航天后勤保障单位激发基层团支部活力的探索与实践——以航天二院长峰新联工程管理有限责任公司为例

文/北京长峰新联工程管理有限责任公司 潘敏子

一、研究背景和意义

2019年，团中央制定下发了《中国共产主义青年团支部工作条例（试行）》，明确了团支部的功能定位、组织设置、基本任务、工作机制等内容，为基层团支部如何开展工作、如何真抓实干指明了方向、明确了要求。与此同时，长峰新联公司作为二院专业化的后勤保障单位，承担着为航天事业服务保障的重任，加强基层团支部建设、激发基层团支部活力，不仅是团组织最基本的工作要求，更直接关系到团组织能否较好地教育引导和凝聚团员青年在后勤工作中发挥生力军和突击队的作用。此外，由于长峰新联公司重组成立的时间较短，基层团支部成立时间也较短，团支部如果能在起步之初就步入正轨，这将为公司后续的共青团工作奠定扎实的基础。

但是，在长峰新联公司团青工作考核检查中发现，基层团支部活力欠缺的问题日益明显。为了进一步激发基层团支部的活力，打造具有后勤服务保障单位特色的团青工作体系，促进团青工作与公司生产经营相结合，长峰新联公司结合实际，开展了激发基层团支部活力的一系列探索与实践。

二、基层团支部团青工作现状分析

（一）团支部缺乏活力的主要表现。通过调研发现，公司基层团支部活力欠缺主要表现在以下几个方面：1.局限于完成规定工作和常规工作，自主创新存在严重不足。团支部只局限于完成公司团委布置的规定工作和团支部的常规工作，且大多数工作依照固定、传统的模式开展，在创新形式、贴近实际、融入中心方面存在不足，一定程度上存在“解决有无、完成任务”的情况，导致活动吸引力不强，针对性、实效性欠缺，青年参与意愿不高。同时，仅有少数团支部自主开展了特色活动，但在深度上有所欠缺，在服务中心、服务青年、凝聚青年方面还有较大提升空间。2.团员青年参与热情不高，主人翁意识有待提升。团员青年作为所在团支部的一分子，应该树立主人翁意识，积极主动参与团的各项活动，为团支部建设建言献策。但通过调研发现，公司大多数青年参与活动的热情不高，各类活动参与率较低。在团支部需要组织青年酝酿讨论、建言献策的时候，大多数青年选择事不关己、默不作声。3.团干部主动作为的能力和意愿不强，工作积极性不高。通过调研发现，积极性、主动性较高的团干部，其所在团支部的工作完成情况相对来说也比较好。目前，公司部分团干部工作积极性不高，在团的岗位上干事创业的意愿有所减退。团干部队伍在思想站位、工作能力、工作方式等方面也存在较大提升空间。

（二）团支部缺乏活力的原因分析。基于以上3个方面的具体表现，为了有针对性地激发团支部的活力，长峰新联公司对团支部缺乏活力的原因进行了具体分析。总结起来，主要存在以下几个方面原因：1.团员青年基数小且较为分散，团支部所属单位业务和岗位性质差异大。公司团员青年人数仅占职工总人数的不到三分之一，意味着各团支部团员青年基数也很小，这在一定程度上影响了团支部的活力。同时，公司各类业务的特点和岗位性质千差万别，团员青年也非常分散，一个单位只有一个团员或一个青年的情况非常普遍。即使部分单位团员青年相对较多，但也分散在各个班组、各个项目部，大多数存在倒班的情况，这导致团支部想要开展集体活动难上加难。另外，公司联合团支部较多，不少联合团支部所属单位业务跨度极大，一些常规的团青工作碍于种种业务性质差异而无法“大而全”地开展。跨业务部门之间的青年日常交流相对较少，导致青年参与热情不高、参与率低下、主人翁意识不强。2.团员青年对团青工作的重要意义认识不足，大多青年忙于本职工作无暇参加活动。不少团员青年没有充分认识到团的工作的重要意义，认为团的活动是负担、是形式，对个人成长成才没有任务帮助；也没有认识到参加团组织的活动是团员青年的一项义务，自己是团组织的一分子，因此参加活动的意愿不高，主动为团支部建言献策的积极性不足。同时，大多数青年已经成为部门业务骨干，本职工作任务繁重，参加团青活动的时间十分有限。3.团干部思想认识有待提高，工作能力相对欠缺，工作思路存在较大局限。公司大部分团干部工作年限较短，新人居多，工作能力有待提升，导致开展团的工作时办法、手段有限。另外，一些团干部在经过一段时间后，工作热情有所下降，认为团的岗位是额外负担，导致对团青工作思考不够、推进不够、积极性不够。一些团干部碍于本职工作繁忙，分担到团青工作上的经历有限，也在很大程度上导致了团干部的激情减退。同时，由于部分团干部的本职岗位性质，对所在部门及公司的形势任务、发展方向等了解不及时或了解不深，导致团干部在策划工作时大局站位、创新思维等方面受到局限，这也是团支部的活动实效较差、缺乏吸引力的原因之一。4.缺乏有效的基层团支部考核激励办法。公司成立以来，一直没有制定下发符合公司实际情况的团支部考核激励管理办法，导致团支部的工作缺乏标准、缺乏考核，容易产生一种“干好干坏没差别、干多干少一个样”的心理。同时，激励措施的欠缺，在一定程度上影响了团干部干事创业热情以及团支部团员青年的积极性，也在一定程度上导致团支部的活力不足。5.团委对团支部工作的指导不够。公司团委层面，平常工作布置多，但工作指导较少，没有针对各团支部的具体情况进行具体指导；强调“大而全”的活动多，但追求“小而精”的特色少，导致团支部为了完成任务忽略了结合实际、结合中心工作、结合青年需求。6.团支部与所属党支部及业务部门之间、团支部与团支部之间的沟通联系较少。不少团支部尤其是联合团支部，由于对应的党支部和业务部门较多，沟通较为费时，不少团支部只在例行汇报工作时才与党支部及业务部门沟通，在主动寻求帮助、争取支持方面还比较被动，导致团支部在开展工作中得到的指导和资源有限。另外，团支部之间的沟通交流也较少，缺乏相互学习对标的氛围，导致团支部在开展工作时容易闭门造车。

