城市群文旅产业高质量发展的驱动机制及优化路径——以广西北部湾城市群为例

文冬妮

（1.南宁师范大学 旅游与文化学院，广西 南宁 530001；2.四川大学 道教与宗教文化研究所，四川 成都 610065）

引言

文旅产业具有强大的耦合性，能够较好地融入其他产业，并产生积极的耦合效应，成为扩大内需、推动内循环经济的重要产业之一，对于提高经济质量和效益具有重要作用[1]。近年来，高质量发展已经成为新时代我国经济社会发展的主题，这一时代背景下，我国文旅产业呈现出品牌化、数字化、融合化、集群化、个性化的发展趋势，彰显出自然与人文结合、景观与民俗交互、传统与现代融合的显著特点，但与此同时，也存在供给品质低、品牌影响力不足、体制机制不健全等突出问题。为此，贯彻新发展理念，推动文化和旅游在更广范围、更高水平、更多层面上的融合发展，促进文旅产业高质量发展为当前首要之义。文旅产业高质量发展强调以满足人民日益增长的美好生活需要为目的，以深化供给侧结构性改革为主线，发挥优势做大做优做特文旅产业，把文旅资源优势转化为发展优势，打造要素全、品质优、特色强和配套佳的文旅现代产业体系、高品质服务体系、文旅现代化综合治理体系。2021年6月，文化和旅游部发布的《“十四五”文化和旅游发展规划》提出：“坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游深度融合、创新发展，不断巩固优势叠加、双生共赢的良好局面。”[2]我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的经济发展攻坚期，经济发展局势剧烈变化，多元文化旅游需求日益增多，在此背景下，如何依托文旅资源，创新产业体系建设，促进文旅产业治理能力现代化，实现文旅产业发展质量、结构、规模、速度、效益、安全等全面优化与提升，促进文旅产业大规模、可持续、高质量发展，成为社会各界广泛关注的热点问题。

广西北部湾城市群包括南宁、北海、钦州、防城港、玉林、崇左等6个城市，文旅产业是该区域重点发展产业，也是推动北部湾经济区开放、合作、发展的先导产业。近年来，广西北部湾城市群文旅产业发展已经取得一定成效，且出台了以文旅重大项目为抓手的一系列政策措施：2015年12月，《广西壮族自治区人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见》公布；2018年1月，广西壮族自治区人民政府发布《北部湾城市群发展规划广西实施方案》；2022年1月，广西壮族自治区政府办公厅印发《广西“十四五”文化和旅游发展规划》等系列政策措施，重点围绕壮族“三月三”、骆越民俗、京族信仰、疍家渔村风情等少数民族文化，以及海洋非遗、传统体育、边境文化等特色文旅资源，从减免税收、文化保护、项目建设等方面加大支持力度，为广西北部湾城市群文旅产业发展提供引导与保障；在政府积极推动下，区域内文旅产业供给亦日益丰富，万有（南宁）国际旅游度假区、扶绥恒大文化旅游康养城、北海银基国际滨海旅游度假中心、防城港江山半岛康和文旅项目集群等超百亿文旅项目已落户广西北部湾城市群，将有效提升区域文旅产业发展的综合实力。2019年，广西北部湾城市群游客数量达到36235.88万人次，比上年增长144.95%；旅游总收入达到4076.61亿元，比上年增长18.48%，文旅产业经济效益呈现高速增长态势。

