做好高效节水大文章 走稳增收致富小康路

□ 中共齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区委 梅里斯达幹尔族区人民政府

走进素有“中国洋葱之乡”美誉的齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区，只见林路环绕、良田成方、花海片片、瓜果飘香，一派丰收喜人的景象。梅里斯达斡尔族区地处嫩江右岸，与齐齐哈尔市主城区隔江相望，是全国唯一的达斡尔族聚集区。多年来，梅里斯达斡尔族区把发展节水灌溉农业作为确保国家粮食安全和生态安全，促进区域经济发展的有效措施，围绕打造高效经济作物产业带，不断增加资金投入力度，大力发展高效节水农业，仅2020年和2021年就投入资金3.8亿元，新建高标准农田18万亩，发展高效节水灌溉15万亩，占比达到83%。形成以高效节水灌溉农业为引领，高效农业种植基地为依托，蔬菜加工龙头企业为产业拉动的区域经济产业链，促进了农业种植业结构调整，实现了农业增产增收和农业高质量发展。

一、发展高效节水灌溉，促进节约利用水资源

梅里斯达斡尔族区位于黑龙江省齐齐哈尔市近郊，全区幅员面积2078平方公里，其中耕地面积146万亩，区内地形平坦，土质肥沃，境内有嫩江、音河、阿伦河和二沟河等“一江三河”，地表水资源丰富，地下水埋层较浅，有利于发展高效节水灌溉。多年来由于田间设施配套不足，加之水资源利用率较低，造成了地下水位下降，土壤板结，农业种植结构单一等问题。近两年，梅里斯达斡尔族区利用国家高标准农田建设契机，大力发展高效节水灌溉。一是引嫩江水入田，代替地下水灌溉。2019年新建泵站3座，采取地下管道输水的方式，铺设农田滴灌设施，建设旱田高效节水灌溉3.1万亩，发挥了原泵站的使用效能，嫩江水直接灌溉到农田，据测算3.1万亩农田实施引嫩江水灌溉工程，可减少新打机电井150眼，一个灌溉周期减少地下水开采2000多万立方米。二是利用地下水发展旱田高效节水灌溉。充分利用区内地下水埋层浅、水量丰富的优势，新打机电井眼，购置绞盘喷灌机组100套，安装滴灌设施80套，发展高效节水灌溉面积1.9万亩，与传统灌溉方式相比节约水资源380万立方米，节约利用了地下水资源，提高了水资源的利用率，推动了传统水利向现代水利、可持续发展水利转变。三是实施水肥一体化，实现农田精准施肥。2020年建设安装节水管道、配肥罐、减压器等设备50套，建设水肥一体化面积2万亩，使用水肥一体化灌溉技术后，灌溉效率增加1倍，用工量减少3倍，化肥使用量减少30%，不仅达到了控水、控肥的效果，实现了农业绿色高质高效生产，而且真正让老百姓体会到农业科技发展带来的实惠，实现了农业强、农民富、农村美的目标。

二、发展高效节水灌溉，促进土地规模经营

梅里斯达斡尔族区坚持政府引导、多方共建，因地制宜的原则，支持农村经济合作组织、涉农企业和种田大户承包土地，推进土地集约规模经营，寒土蔬菜加工有限公司、大八旗农业种植合作社、郝氏家庭农场等涉农企业发挥资金、市场和技术优势，在高标准农田项目区流转土地都在万亩以上，每个高效经济作物品种实现了千亩以上规模种植，促进了规模集约种植。梅里斯达斡尔族区围绕土地规模种植，推广高效节水灌溉，发展优质高效作物，做强优势产业规模，推进高标准农田建设。2019年在梅里斯镇和雅尔塞镇集中两个区域建设高标准农田，实现了整乡推进，集中连片。2020年打造3个万亩连片，20个千亩连片示范基地。2021年郝氏家庭农场利用建成后高标准农田设施种植马铃薯3万亩，将优质高效种植基地建成“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、管网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效”的高标准农田，实现资源、效益与生态环境的协调发展。

