西部农村经济增长的金融支持研究

郑进

(遵义农商银行 贵州遵义 563000)

虽然西部农村地区经济发展相对落后，但其自然资源储量极为丰富。我国经历了改革开放之后，经济发展上的整体态势较为迅猛，近年来，虽然西部农村地区的经济情况比以往有所好转，但同东部地区相比，差距仍然较为明显。鉴于此，政府应加强对西部农村地区的金融支持力度，盘活金融市场，并加强资本投入。

1 经济增长与金融支持的关系

在一个地区经济增长的过程中，货币性因素是影响经济增长最主要的因素，作为经济增长的核心，金融支持与经济发展是在一定范围内互相推动的。经济增长和金融支持相互支撑、相辅相成，前者是后者的基础，后者是前者的动力源。当政府对一地经济开展资金扶持时，要遵循当地的经济发展情况，否则会引发泡沫经济、通货膨胀等问题，实体经济也会因此受到牵连。在经济增长过程中，金融支持不但为企业、个人提供了必要的资金准备，而且为资本运作及原始积累的贡献进行了追加处理。同时，两者互为前提和结果，因为财政收入和货币供给量的增长，决定了决策层可用资金数量的增加，会出现对该地区金融扶持力度和生产性投资的加大。相反，因为资金利用率的提高，和投资数额的增加，会造成生产效率和规模的提高，推动了经济增长，使得经济增长和金融支持呈现螺旋交替上升的趋势。

2 西部农村实施金融支持的重要性

2.1 有助于当地经济发展

改革开放以来，我国西部农村地区的经济处于高速发展的状态，但在市场经济体系方面，仍然同东部农村地区的经济发展存在一定的差距，主要体现在当地金融市场发展相对缓慢、外来资本的投入程度较少及金融机构较为单一等，这些问题的存在，均会给当地的经济发展带来负面影响。虽然经济增长的情况与政府推行的政策扶持等方面具有密切联系，但在起始阶段的资本缺乏会使经济无法前行和发展，也会让当地企业陷入困境，导致产业结构难以转型与升级，进而致使整个地区经济发展落后，甚至会对国家经济增长造成不良影响。由此可以看出，当前我国西部农村地区的经济发展仍然存在相对严重的问题，体现在市场化程度、政府对经济发展的干预及国有经济改革和市场中占有比例等方面有密切联系，这些问题使当地中小企业发展滞后，缺乏必要的科技创新力，而且融资也较为困难。西部农村地区经济发展状态相对封闭，而其他地方的农村经济对西部农村经济发展影响较小，国外资本进驻该地区也存在一定难度，对外贸易发展迟缓。对于存在的诸多问题，当地应加大金融产业的发展力度，积极引进外国资本等，用以提高资本的利用率，也能达到高效推动当地经济发展的目的。

2.2 有助于优化产业结构

为了使西部农村地区经济又好又快地发展，要强化升级产业结构，对能效相对不足、落后的产业进行淘汰处理。但产业更新速度的提高，会提出投入更多资金的要求，且随着经济的发展，也会让当地原有的产业结构得到更新，需要对其进行全面优化和调整。为了强化西部农村地区的金融增长，应做好对西部地区整体系统的协同发展工作，实现资本筹集的目标。金融支持为当地的产业结构更新提供了资金需要，任何类型的经济活动都离不开资金的支撑，若缺少充足的资金额度，就会造成经济发展停滞，更会阻碍产业结构的完善。金融支持也能扩展产业结构存量的调整空间，对当地资本在不同产业中的分布情况进行变动，能达到产业结构优化的目的，可让本地差异性类型的所有制同行业间发生资金流转，从整体上带动当地经济运行，也解决了影响其发展的问题。