然而，受到多方面因素影响，广西北部湾城市群文旅产业发展缺乏统一规划、产品开发滞后、消费环境低劣等问题日渐显现，其总体带动能力弱，综合效益低。现阶段，如何顺应国际发展浪潮，通过整合文旅品牌、开发特色文旅产品等方式，破除瓶颈制约；落实文旅强区建设要求，探索文旅产业高质量发展的驱动路径，成为学术界、中央与各级地方政府共同关注的热点话题。现有研究认为，以资源为核心的旅游产业有着强劲的经济带动能力，能够盘活与之相关的产业，更是其与其他产业相融合高质量发展的基础[3]；而以文旅资源为核心的文旅产业，文化与旅游融合的价值、方式、体制机制[4]则充分体现了文旅产业高质量发展的必要性和可行性[5]；其高质量发展测度指数与影响机制的构建[6]，能够更好地为文旅产业高质量发展具体路径和对策的提出提供科学参考[7]。但目前尚未有专文对广西北部湾城市群文旅产业高质量发展的相关问题进行探讨。鉴于此，文章参考系统动力学和“推—拉”理论，综合运用文献分析法和专家问卷法，遴选广西北部湾城市群文旅产业高质量发展的驱动因子，在辨析各因子之间关联性的基础上，构建动力系统和驱动机制模型，并就文旅产业如何实现高质量发展提出优化路径。文章研究以期为“推动该区域文化与旅游深度融合，提升文旅产业整体水平和发展质量；促进文旅集约化、品质化发展，充分发挥文旅产业在服务国家重大战略、优化供给侧结构性改革、培育经济社会增长动力方面的功能作用”提供参考借鉴。

一、广西北部湾城市群文旅产业高质量发展驱动因素的确定

广西在构建“三地两带一中心”文旅产业发展新格局中明确，北部湾城市群是广西建设成为全国文旅产业先进省区的重要阵地，其发展战略、平台保障、地理区位等优势突出，探寻推动北部湾城市群文旅产业高质量发展的关键因素和驱动路径，可为广西稳增长、促转型、提效率注入强大动力，补短板强弱项，推动区域经济社会协调发展。可见，遴选广西北部湾城市群文旅产业高质量发展的驱动因素，有助于厘清文旅产业高质量产生过程和驱动路径，也有助于将驱动因素转化为推动文旅产业高质量发展的指导性因素。文章参考借鉴现有研究成果及有关政府部门发布的政策文件，遴选文旅产业高质量发展驱动因素并将其制成调查问卷，邀请南宁、北海、钦州、防城港、玉林、崇左等地相关领域的研究人员，依据对广西北部湾城市群文旅产业高质量发展的认识，为每一项驱动因素的重要程度进行五等级评价。随后，使用SPSS22.0对问卷结果进行分析，得到驱动因素的均值和变异系数。其中，均值（Mi）表示专家针对第i个指标的“意见集中度”，数值越大，表示专家认可度较高；变异系数（Vi）表示专家针对第i个指标的“意见协调度”，变异系数的数值越大，表明专家对该指标存在分歧越大，具体打分结果如表1所示：

表1 广西北部湾城市群文旅产业高质量发展驱动因素的专家打分表

由表1可知，多数驱动因子的均值大于6.0，变异系数小于0.2，表明大部分因子获得专家认可。为进一步优化与完善指标，根据专家打分情况，文章对广西北部湾城市群文旅产业高质量发展的驱动因素做出以下修改：

（1）剔除均值小于6.0的指标。多数专家指出，景区作为物质载体，是文旅企业的组成部分，采用“文旅景区提质扩容”这一指标存在一定片面性，也会与“文旅企业经营”指代内容混淆；同理，旅游集散中心也仅是服务体系其中一环，“国际旅游集散中心建设”无法体现指标代表性原则。因此，删去“文旅景区提质扩容”“国际旅游集散中心建设”两项指标。

（2）调整专家意见协调度较差的指标。专家指出广西北部湾城市群文旅产业高质量发展强调其结构、规模、速度、效益的有机统一，以全面推进文旅产业的包容性增长和可持续发展，将“文旅产业发展格局优化”改为“优化文旅产业发展全域空间格局”更为贴切；为提高驱动因素精简性，建议将“精品文化带和旅游带”和“文旅品牌塑造”合并为“区域文旅品牌与服务整合”，将“文旅特色资源”与“民族特色文化资源繁荣发展”合并为“文旅资源价值与功能”，并删除与“文旅产业全要素生产率提升”有所重复的“文旅产业效益”；此外，“旅游服务质量”的指代性较弱，建议修改为“文旅高品质服务体系”。