三、发展高效节水灌溉，促进种植业结构调整

梅里斯达斡尔族区被中国循环经济发展中心评为中国洋葱之乡、中国菇娘之乡和中国甜瓜之乡，洋葱、油豆角还被评为国家地理标志保护农产品。多年来，梅里斯达斡尔族区把发展高效节水灌溉作为种植业结构调整，促进农业增产增收的突破口，发挥地处城郊和产业拉动强的优势，大力发展优势高效农业，项目区内大八旗村2021年种植洋葱4300亩，白菜7000亩，青刀豆2700亩，西瓜和茄子辣椒等瓜果蔬菜900亩，高效经济作物种植面积达到了12700亩，占到该村耕地面积的75%。项目区加之各种萝卜和白菜、毛葱等高效经济作物种植，高效经济作物面积达到了12500亩，实现了高效经济作物全覆盖。2020年高标准农田建设面积5万亩，优质高效经济作物种植面积就达到80%，并且做到有特色、有亮点、有规模、有效益，在高标准农田高效节水灌溉的带动下，梅里斯达斡尔族区2021年蔬菜种植面积同比增长36.8%，推动了全区种植业结构调整步伐，促进了农业高质量发展。

四、发展高效节水灌溉，促进农业产业发展

梅里斯产业园是国家级高新绿色食品特色产业园，被省委、省政府确定为黑龙江省现代农业综合配套改革试验以食品加工为主的专业园区。寒土蔬菜速冻加工冷藏保鲜项目，项目总投资4亿元，占地面积20万平方米，主要从事农产品研发、种植、收购。缘亿蔬菜脱水加工项目，项目总投资5000万元，占地面积1.2万平方米，主要从事蔬菜精深加工、蔬菜脱水加工、粮食粗加工、打造中央厨房、冷链蔬菜运输。尚宏北药中药饮片加工及种植项目，项目总投资8000万元，占地3万平方米，已可加工中药饮片，代用茶。大企业入驻园区，有力地带动农业产业的大发展，促进了一二三产的融合。他们看中的是梅里斯区以高效节水灌溉为主要措施的高标准农田，可以为农产品深加工提供充足的原料。梅里斯区在种植区域划分中，向产业开发项目区域倾斜，引领种植大户、农业合作社和涉农企业大面积种植。把高效节水灌溉与产业开发相结合，根据产业项目开发土壤条件、种植特色、产业布局等基础条件，对项目区农业基础设施进行配套设计，在普遍建设路、涵、电等常规设施的同时，重点建设管道灌溉、喷灌、滴灌、管灌等高效节水灌溉设施。

五、发展高效节水灌溉，促进农业增产增收

高标准农田建设的不断推进，为全区现代化发展发挥了积极作用，通过实施高效节水灌溉，促进农业种植结构调整，实现土地规模集约经营，吸引农产品加工企业筑巢，形成区域经济产业链，促进了农业增产农民增收。大八旗种植合作社种植洋葱等经济作物12700亩，每亩产量4000公斤，每亩产值5800元，纯收入2000元。2019年和2020年发展高效节水灌溉15万亩，预计可新增高效经济作物产能万吨，新增产值亿元，新增农业纯收入亿元，农民人均收入增加1530元，并可拉动加工企业增加产值亿元，增加税收亿元，实现农业增产、企业增税、农民增收致富奔小康的建设目标。

六、发展高效节水灌溉，推进农田建设管护

为加强全区高标准农田建设项目工程管护工作，提高农田建设项目财政资金使用效益，保证项目区内设施正常运转并长期发挥效益，全区制定《梅里斯达斡尔族区高标准农田建设项目工程管护办法》，按照“村民自治管理”“地方乡镇负责”“政府监督指导”的原则，引导和帮助受益农民按照受益范围，对建成高标准农田工程设施移交给项目区所在村集体，并按照国有资产规定确定运行管护主体，村集体对区域内农田工程设施的管护负责，农户负责对所经营农田里的工程设施的维护，与农田经营者签订管护协议，落实具体管护措施与责任。高标准农田项目区或灌区所在乡镇、村为单位自愿组建农民协会或高标准农田建设工程管护协会，负责统一管护项目区内高标准农田建设工程，区农业农村局切实做好工程管护的组织管理、协调指导和检查监督工作。管护办法的出台充分调动了农户参与建后管护的积极性，发挥了高标准农田设施的使用效益。