基于综合思维和区域认知素养的地理原创命题实践——以“我国民营企业入驻西哈努克经济特区”为例

桂海金

（广西柳州高级中学, 广西 柳州 545006）

2020年1月，教育部考试中心正式发布《中国高考评价体系》（以下简称“高考评价体系”），确立核心价值、学科素养、关键能力、必备知识为考查内容（即“四层”），突破以往考试所提出的知识和能力框架，丰富了对考查目标的认识。地理科考试参考高考评价体系框架，依据《普通高中地理课程标准（2017年版）》（以下简称“地理课程标准”），遵循学生认知规律和学科考试特点，构建“四层”考查内容，其中核心价值与学科素养是地理学科核心素养的核心，体现核心素养考查的方向；关键能力与必备知识是构成地理学科核心素养的基本要素，决定核心素养考查的高度。[1]

一、测量目标的构建

地理课程标准明确提出，建立基于地理学科核心素养发展的学习评价体系。准确把握地理学科核心素养的水平划分，以学业质量标准为依据，形成过程性评价与终结性评价相结合的学习评价体系，科学测评学生的认知水平、价值判断能力、思维能力和实践能力等，全面反映学生地理学科核心素养的发展状况。地理学科核心素养主要包括人地协调观、综合思维、区域认知和地理实践力，它们是相互联系的有机整体。[2]人地协调观是地理学科的基本价值观念，综合思维、区域认知是地理学科的基本思想方法，地理实践力是地理学科的基本活动经验。基于综合思维素养设计的试题有利于培养学生从整体的角度，全面、系统、动态地分析和认识地理环境，以及它与人类活动的关系；基于区域认知素养设计的试题有利于培养学生从区域的角度，分析和认识地理环境，以及它与人类活动的关系。

1.综合思维素养测量目标

地理课程标准指出，综合思维是指人们运用综合的观点认识地理环境的思维方式和能力。综合是思考地理问题的一种范式，综合思维素养的考查要求考生能够用地理思维方式思考，按地理学基本逻辑，从分解和综合两个维度，从要素综合、时空综合、地方综合或区域综合等角度分析、解决地理问题。基于以上认识并结合笔者的命题实践，形成了综合思维素养测量目标表，如表1所示。

表1 综合思维素养测量目标表

2.区域认知素养测量目标

地理课程标准指出，区域认知是指人们运用空间—区域的观点认识地理环境的思维方式和能力。区域有不同的尺度和类型，区域认知素养的考查要求考生能够以空间视角观察世界，着眼于地理事物和现象背后的空间因素，包括空间位置、空间范围、空间格局、空间分布、空间结构、空间差异、空间联系及空间演变等。基于以上认识并结合笔者的命题实践，形成了区域认知素养测量目标表，如表2所示。

表2 区域认知素养测量目标表

二、原创试题的设计

阅读材料，回答下列问题。

柬埔寨位于中南半岛南部，奉行永久中立政策，实行开放的自由市场经济政策；外商与内资基本享受同等待遇，同时享受欧美等发达国家特殊的贸易优惠政策。西哈努克市是该国现代化程度较高的城市，西哈努克港是该国最繁忙的港口，西哈努克港经济特区（简称西港经济特区，其地理位置如图1所示）是由中国和柬埔寨两国公司共同开发建设的国家级境外经贸合作区。

图1 西哈努克港经济特区地理位置示意图

2006年6月，中国商务部正式启动建立境外经济贸易合作区的计划，鼓励企业“抱团走出去”；同年11月，西港经济特区成为我国首批境外经贸合作区之一。H集团作为江苏省重点民营企业，长期以来发展海外业务的需求大。2007年，在江苏省政府的推动下，H集团联合江苏省3家民营企业率先入驻西港经济特区。

（1）与周边国家相比，简述柬埔寨吸引外商投资建厂的有利社会经济条件。

（2）分析西哈努克市建经济特区的优势条件。

（3）说明西港经济特区选址的合理性。

（4）说明H集团联合3家民营企业“抱团”入驻西港经济特区的原因。

1.整合素材，创设试题情境

当前海外园区已成为中国与“一带一路”沿线国家开展经贸合作的重要平台，在“一带一路”建设中发挥着愈来愈重要的作用。研究发现，西港经济特区通过构建多层级协调机制、打造优良投资环境、促进信息与资源共享以及释放集聚经济效应，为入区企业提供了优质的制度环境和充足的跨国发展空间，帮助入区企业更好地适应东道国投资环境，为大量中小企业对外投资实现路径突破和创新提供了更多可能性。[3]本组试题以我国启动建立境外经济贸易合作区，江苏H集团等多家中国民营企业“抱团入驻”为线索，创设试题情境，包括两段文字和2幅不同比例尺的区域地图。

2.依据课标，设置考查内容

“一带一路”是我国重大发展战略，境外经济贸易合作区建设是该重大战略的组成部分之一；民营企业“抱团走出去”涉及产业活动的区位选择。因此，笔者将本组试题的考查内容要求设置为地理课程标准内容要求“地理2”中的2.5（结合实例，说明工业、农业和服务业的区位因素）和2.7（以国家某项重大发展战略为例，运用不同类型的专题地图，说明其地理背景），以及“选择性必修2”中的2.9（结合“一带一路”建设，说明国际合作的重要意义）。

3.对标素养，制定多维细目表

命题多维细目表如表3所示。

表3 命题多维细目表

4.研究真题，设计问题链条

2019年高考全国Ⅲ卷地理第36题，以德国医疗保健业的发展和布局为背景，通过层层递进的链式追问，引导学生从空间格局、空间分布、空间结构等空间视角认识区域，分析区域发展问题，深化对区域尺度、区域特征、区域差异与联系、区域发展的认识。

2019年高考海南卷地理第7～9题，以我国企业到卢旺达投资办服装厂为背景，反映在“一带一路”倡议下我国民营中小企业走出去的发展战略。试题围绕合作共赢和做大做强，在考查考生对工业区位选择基本原理理解和实际运用的同时，让考生了解国际贸易环境和我国企业开拓国际市场的精神。

2020年高考全国Ⅲ卷地理第12～15题，以马来西亚建设高端休闲城为背景，围绕废置矿场乃至资源枯竭型城市的转型发展设置问题，要求学生按空间尺度依次分析每一种客源市场，考查学生运用要素综合、时空综合、地方综合的分析思路对现实中的区域发展问题进行系统性、地域性解释的综合思维能力。

本组试题，第（1）～（3）小题要求学生从国家、城市、经济特区三个不同的尺度分析柬埔寨吸引外资投资建厂的有利社会经济条件、西哈努克市建经济特区的优势条件以及西港经济特区选址的合理性，深化对区域尺度、区域特征、区域差异与联系的认识；第（4）小题要求学生结合材料，运用要素综合、时空综合、地方综合的思路分析我国民营企业“抱团”对外投资的原因。

5.紧扣材料，编制参考答案

（1）奉行永久中立和不结盟政策，政局稳定；政府鼓励市场经济发展和外商投资，投资环境较好；享有发达国家特殊的贸易优惠政策，方便产品出口。

（2）地处南部沿海，对外交通便利；距首都金边较近，且有交通干线相连；现代化程度较高，基础设施较完善。

（3）距港口和机场近，靠近4号公路，海陆空交通便利；临近市区，便于对接或利用城市基础设施和社会服务设施等。

（4）民营企业规模较小，单个企业实力不足；“抱团走出去”可以增强综合实力，降低企业投资成本。H集团发展海外业务的需求大，当地享有发达国家的贸易优惠政策。