（3）增加尚未考虑全面的指标。部分专家建议增加“文旅现代化治理体系”“文旅产业的市场潜力”“文旅资源优势转化为发展优势”三个指标。

二、广西北部湾城市群文旅产业高质量发展的动力系统

前文虽已筛选了广西北部湾城市群文旅产业高质量发展的驱动因子，但各个因子之间的相互作用与驱动路径尚不明晰。为此，文章参考和借鉴系统动力学与“推—拉”理论，根据各驱动因子之间的效应，将广西北部湾城市群文旅产业高质量发展的动力系统划分为“推力系统”“拉力系统”“中介系统”“支持系统”。

（一）推力系统

推力系统是广西北部湾城市群文旅产业高质量发展的外部推动力。涉及“文旅市场需求”“文旅资源优势转化为发展优势”“培育文旅产业发展新动能”“文旅产业全要素生产率提升”“文化旅游强区建设的需要”“优化文旅产业发展全域空间格局”6个驱动因子，推力系统中各因子之间关系清晰。伴随着经济社会发展，旅游者更加关注旅游地文化内涵，在广西北部湾城市群文旅市场需求逐渐旺盛的发展趋势下，应科学把握市场需求的变化，充分挖掘与利用地方特色文化，将文旅资源优势转化为发展优势，使文旅产业逐渐发展成为具备突出的促进区域经济、文化、社会进步作用的优势产业。同时，创意经济、新基建、物联网等新技术可助推文旅产业转型升级，培育文旅产业发展新动能，使得文旅产业在结构性优化中整体提档升级，实现高质量发展。此外，广西致力于“重点沿着‘南向、北联、东融、西合’四个方向展开布局，建设大项目，打造大品牌，发展大产业，加快形成‘三地两带一中心’文化旅游发展格局”[8]。为此，需从规模、品牌、效益等多个维度引导并保障广西北部湾城市群提高文旅产业全要素生产率，依靠技术、组织、生产、营销等多层面创新，最大限度激发文旅产业的多维价值，辐射带动区域相关产业全面提升，优化文旅产业发展全域空间格局，实现文旅产业高质量发展。

（二）拉力系统

拉力系统是广西北部湾城市群文旅产业高质量发展的内部牵引力。包括“文旅资源价值与功能”“文旅产业的市场潜力”“文旅现代产业体系”“文旅高品质服务体系”“特色文旅产品开发”“产业融合转型升级”“区域文旅品牌与服务整合”等7个因子，拉力系统之间各因子作用明显。文旅资源的价值与功能是驱动文旅产业高质量发展的直接动力，广西北部湾城市群特色文旅资源禀赋丰富，包括丰富多样的海洋非遗、特色浓郁的壮族民俗、独特迷人的边境风情等，充分挖掘其多元价值与带动功能，可更好地为文旅产品注入新活力，激发文旅产业的市场潜力。可见，在维护自身文化价值、原真性、地方性的基础上，推动文旅资源产业化、市场化、规模化发展，成为广西北部湾城市群文旅产业高质量发展的强劲动力。通过与其他产业融合转型升级，积极开展特色文旅产品开发，实现文旅产业体系现代化与服务体系品质化发展，以体系化和品质化全面解决文旅产业高质量发展的各项需求；广西北部湾城市群作为统一整体，随着现代化产业体系的不断推进，区域内文旅品牌与服务整合，凝聚广西北部湾城市群文旅产业发展新合力，发挥更大经营效益与社会价值，促进文旅产业高质量、跨越式发展。