三、激发基层团支部活力的探索与实践

（一）激发基层团支部活力的对策思考。基于以上对基层团支部缺乏活力的原因分析，长峰新联公司探索制定了相应的对策思路，如表1所示。

表1 团支部缺乏活力原因与对策表

（二）激发基层团支部活力的具体实践。1.构建“一团一品”工作格局。鉴于团员青年的分布特点和各团支部的实际情况，长峰新联公司提出了“抓基础、抓特色、打造‘一团一品’工作格局”的新思路，鼓励各团支部结合自身实际情况和优势，有针对性地扎实、创新开展特色品牌工作和特色品牌活动。其中，特色品牌工作可围绕已有的“青”字号传统活动展开，也可以进行自主创新，但一定要系统化、持续化；而特色品牌活动是指开展青年喜闻乐见的各类创新创效活动或文化娱乐活动，可以是一次性的、也可以是系列化的。同时，提出了 “牢、实、新、好”的工作方针，即把基础打牢、把工作做实、把形式弄新、把效果搞好。公司还指导各团支部深入分析了自身特点和优势，与团支部共同探讨了 “一团一品”主要发力点。例如，本部第一联合团支部涵盖了公司办公室、党委办公室、质量技术处、技安处、行政保卫处等多个业务部门，尽管跨度较大、青年较为分散，但团支部在公文写作、党建、技术研究、安全管理、后勤行政等方面具有优势，可以打造“青年讲堂”“我为青年办实事”等品牌工作等等。“一团一品”的提出，使团支部可以“集中优势资源办大事”，极大激发了团支部的积极性，也有效解决了团支部的工作与中心工作契合度差、与实际情况不相符、为了应付而应付、效果不好、吸引力不佳的问题。2.打造团青工作“大体系”。团青工作要有体系化的思路，既要打造团青工作中每一项具体工作之间的体系化，打通经脉、实现相互促进；又要打造团青工作与公司各业务部门、各项中心工作之间的体系化，拓展团青工作的外延。为此，公司在制定各项团青工作的管理办法时，有意识地使其相互关联。与此同时，公司团委层面也主动出击，在团支部开展各项活动时积极与业务部门沟通联系，为团支部争取资源和支持，促进团支部活动的顺利开展，提高了各部门青年的参与率。3.团干部教育培训常抓不懈。团干部的思想认识和能力素质，很大程度上决定了所在团支部的团建水平。公司团委通过定期开展团干部教育培训和团建沙龙，系统化地为团干部讲授专业知识，为团干部答疑解惑，并组织优秀团干部分享工作经验，促进团干部队伍整体能力的提升。运用谈心谈话等手段，与团干部交流思想，提升其对团的岗位的认识，并对其开展工作中的优点、不足及困惑进行探讨，促进团干部能力进一步提升。常态化开展团干部形势任务教育，与相关部门协商，将团干部作为工作会、形势任务教育会等会议的参会人员，使团干部第一时间明确公司战略部署和形势任务，从而在策划工作时站位更高、思维更开阔、更加贴合中心大局。4.注重青年思想教育引导。通过青年座谈会、谈心谈话、团青工作调研等形式和途径，引导青年正确认识团青工作的重要意义以及自己的职责义务，为青年特别是新入职青年介绍团青工作，为青年成长成才搭建平台，激发青年参与各项活动的热情。同时，了解青年的所思所想，为团支部策划开展更加符合青年需求和喜爱的活动提供参考。5.完善团支部工作考核激励制度。结合公司实际，制定下发《长峰新联公司团支部工作考核管理办法》，为进一步夯实团青工作基础、激发团支部活力提供了制度保障。《办法》不仅对团支部全年应开展的工作内容及标准进行了规范和明确，还加入了“一团一品”考核项，并提高了考核分数占比，旨在鼓励基层团支部结合自身实际扎实、创新开展特色工作和特色团日活动，不断释放活力，使团的工作更加贴近中心大局、贴近青年需求。6.调研+督导，提升团支部工作能力水平。制定团青工作调研督导制度，成立以党委副书记为组长、团委委员组成的调研督导组，每年定期到团支部进行调研督导。调研督导不仅重点关注基层团支部团青工作开展情况、实际困难和未来设想等，还同步征集青年急难愁盼的问题和对公司团青工作的意见建议等。同时，还为基层团支部开展工作“精准把脉”、出谋划策，实现了团委对基层团支部工作的分类指导和过程检查，进一步激发了基层团支部的活力。

四、结语

经过一段时间的探索与实践，长峰新联公司基层团支部的活力进一步释放，青年思想教育、青年创新创效、青年成长成才和从严治团等方面的工作扎实开展，团员青年参与热情进一步提升。

激发团支部的活力是一项持续性的工作，除了各种制度约束、激励措施、正面引导、考核督导以外，还应该让团支部产生源源不断的“内生动力”，从团干部到团员青年都要树立“变‘要我优秀’为‘我要优秀’”的思想认识，主动谋划团的工作、积极参与团的活动，提高站位、拓展思维，增强责任感、使命感，才能真正让团支部焕发持久的青春活力。