食品安全标准影响食品行业贸易的理论机制研究综述

周园

(中国计量大学经济与管理学院 浙江杭州 310018)

2015年僵尸肉、2018年草莓藏针、2021年大头娃娃等食品安全事件不仅反映了食品企业掺杂掺假问题，还反映了食品市场上食品企业失信经营的乱象，因此亟需加强食品安全标准建设及执行力度。徐子涵等(2016)定义食品安全标准是指为了保证食品满足无毒、无害及符合健康需求等，经食品安全有关方协商一致制定并经公认机构批准，以供共同使用和重复使用的一种规范性文件。然而，迄今为止我国还没有明确定义食品安全标准的概念。

食品安全标准的建设不仅影响着国内消费者的消费效应，还会影响食品贸易进出口。一般而言，出口国提高食品安全标准有助于食品出口，进口国提高食品安全标准会阻碍食品出口(Moenius，2004)。Mangelsdorf等(2012)通过研究标准规制的加强对农产品出口的具体影响发现，食品安全标准对农产品贸易具有显著的促进作用。根据执行力度将标准细分为推荐性标准和强制性标准之后，王学君等(2017)研究标准对出口的促进作用发现，推荐性标准要强于强制性标准。然而，Clougherty and Grajek(2008)研究发现，标准对出口有可能是促进作用，也有可能没有影响。

不难发现，已有文献大多关注标准对贸易的影响，有关食品安全标准影响食品行业贸易的理论机制研究新进展的文献梳理工作却鲜有人从事。基于该研究的空缺，本文在对现有文献进行梳理和总结的基础上，从更广阔的视角出发，对现有的探讨食品安全标准影响食品行业贸易的理论机制的重要文献进行梳理和概述，尝试构建安全标准影响食品行业贸易的理论机制的完整框架结构，进而从中把握食品安全标准影响食品行业贸易的理论机制并洞察未来的研究动向。

1 食品安全标准影响食品行业贸易的作用机制

本文对有关食品安全标准影响食品行业贸易的理论机制的重要文献进行梳理和概述，总结出食品安全标准影响食品行业贸易的理论机制主要有以下四个方面：(1)标准规制的加强可通过质量中介效应促进贸易。(2)标准规制的加强可通过成本效应阻碍贸易。(3)标准可通过种类效应影响贸易。(4)标准可通过影响食品的质量和声誉影响贸易。食品安全标准影响食品行业贸易的四种路径具体如下所述。

1.1 食品安全标准规制的加强可通过质量中介效应促进贸易

买方和卖方之间的信息不对称导致市场失灵，进而市场上会发生逆向选择或道德风险，严重的信息不对称会导致“劣币驱逐良币”的现象，资源配置效率没有达到最优，存在帕累托改进。随着经济全球化的快速发展，国与国之间的生产体系风格迥异，在国际食品贸易中，对出口国出口食品的质量信息，由于信息非对称问题的存在，进口国的消费者难以获取。一方面，为了缓解信息非对称问题，另一方面，为了切实提高食品实际质量，所以参与食品贸易的国家开始着重于食品安全标准的建设，将之作为一种有效手段，达到提高出口食品质量的效果。Leland(1979)研究发现，如果一个最低质量标准被监管部门引入并执行后，不仅能有效缓解信息不对称问题，还能有效提高企业出口食品质量，进而提升社会福利水平。朱灵君(2018)通过设定质量中介效应模型研究发现，出口食品质量的提高是标准促进出口贸易的重要原因。综上所述，食品安全标准规制的加强可通过质量中介效应促进贸易。

1.2 食品安全标准规制的加强可通过成本效应阻碍贸易

任何企业在生产产品时，都会有生产成本，主要包括固定成本和可变成本。成本效应一方面导致企业产品范围的缩减，另一方面导致企业将更多的生产要素资源用于生产核心产品。如果出口国引入食品安全标准之后，在生产技术水平一定的条件下，企业为了使所生产的产品达到该标准，就会付出更大的生产成本。如果进口国设定了食品安全标准之后，企业为了使所生产的产品达到消费者的标准，从国际贸易中获得利润，同样会付出更大的生产成本，学者将之称为服从成本。由此可见，标准已然成为一种贸易壁垒，因为食品安全标准的建设不仅会影响企业的固定成本，还会影响企业的可变成本。Maskus等(2004)通过理论创新，将标准作为一种不变的生产要素来设定短期可变成本函数。研究发现，标准要素越大时，此时企业的生产成本将会增加，反之亦然。Song and Chen(2010)深入研究了企业面临主要由标准建设产生的服从成本。研究发现，研发投入等是企业主要的生产成本。综上所述，食品安全标准规制的加强可通过成本效应阻碍贸易。