（三）中介系统

中介系统是连接广西北部湾城市群文旅产业高质量发展的桥梁纽带。文旅产业为多领域合作的综合体，不同群体的共同参与为其发展搭建了强劲有力的保障平台。经研究得知，广西北部湾城市群文旅产业高质量发展的过程主要涉及“文旅企业”“政府”“非政府组织”“学校”等相关主体，以及主体之间协同合作下衍生的文旅信息化系统、文旅综合体等以直接或间接方式参与广西北部湾城市群文旅产业高质量发展的驱动进程。政府通过政策制定、部门协调、市场规范等形式发挥主导作用，保障多方主体的利益并从行政层面牵动文旅产业高质量发展；非政府组织因其所具有的非营利性和志愿性，能够较好地在政府、企业和学校等利益相关者之间促成协调和妥协，参与到文旅产业建设和决策制定，对政府行为进行监督。同时，作为文旅产业高质量发展过程中不可或缺的中介力量，文旅企业基于自身空间设备、社会地位、资源和服务效用，通过参与产品打造、文化挖掘、市场开发、宣传引导等方式，为文旅产业高质量发展注入强劲动力。而学校则是文旅产业高水平建设的智力保障，服务经济社会发展的人才培养主体单位，在深度分析广西北部湾城市群文旅产业基础与各城市经济发展实际的基础上，培养具有高质量发展视野的专业人才。此外，四方主体协同合作衍生得到的各项驱动因子同样起着不可忽视的作用。文旅综合体集文化创意、旅游休闲、康体养生等主题于一体，钦州灵山县龙武庄园田园综合体、扶绥恒大文化旅游康养城等项目均以文旅资源为吸引物，形成了功能聚合、业态多样和容纳力强的文旅综合体，产生强大的区域综合带动作用；信息的搜集、处理、控制等技术应用是一个渐进且复杂的过程，文旅信息化系统能运用信息和通信技术实现多层次、多方面的综合管理，在提升效率、精准决策、规范运营等方面助力文旅产业高质量发展。

（四）支持系统

支持系统是广西北部湾城市群文旅产业高质量发展的辅助支撑力量。支持系统包括“旅游公共服务体系”“旅游基础设施”“人才培养与扶持”“文旅现代化治理体系”“文旅项目资金支持”“学术研究”“政策制定与执行力度”；支持系统分为硬环境系统和软环境系统，共同支撑驱动进程。硬环境涉及旅游基础设施和旅游公共服务体系：1.旅游基础设施包括水利系统、通信网络系统、道路系统以及住宿、疗养、文娱等商业设施设备，是广西北部湾城市群文旅产业建设过程中，为适应游客在旅行游览需要而建设的各项物质设施，是文旅产业发展的基础，随旅游业的发展变化而日趋完善和多样化；2.旅游公共服务体系是当地政府为满足游客公共需求所提供的基础性旅游产品与服务，主要包括导览系统、交通标识、游客服务中心、旅游厕所，医疗卫生保障等设施，强调公共性、非营利性。而软环境则包括人才培养与扶持、文旅现代化治理体系、文旅项目资金支持、学术研究、政策制定与执行力度。其中，制定适应广西北部湾城市群文旅产业高质量发展的政策体系，可较大程度上确保资金、人员、物力的高效投入；同时通过多部门协同共治，优化公共管理模式，可形成文旅现代化治理体系；人才培养与扶持是文旅产业高质量发展中的重要环节，通过课题申报、产教融合、学术竞赛等方式，可为广西北部湾城市群文旅产业高质量发展培训与选拔专门人才；文旅项目资金支持为文旅产业高质量发展提供了物资、设施、薪金等保障，是促进广西北部湾城市群文旅产业良性稳健发展的重要支撑；学术研究凝聚文旅产业高质量发展相关科研成果，作为智慧库和智囊团为多方主体决策提供科学参考，以学术成果撬动产业发展，为广西北部湾城市群文旅产业发展强力续航。

三、广西北部湾城市群文旅产业高质量发展的驱动机制模型

根据前文分析可知，广西北部湾城市群文旅产业高质量发展的驱动机制是一个复杂、庞大的系统，分别由推力、拉力、中介、支持四个子系统构成，子系统内部驱动因素相互联系、彼此影响，共同驱动广西北部湾城市群文旅产业高质量发展进程，形成了互动互联的驱动机制，其模型如图1所示：

