进绿色经济高质量发展路径研究

□葛美玲，常 荣，张艳霞，陈秋颖

（廊坊燕京职业技术学院，河北 廊坊 065200）

随着经济社会发展与推进，我国经济发展模式已由追求速度向追求质量发展模式转变。目前，我国高度重视绿色经济高质量发展，倡导以绿色发展理念引领经济高质量发展，进而解决经济发展和环境发展不平衡的问题。要深入学习、坚决贯彻党的十九届五中全会精神，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动“十四五”时期高质量发展。2021 年3 月5 日，习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时强调，要坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，表明党中央重视科技创新和绿色经济高质量发展。近年来，河北省廊坊市积极响应党中央号召，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，促经济发展转型，先后制定出台了《廊坊市推进科技创新十大工程》《关于深化科技改革创新推动高质量发展的实施意见》等政策，通过制定政策为企业的发展指明了方向，有效提升了企业、研发平台等的创新能力。应努力摆脱传统经济发展方式的枷锁，探寻数字经济机器人产业、绿色农业、环保电子等绿色产业，发展壮大实体经济，优化经济发展结构，力争转换发展动能，探索出一条适合本地经济发展的新路径，实现廊坊市经济的高质量发展。

1 文献综述

创新理论最先是美国经济学家约瑟夫·熊彼特在1912 年于《经济发展理论》一书中提出的，他的创新理论包括下列5 种情况：开发新产品，或者改良原有产品；使用新的生产方法，比如改手工生产方式为机械生产方式；发现新的市场，比如从国内市场走向国际市场；发现新的原料或半成品；创建新的产业组织。熊彼特认为，所谓创新就是“生产要素的重新组合”。国内关于科技创新和经济发展之间关系的研究比较多，许多学者从不同的角度来研究二者之间的关系。有学者指出以金融发展作为门槛变量时，科技创新与经济高质量发展之间存在非线性关系。有学者选取中国278 个地级及以上城市数据进行实证分析发现，科技创新和环境规制对经济发展质量具有显著的直接提升效应。在推动绿色经济高质量发展的所有因素中，科技创新被认为是推动绿色经济高质量发展的最重要的要素。

绿色经济最早是由英国环境经济学家Pearce 等于1989 年在《Blue print for a green economy：a Report》中提出的，其基本内涵是发展经济要在环境可承受的范围之内进行。自党的十八届五中全会首次提出绿色发展理念之后，我国学者发表了较多以绿色发展理念为主题的各个领域的研究论文。研究方向主要有绿色经济评价体系、绿色经济区域差异性、从实证角度研究产业结构与绿色经济增长关系。这些研究理论对于廊坊市绿色经济高质量发展的研究具有一定的借鉴意义。廊坊市地处京津要道，是京津走廊上的一颗明珠，有自己独特的区域特性，难以直接套用已有的研究理论。因此，文章将构建适合廊坊市经济发展的绿色指标评价体系，并对廊坊市的绿色经济发展水平进行分析。通过构建回归分析模型，深入探究科技创新和经济高质量发展的关系，进而提出适合廊坊市绿色经济高质量发展的新路径。

2 构建绿色经济高质量发展评价指标体系

2.1 指标体系构建

为了科学评价廊坊市绿色经济高质量发展情况，构建了绿色经济评价指标体系。影响经济发展的因素较多，故在构建评价指标时，遵循科学性、全面性、易操作性的原则，恰当选取指标。

本研究在构建评价指标体系时，在借鉴国内外文献的基础上，结合廊坊市经济发展的特点，设置了包含经济创新发展、经济创新投入、经济创新产出、经济绿色发展在内的4 个二级指标，并细化为11 个三级指标，具体如表1 所示。

表1 绿色经济高质量发展指标评价体系

具体指标数值选取2012—2019 年廊坊市的相关经济数据，数据来源于《廊坊市经济统计年鉴》《河北经济年鉴》。对数据进行标准化处理，计算出各三级指标的权重，进而计算出廊坊市绿色经济发展水平得分。