2.3 有助于激发企业活力

对于西部农村地区发展的质量来讲，主要关注当地企业经营能力与竞争实力层面。若是当地企业的运营体制改革不够完善，即便是成功地进行了产业结构的调整与优化，也会因为运营体制的不健全，对企业综合竞争力的提高带来不利因素，进而使得当地经济结构出现失衡。健全的金融体制及发达的资本市场，是提高西部农村地区发展的两个重点，也能为当地企业提供更多开展资金收集工作的渠道。为了对技术进行改造、升级及完成经营规模扩大的任务，金融机制均为其提供了稳定的资金来源。资本市场拥有独立自主的投资体系，可促进当地企业在运营思想上发生变化，以资产、资源的统筹规划、合理配置，能够让当地企业在整个产业空间内进行合理地分布，提高其产业结构的科学性，让企业经济发展拥有充沛的活力，使得生产规模效应得以扩张，提高自身的市场核心竞争力，最终迈上“可持续发展”的新台阶。由此可见，应该努力加强西部农村地区金融机制的创新，为企业的发展带来更多的金融动力，也要营造良好的金融发展环境，建立与完善相关的市场机制，提高在总资产中的国有资产配置效率。

3 影响西部农村金融支持经济增长的因素

3.1 东西部整体经济发展失衡

从中华人民共和国到改革开放，我国政府采用了计划经济机制，即利用行政计划对各地的经济发展情况进行调控，但在这种以人类意志为中心的制度背景影响下，东西部地区经济发展差距并不明显。从GDP总量来看，2020年整体表现情况中，经济最发达的东部地区占比超过全国经济总量的一半，为51.75%；中部地区占比超过了其四分之一，为25.76%；西部地区仅为17.1%。从GDP平均增速方面来看，东部地区为2.83%，超过同期全国平均水平0.53个百分点，这对原本经济总量已经处于较高水平的东部地区来讲是较为突出的成就；中部地区为1.91%，低于全国平均值；西部地区全国领先，增速达到3.89%，超过同期全国均值近1.6个百分点。基于和2019年同期相比的角度，东部地区虽然比2019年在经济总量占比上稍有下降，但这符合目前我国宏观层面重点支持西部大开发的方向。现阶段，东、中、西部地区的基尼系数呈现出了上升趋势，说明三个地区的经济发展差距再次出现了扩大。

3.2 金融市场主体单一

金融市场的健康程度与企业的金融服务多样性密切相关，优良的金融市场可为资金流动方面带来诸多有效的方法支撑与制度保障，也能提高社会资源的利用率。但西部农村地区仍然存在市场组织机制不够健全、金融市场主体单一等问题。当前，我国东部地区已经具备了较为完备的金融服务体系，且市场主体正朝着多元化的方向发展，国有银行、外资银行、股份制银行、政策性银行“交相呼应”。对国有银行来讲，其以往的垄断地位有所削弱，而其他类型的所有制银行在业务比例上逐年递增。与整体金融市场态势有所不同的是，西部农村地区中，国有银行仍然占据主导地位，由于其他类型金融机构不够丰富，使得金融市场竞争力后劲不足。以中国建设银行为例，2001年东部地区的分支机构数量占比接近50%，西部地区却不到20%。

3.3 金融水平较低

西部农村地区整体金融水平较低，说明西部经济发展受到了金融发展的限制。我国政府曾制定和实施了“西部大开发”战略，其中人民银行是金融机制改革的指引者，应经由对科学性金融制度的确定和开展，为西部农村地区的经济运行提供支撑，使其在倾斜性政策指导下，让金融也得到显著发展，实现缩小东、西部经济差距的目标。说明在市场经济体系作用下，人民银行更要以优惠政策，从金融发展的角度入手，为西部农村地区的经济创造更适宜的发展环境。