1.3 食品安全标准可通过种类效应影响贸易

部分学者认为，当国与国之间建设并执行食品安全标准之后，国际市场上食品的安全、质量等将会有大幅度的提高，这样便会产生种类效应，使得食品种类趋于标准统一，不仅能缓解信息不对称问题，还能降低贸易成本。譬如，Butter等(2007)以集装箱的标准化作为一个典型案例，进行扎根理论、编码一系列研究后发现，集装箱标准化之后，不仅大幅度降低了国际贸易成本，还能为各国企业带来一定的经济利润。然而，另一部分学者认为，当国与国之间建设并执行食品安全标准之后，国际市场上食品的安全、质量等虽然会有大幅度的提高，但是会使食品种类趋于标准统一，这样满足不了消费者对食品的多样化需求。譬如，Farrell and Saloner(1986)研究发现，标准化提高后，食品种类减少，难以满足消费者对食品的多样化需求，最终导致贸易减少。综上所述，食品安全标准可通过种类效应影响贸易。

1.4 食品安全标准可通过影响食品的质量和声誉影响贸易

随着标准化建设的不断发展，学界或政界都认为标准的内涵意义代表着价值符号和质量声誉。标准一方面缓解了信息不对称问题，给市场上消费者提供了质量优、安全性高的食品。另一方面，通过质量信息透明度的加大，增强了消费者对食品的信任感，进而增加购买量。Hudson and Jones(2003)研究发现，消费者选取品牌、自我评估等四个因素判断所购买食品的安全性能，不难发现，消费者对质量和声誉的重视程度之高。Butter and Mosch(2003)利用不同的代理变量测度了两国之间消费者的信任程度。研究发现，两国之间消费者的信任程度提高后，使得贸易成本降低，进而对贸易产生正向影响。综上所述，食品安全标准可通过影响食品的质量和声誉影响贸易。

2 食品安全标准影响食品行业贸易的实证分析

一般而言，出口国提高食品安全标准有助于食品出口，进口国提高食品安全标准会阻碍食品出口(Moenius，2004)。Mangelsdorf等(2012)利用国家标准数测度了食品安全规制水平，佐证了出口国提高标准后会对出口产生正向影响。Clougherty and Grajek(2008)研究发现，标准对出口有可能是促进作用，也有可能没有影响。基于此，学者对标准类型、不同行业、时间跨度等进行了更加深入的研究。对于标准类型对出口的影响，根据执行力度将标准细分为推荐性标准和强制性标准之后，王学君等(2017)研究标准对出口的促进作用发现，推荐性标准要强于强制性标准。对于标准建设的加强对不同行业的影响，Moenius (2004)研究发现，在不同行业之间，这种由标准带来的贸易效应具有显著差异。针对食品等初级行业，提高标准后会对进口产生负向影响；针对高技术制造业行业，提高标准后会对进口产生正向影响。Moenius(2006)在对农产品贸易的研究中，再次佐证了出口国标准促进了出口，但是进口国标准的贸易效应在不同行业间显著不同，进口国标准阻碍了农产品进口。对于标准建设的时效性研究中，侯俊军(2009)发现，标准产生效果具有一定的时滞性，短期内标准对贸易是负向影响，长期内是正向影响。综上所述，食品安全标准化可能会促进贸易，也可能会阻碍贸易。

3 结语

本文对现有文献进行梳理和总结的基础上，从更广阔的视角出发，对现有探讨食品安全标准影响食品行业贸易的理论机制的重要文献进行梳理和概述，尝试构建安全标准影响食品行业贸易的理论机制的完整框架结构。本文的主要研究结论如下：

第一，食品安全标准影响食品行业贸易的理论机制主要有：(1)食品安全标准规制的加强可通过质量中介效应促进贸易。(2)食品安全标准规制的加强可通过成本效应阻碍贸易。(3)食品安全标准可通过种类效应影响贸易。(4)食品安全标准可通过影响食品的质量和声誉影响贸易。

第二，关于食品安全标准对食品质量的影响，Olper等(2014)研究发现，当进口国推荐性标准提高时，进口食品质量随之提高。王学君等(2017)研究发现，我国食品安全标准提高后，出口食品质量随之提高。然而，Hu and Lin(2016)研究发现，标准提高之后，企业将面临标准提高带来的服从成本，间接导致出口食品质量降低。因此，食品安全标准规制的加强可能提高出口食品质量，也可能降低出口食品质量。

第三，关于食品安全标准对贸易量的影响，出口国提高食品安全标准有助于食品出口，进口国提高食品安全标准会阻碍食品出口。食品安全标准化可能会促进贸易，也可能会阻碍贸易。另外，标准对贸易的作用效果可能具有时滞性，短期内是抑制作用，长期内是促进作用。

食品安全标准的建设，一方面可以提高对外贸易实力，使我国在国际贸易中获得利益。另一方面，对我国走出国门积极参与全球竞争有着重大影响。与此同时，我国标准化的不断建设发展对其他国家标准化的建设具有一定的借鉴意义，在一定程度上能提高我国标准话语权。