图1 广西北部湾城市群文旅产业高质量发展的驱动机制

据图1可知，广西北部湾城市群文旅产业高质量发展的驱动机制是一个由推力系统推动和拉力系统合力牵引，并由中介系统和支持系统互动互持而成的综合型系统。整个驱动机制系统中起着关键作用的是推力系统和拉力系统，其中拉力系统是驱动机制运作的基础，起牵引作用；推力系统则是发挥推动作用的主导系统，两个子系统相互促进、相互影响而产生强大的相互作用力，为广西北部湾城市群文旅产业高质量发展提供源动力，是整个系统的动力支持。具体来说，推力系统是由文化旅游强区建设、文旅产业全域空间格局优化提出的发展目标以及文旅市场消费需求组合而成的外部推动力，推动拉力系统的运行；同时，因受推力系统影响，供给要素组成的拉力系统做出反应，通过挖掘文旅资源价值与功能，推动产品开发与产业转型升级，促进文旅现代产业体系与高品质服务体系建设，以此提高文旅产业发展质量。

中介系统是连接各方主体的纽带，对于加强各主体、各部门之间的协同合作，全面提高驱动效率起着重要作用。首先，中介系统在推力系统和拉力系统中起中间媒介作用，通过为两者传递信息，使合作的内外部作用力得以发挥，进而推动广西北部湾城市群文旅产业高质量发展。为此，政府、非政府组织、学校、文旅企业等中介力量彼此间的深入了解与交流，可使沟通连接作用得以充分发挥。其次，因受到推力系统对于文旅信息化系统、文旅综合体等载体需求的影响，以及拉力系统自身所具备资源吸引力的作用，都会促使中介系统进一步调整与完善，推动各中介主体深度参与广西北部湾城市群文旅产业高质量发展的进程。

支持系统为文旅产业高质量发展提供支撑条件，与动力系统之间双向互动。一方面，该系统会对推力、拉力系统做出响应，解决和协调相关主体间的利益，为外部推动和内在牵引创造良好环境；另一方面，推力和拉力系统也将反作用于支持系统，引导旅游公共服务体系、旅游基础设施、文旅项目资金、学术研究等要素健全完善。目前，广西北部湾城市群文旅产业高质量发展虽然动力十足，但是因受到复杂国际环境影响，仍需要辅助力量的支持保障。因此，通过支持系统中的人才培养、学术研究、资金支持、文旅现代化治理体系等驱动因素的辅助调节，可有效化解文旅产业高质量发展驱动过程中可能出现的利益冲突、效率不足、资金缺位等问题。

四、广西北部湾城市群文旅产业高质量发展的优化路径

文章探讨了广西北部湾城市群文旅产业高质量发展的驱动因素、动力系统、驱动机制模型，根据其驱动作用特征为提高驱动效率，进一步促进广西北部湾城市群文旅产业高质量发展，提出以下优化路径：

（一）强化政策支撑，引领带动产业升级

前文分析可知，政策制定与执行力度是广西北部湾城市群文旅产业高质量发展的重要支持要素，针对发展过程中存在的新需求和新问题，需要各级各地政府加大政策扶持力度，持续优化制度环境，引领带动广西北部湾城市群文旅产业转型升级。

第一，加强规划引领。协同文旅、商务、农业农村、市监、交通等多部门联合修订完善文旅产业规划体系，部署文旅产业高质量发展的各项计划、工程、行动，强化规划引领，有序推动广西北部湾城市群文旅产业高质量发展。第二，建立政策框架与规范标准。政府主管部门应该顺应广西北部湾城市群文旅产业高质量发展的要求，建立一体化的政策法规体系和监督管理办法，主要包括用海用地政策、出入境旅游政策、金融财政政策、外资引进政策等，以消除文旅行业与其他产业交叉准入的政策壁垒，形成通达流畅的区域合作空间格局，并规范各主体的决策和行为。第三，完善激励机制。2021年7月，广西壮族自治区人民政府办公厅公布《广西支持县域经济高质量发展的若干政策》，明确提出：“支持县域文旅产业发展。”[9]对获评全国全域旅游示范区、国家级旅游度假区、全国旅游标准示范县的单位给予奖励激励。面向广西北部湾城市群，可结合已有政策完善普惠金融、扶持补贴、土地分配等激励机制，补强薄弱环节，推进区域内文旅产业做大做强，实现高质量发展，激发城市群经济发展内生动力。可见，各级政府应带头制定并落实文旅产业发展及其配套政策，既加强顶层设计，也需贯彻落实区域合筑文旅综合体“最后一公里”，充分调动区域内文旅产业领域积极力量参与其中，促进人才、资金、技术、资源、物资等要素的流通和集聚发展。