4 推动西部农村金融支持经济增长的策略

4.1 大力发展农村金融市场

我国西部农村地区的经济区域广阔，经济发展的时间较长，对资金的需求量很大。当前，我国实行乡村振兴战略，对西部农村地区也产生了巨大影响。首先，从主体上，依照西部农村的实际情况，加快乡村金融机构的建设速度，如农村信用社、农业银行、村镇银行等，扩大保险、证券、基金、信托等非银行类金融机构的规模。农村基层银行也要贴近实际，围绕乡村振兴，深化改革创新，全面推动资金回流。加强各金融机构间的合作，推展新合作效应，针对向农村金融提供贷款及风险减少等关键问题，为当地提供更强的金融支持。其次，“三农”领域一般存在融资贵、难、慢的问题，除了金融机制活力不足以外，还具有供需矛盾明显的特征。为了调动金融机构的活跃性，本地政府可考虑推出一系列优惠政策，健全多渠道的资金供给体制，为经济增长提供更多的融资来源。深化农村金融体制改革，适应当代消费者的新需要，支持农村旅游、休闲、电子商务诸多领域推出更多契合西部农村实际的金融产品。鼓励乡村银行推崇普惠经营理念，让人们都有机会享受金融服务，为农村金融市场注入新的血液。最后，可利用各种网络销售、大型物流资源平台等，开展多元化西部农村特色产品推广活动，打开当地农副产品市场，提高自身竞争力和知名度。通过在互联网上推广产生的红利，对产品的内外领域展开优化工作，利用金融技术解决重点问题和难题。另外，加强西部农村小微企业风险的监测，对可能发生的风险进行预警。挖掘潜在、优质的农村金融客户，防范、化解小额贷款风险，改善目前金融机构在西部农村地区商业扶贫的环境，辅助西部农村经济获得更多的金融服务，以带动地区整体经济的增长。

4.2 完善金融组织结构体系

从目前西部农村地区的投资结构上分析，虽然在投资规模方面仍然维持了逐步增长的趋势，但重点投资用的资金源主要来自政府的财政收入，商业投资力度不充分，容易造成政府财政支出紧张，或让财政政策的调控无法获得有效发挥，不利于当地投资的长久发展。所以，要做好财政政策与金融政策的配套衔接工作，吸引社会投资资金的引入，政府要为西部农村地区提供财政支持、制定金融政策等，也应该重点扩张资本市场在本土的投资规模。为了促进资本市场的运行和发展，或可考虑鼓励当地企业使用信息技术，通过对投融资软件的应用，吸引外商直接进行投资活动，以实现投资、融资规模的扩张。与此同时，政府应当健全外商投资相关的补贴体系，重点吸取国外农村地区经济发展的经验等。在农业、基建、民生等领域中，强化外商投资的力度，增加其在新兴产业中的比重，以制定优惠性财政补贴政策，对当地的新能源开发、绿化造林、新型农业等项目的外资给予贴息，维持外资参与西部农村地区投资活动的热情。这种让金融、财政政策同步实施的方法，能够降低政府投资在社会总投资量中的比例，缓解了政府财政压力，也能为民间、外资资本提供更多机会，踊跃参与到当地经济建设中，为西部农村地区的发展提供更为平稳、可靠的资金来源。

4.3 健全金融市场体制机制

在市场经济条件下，产业结构的调整、完善可从两个角度加以分析。(1)微观方面，主要体现在企业通过市场交易获得本产业需要的各项资源、技术等，以并购、兼并等手段，可实现产业战略调控的主要目标，但期间与资本市场参与程度关系密切。经由对现阶段西部农村地区产业发展分析后可知，政府财政需要强化企业补助、转移支付、直接扶持等，用以解决企业负债压力大的问题。若企业自身的负债资产占比较大，就会占用企业用于产业调整和升级的资金，对投资资金收回方面也会产生阻碍。企业会在资本市场运行中，同社会资金发生接触，可为企业拓宽融资渠道，在缓解企业高负债现象的同时，也能提高社会闲散资金的使用能效，让企业的社会经济效益得以提高。对于资本市场来说，还具有运行体系改革、资源优化配置、经营管理完善等作用，此时要求当地企业积极学习国外企业的成功经验，促进区域内整体的资本市场结构发生改变。(2)从宏观角度看，可将东部地区的投资向西部地区进行转移，或利用证券市场作为资本运转的平台，发展西部农村地区的相关交易市场，以推动“西部大开发”战略的实施为目标，让东部地区的资金及外商投资资金逐渐“引流”至西部地区，使西部农村地区的经济增长方式发生改变，营造良好的市场环境，有利于构建更好的资本市场，促使民营经济的发展，也能为当地的经济发展奠定良好的基础。

5 结语

综上所述，在现代市场经济发展中，“金融”始终是其中的一项重要因素。想要推动西部农村地区的经济发展，就要强化现代金融在当地经济中的价值发挥。通过加强金融类政策、法律法规的建设，运用金融资源、引进国外资本等，对本土企业的产业结构加以调整，可最终打破原来国有金融机构的地位，达到金融支持西部农村地区经济发展的目的。