2.2 指标标准化

由于这些指标采用的计量单位不一致，为了消除指标计量单位不同对研究结果带来的影响，对涉及到的指标进行标准化处理，将其转化为无量纲的纯数值，以便于不同指标进行比较和测评。具体标准化公式如下。

正向指标标准化公式见式（1）。

负向指标标准化公式，见式（2）。

式中：X代表指标体系中的指标数值，代表第几个指标，代表第几年。

2.3 计算指标权重

采用标准化之后的指标值进行指标权重的计算，见式（3）。

式中：字母、的含义同上，的取值范围是1～11的整数，的取值范围是1～8 的整数。

廊坊市绿色经济发展水平计算，见式（4）。

运用SPSS 软件采用公式（1）～（4）计算出廊坊市2012—2019 年8 年间绿色经济发展水平，并将结果绘制成折线图，具体如图1 所示。

图1 廊坊市绿色经济发展水平得分

由图1 可知，廊坊市绿色经济发展水平呈现出波动上升的趋势，其中2018—2019 年的增长速度最快。这与这一时期廊坊市主动接收京津产业转移、积极贯彻新发展理念、深入实施创新驱动发展战略、不断推动企业向绿色低碳发展转型密不可分。

3 科技创新对廊坊市绿色经济高质量发展影响的实证研究

3.1 变量选取及数据处理

通过对相关文献进行研究发现，大部分学者采用实证的方法来研究科技创新对经济高质量发展的影响。张侠等（2020）通过建立回归模型研究阜阳市科技创新对经济高质量发展的影响；赵丽霞（2019）通过构建结构方程模型研究科技创新各要素对经济发展的影响；张梦霞（2021）通过构建面板回归模型，研究科技创新对绿色经济发展的影响。这些学者采用恰当的模型进行了深入的研究，得出的结论均令人信服。文章选取专利申请授权量作为科技创新指标，选取人均GDP 衡量廊坊市经济发展情况，构建一元线性回归分析模型。本部分数据来源于2010—2019 年《河北经济年鉴》《廊坊市经济统计年鉴》，针对部分缺失的数据采用插值法补全数据。

3.2 模型设定

一元线性回归模型设定，见模型（5）。

式中：代表专利申请授权量，是自变量；代表人均GDP，是因变量；代表随机误差，体现了因变量没有被自变量解释的部分；、为待估参数。

3.3 回归结果分析

采用SPSS 软件进行回归分析，结果显示回归模型的复相关系数、修正的都在80%以上，说明模型拟合效果不错，具体见表2。通过方差分析表及系数表可知，显著性概率值均低于0.001，表明模型和待估参数均非常显著，二者均通过了检验。由系数表确定回归模型的表达式，见式（6）。

表2 系数表

由回归模型可知，专利申请授权量对廊坊市人均GDP 产生了显著、正向、积极的影响，即随着科技创新水平的提升，廊坊市的经济发展也迈上了新的台阶。专利申请授权量每增加一个单位，人均GDP 增加6.908 个单位。廊坊市应加大科技创新研发投入力度，多出专利成果，促进成果转化，助力廊坊市经济发展向高质量迈进。

4 科技创新促进廊坊市绿色经济高质量发展的对策与建议

4.1 培育高端研发平台，构建产学研合作基地

政府出台措施助力高水平研发平台构建，有效推动了智能制造、新型材料、大数据、物联网等领域重点实验室的搭建。高新企业愈发注重和高校、政府开展合作，结合企业的发展优势和对口院校开展合作，构建产学研为一体的校企合作实训基地及研发平台，助推科研成果向生产力转化。形成企业主导、高校支撑、企业家和科学家高度配合的高科技研发平台，力争产出的科研成果更加符合企业和社会发展的需要，有效驱动廊坊市绿色经济实现高质量发展。