（二）推进融合发展，创新文旅产品供给

自2018年提出文旅融合发展战略以来，广西北部湾城市群文化和旅游均实现了快速发展。2022年1月，广西壮族自治区人民政府办公厅出台《广西“十四五”文化和旅游发展规划》，提出：“优化产业布局和产业结构，加强科技创新，扩大优质文化产品和旅游产品供给，深化‘文旅＋’、‘＋文旅’产业融合发展”[10]，按照“因地制宜、推陈出新、统筹发展”的思路，推动广西北部湾城市群“文旅+”跨产业融合发展，创新文旅产品供给，将文旅资源优势转化为发展优势，实现新旧动能转换，是区域文旅产业高质量发展的重要着力点。

结合广西北部湾城市群的现实情况，具体可从以下三方面切入：第一，文旅产业与城镇化高度融合发展。针对广西北部湾城市群区域内历史文化名城、风景名胜区、少数民族传统村落、特色古镇等载体，加强风貌整治和保护性开发，从产城融合角度培育壮大一批集古城游览、文化休闲、养生度假、山水观光于一体的旅游产品，如特色主题文旅小镇、特色文旅村寨、特色文旅街区等，提升文旅产业附加值的同时发挥对周边城镇的正向带动作用，实现文旅产业与城镇化建设相互促进、共同高度发展。第二，文旅产业与工业化有机融合发展。广西北部湾城市群区域内的玉林燕京啤酒有限公司、玉柴机器股份有限公司、钦州中马产业园、南宁百益上河城等既是工业重地，也是工业历史遗迹集聚区。挖掘具有突出旅游价值的工业遗产，促进其与文旅产业有机融合，开发具备工业文化展示、文旅装备制造、科考研学等功能的文旅产品，可有效丰富文旅产品供给，推动文旅产业高质量发展。第三，文旅产业与康养业深入融合发展。围绕“养、游、医、食、造、动、管”这些重点方向，加强文旅产业与健康养老、健康膳食、健康管理等产业深入融合，延长康养旅游产业链，并依托北部湾花卉小镇、玉林市六万森林康养公园、扶绥恒大文化旅游康养城等重大项目，发展健康医疗旅游、健康体检旅游等产品，促进康养旅游产品有效供给。

（三）加强区域联动，合作共筑文旅综合体

文旅综合体是指依托一定景观环境，融合特色文旅资源、生活氛围和商业业态，将文化娱乐、休闲购物、旅游演艺结合，形成具有较强辐射带动功能的文旅综合产业集群[11]。作为一种全新产业模式，文旅综合体在推进产业增效、居民增收、区域增势等方面可发挥巨大作用。广西北部湾城市群是面向东盟的重要枢纽，是“三南”开放发展的战略支点，属于多层次、多核心城市集群，提升其文旅产业质量，需要各区域加强联动，展开多维度合作，共筑文旅综合体，实现文旅产业提档升级。

第一，统筹联动发展新格局。在空间上统筹“陆—海—山—边—江”等广西北部湾城市群核心空间元素，构建海丝文化产业带、民族文化产业带、岭南文化产业带等，以联动资源引聚企业，优化文旅产业全域空间格局，打造以“产业引擎为先导、文化汇集为核心、多方群体共同参与为保障”的联动发展新格局，为构建文旅综合体奠定基础。第二，联动开发跨区域精品旅游路线。如，北部湾（广西）旅游联盟设计的“发现最美北部湾海滨自驾游”“发现最美北部湾边关公路自驾游”等多条精品线路。立足资源优势与地域特色，跨区域联动开发旅游路线，点与线的有效结合，可较好地辐射带动区域文旅产业发展。尤其是当前抓住广西向海经济发展的战略机遇，突出广西北部湾城市群滨海特色，可大力推动滨海度假、海岛度假、滨海疗养和渔业文化博览体验等产业形态，打造北海—钦州—防城港—东兴精品旅游线路。第三，联合打造并推介文旅品牌形象。文旅综合体的品牌形象可凸显产品个性并激发消费者的文化认同，诱发旅游动机，广西北部湾城市群目前缺少高知名度、高美誉度的文旅品牌形象。政府应加大对区域文旅产业联合促销的资金投入和宣传力度，并引导社会组织、旅游企业、学校等主体合力打造文旅纪念品、完善文旅景观设计、丰富游客参与性体验，多管齐下，塑造独特、鲜明、强烈的品牌形象，凸显广西北部湾城市群文旅产业的价值、文化和个性。