4.2 绿色概念引导，激活企业注重绿色发展的主观能动性

碳达峰、碳中和概念的提出，对企业发展提出了新要求。企业通过转变发展方式来适应高质量绿色经济发展的新形势，由原来的“要我创新”转为“我要创新”，企业成为了真正的创新主体，有效推动了企业进行技术研发与创新的主动性。越来越多的企业在智能制造、数字产业化、绿色产业化发展中尝到甜头，进一步推动企业加大投资力度投入到绿色低碳技术的研发工作中，实现了关键技术上的突破和创新，为企业发展注入了新的活力。

4.3 政策引导，加大政府对企业科技创新扶持力度

廊坊市依照绿色经济发展的定位和实现高质量发展的要求，出台了一系列政策支持文件。

随着《关于深化科技改革创新推动高质量发展的实施意见》《关于促进高新技术产业开发区高质量发展的实施意见》《加强科技创新和孵化平台建设促进平台经济健康发展的实施方案》等科技创新政策实施，为廊坊市营造良好的科技创新生态环境保驾护航，对促进绿色经济的发展提供了强有力的支撑。为了将科技创新活动引入企业，形成主动创新的氛围，廊坊市通过建立微信群、开设空中课堂、搭建网络服务平台等方式，对企业人员进行精准培训，激发了企业的创新活力，营造出企业创新的浓厚氛围。

4.4 注重科技创新与人才培养

人才是促进经济发展的必要资源，直接影响到科技创新工作的开展。聚焦廊坊市本地经济发展的需要，通过科技创新人才培养与创新人才引进并行的方式，实现高科技创新人才的引进。设置创新人才引进奖励机制，针对满足条件的高科技人才给予一定的研发启动资金、享受安家费、解决子女入学等福利措施，吸引人才落户廊坊市。政府和高校要重视本土科技人才的培养。

目前，廊坊市共有本科院校8 所、大专院校5 所，涉及机械制造、新能源、新材料、大数据、人工智能等学科，能够为企业持续培育各层次科技创新人才，为廊坊市绿色经济的发展添砖加瓦。

4.5 有效融合创新链与产业链，构建新型绿色产业体系

构建绿色产业体系是实现经济高质量发展的必要条件。依靠科技创新促进产业链和创新链的融合，结合地区产业发展的优势，培育适合廊坊市经济发展的绿色产业体系。在三河地区培育生物医药、医疗和养老产业为一体的大健康绿色产业，积极承担非首都功能疏解，让有养老需求的老年人在京郊之东实现高品质养老。

结合香河家居产业的特点，在香河地区搭建家具电商营销平台，采用网络直播+短视频的方式进行宣传，推动实体经济向网络经济转型。在大厂地区加快高端制造产业园区以及数字经济总部商务区的建设，围绕产业发展方向和环保低碳的要求，将低碳经济引入产业园区，将大厂产业园区打造成低碳经济示范区。在永清地区搭建国家农业科技园区，建成集乡村游、采摘、绿色无公害农业产业一体化的数字农业新型经济发展模式，在提升农产品品质和真正做到食品安全的同时，带动农户增收。

在廊坊市经济开发区大力发展节能环保产业，将大数据、人工智能、物联网等先进技术和装备制造业、电子信息、航天科工产业结合起来，推动本地区产业向智能化、绿色化转型。

5 结束语

科技创新是经济持续发展的源泉，能为经济发展提供取之不尽、用之不竭的动力。绿色经济高质量发展是当前经济发展的方向。近年来，廊坊市高度重视国家、省级有关科技创新的新发展要求，深入实施创新驱动发展战略，围绕“引人才、定政策、搭平台”等，促进传统产业向绿色化、智能化转型，取得了一定的成效，使廊坊市的绿色经济发展迈上了新台阶。在此背景下，要不忘初心、砥砺前行，继续加大科技创新投入力度，注重科技创新及绿色经济发展教育引导工作，调动起企业以及廊坊市民主动创新的意识，力争将廊坊市打造成京津冀区域具有重大影响力的绿色经济发展示范区。