（四）优化消费环境，激发市场消费潜力

消费环境是彰显区域综合竞争力，促进不同文明互学互鉴的重要载体，由公共服务体系、旅游市场秩序、旅游服务品质等要素共同构成。优化文旅市场消费环境，有助于激发文旅产业潜在市场需求，形成势头良好、带动力强的消费新增长点，从供需两端发力提升文旅产业发展质量，更好满足人民美好生活需要。优化广西北部湾城市群文旅产业市场环境，具体应做到：

第一，提升消费便捷程度。提升旅游消费便捷度是增强居民消费意愿的关键举措，通过“网络+文旅”提高消费便捷度，依托飞猪、携程、艺龙等电子商务平台，对游客集散中心、旅游饭店、游客消费服务中心、博物馆、文化艺术馆等场所进行改造提升，合理配套餐饮区、文化展示区、休闲娱乐区，打造便捷文旅消费网点，实现消费、支付、投诉等环节的便捷化，为游客提供更多个性化、深层次的文旅消费体验，激发消费潜力。第二，高度强化市场监管。加大对文旅市场的执法和整治力度，推进文旅行业的社会信用体系、行业规范、服务质量标准建设，建立更加协调高效的文旅综合监管机制，进一步优化市场环境，增强旅游者权益保护力度。同时，加大惩处力度，并提升实时监管能力，严查旅游饭店、旅游商品经营者、旅行社、景区对游客做虚假宣传、虚假承诺等违法行为，并畅通投诉举报渠道，推动文旅市场形成良性竞争秩序和行为规范，引导新型文旅业态健康持续发展。第三，提升科技开发应用水平。科学技术是第一生产力，其与旅游消费的互嵌性日益加深[12]。在此背景下，面对科技进步，广西北部湾城市群应加快文旅资源数字化转换及开发利用，利用宽带网络、云计算、AR、VR等科学技术，在区域内重要景区景点、旅游商店、集散中心等场所，提供智能导游、信息精准推送、导航指引、电子讲解等服务，建设文旅信息化系统，进而培育基于网络平台的文旅体验消费、个性消费、网络消费，助推文旅产业高质量发展。

五、结论

文旅产业作为推动广西北部湾城市群业态持续创新、产业结构升级的重要载体，凭借其自身发展所产生的强大效益，成为促进区域经济社会发展的重要产业之一。文章在系统梳理和总结相关学者研究成果基础上，综合运用文献资料法和专家问卷法，探讨了广西北部湾城市群文旅产业高质量发展的驱动因子、动力系统、驱动机制及优化路径。研究认为：广西北部湾城市群文旅产业高质量发展的动力系统由推力、拉力、中介、支持四个子系统构成，子系统之间相辅相成，彼此促进，构成了文旅产业高质量发展的驱动机制，共同驱动着文旅产业高质量发展进程。为进一步促进广西北部湾城市群文旅产业提质升级，文章还从“推进融合发展，创新文旅产品供给；加强区域联动，合作共筑文旅综合体；优化消费环境，激发市场消费潜力”等维度提出具体的优化路径。广西北部湾城市群文旅产业发展应全面考虑各因素产生的驱动效应，既要重视文旅资源在产业发展中的作用，提供更加广阔的平台和多样化的开发方式；同时也要结合地方区位及资源优势，打造独特的“文旅+”模式，以提升文旅产业发展质量，促进广西北部湾城市群经济持续增长，实现区域共享繁荣发展。