还原青山本色

◆阮沛娟 刘薇/黄石市审计局

2021年的夏天，天气热得像个蒸笼，一出门就能感受到阵阵热浪袭击，黄石市审计局开展的全市矿山治理审计项目也正在如火如荼地进行当中。

黄石市位于长江中下游南岸，是我国中部重要的原材料工业基地和港口城市，矿产资源丰富，但由于多年的矿产开发，矿产资源逐渐枯竭，矿山生态环境、地质环境遭受强烈破坏，治理工程迫在眉睫。审计组在前期查阅了大量档案资料的基础上，正式进入现场实地查看的环节，每天一大早就驱车赶往山头现场检查矿山治理情况。

实地查看 满目翠绿

这一天早上8点，审计人员刚进入某个矿山治理区时，早已等候在现场的业主、设计、监理、施工单位负责人就立即迎了过来，领着审计人员参观治理区的各项建设，介绍矿山生态修复中使用的常规“高次团粒”喷播技术和专门针对高陡边坡治理的新工艺——“陆地铠甲”，整个过程都显得尤为热情，与之前收集资料时爱答不理的状态明显不同。在他们带领下，审计人员看到原本光秃秃的矿山披上了一层新绿，山坡上长满了灌木和绿草，已全然看不到昔日刺眼的“癞头山”。矿区中规划建设的园林式亭台、仿汉白玉栏杆围成的广场，弯弯曲曲的卵石小路以及镶嵌其中的草坪、开着花朵的灌木，俨然就是一座美丽休闲公园，要不是四周矗立的石灰炉窑，你完全不会想到这里曾经是一座废弃的露天石灰石矿山！

审计组走到治理区二标段84M平台，站在平台向南望去，不远处的一面山坡吸引了大家的目光。此面山坡高大而陡峭，满坡的翠绿，把“绿水青山就是金山银山”几个红色大字映衬得格外醒目。经业主介绍，这个坡面原本是岩质，现在“满坡的翠绿”就是种植的“陆地铠甲”，而且这一处坡面上的“绿地铠甲”种得比其他几处都要好许多，看起来特别的“绿”。面对这么好的景色，审计人员不由自主地掏出手机拍下“风景”，当收集、记录完该区现场相关数据，正准备再往那处山坡走近看看时，一场突如其来的大雨让审计人员来不及躲闪，露天的现场也无处可供遮蔽，再加上时间已到晌午，审计人员便匆匆与业主告别，离开了现场。

对比数据 发现端倪

回到办公室，大家将上午在现场收集的数据、图片进行整理，又开始了忙碌的审核工作。当审计人员打开中介机构出具的审计报告，看到二标段的“绿地铠甲”分项工程相关介绍，对该分项工程出现的“攀爬龙藤”及钢丝挂网内容感到了疑惑。按照图纸设计，“绿地铠甲”中没有“攀爬龙藤”这项内容，虽然有钢丝挂网，但其包含在综合单价中，不应再单独计算。审计人员又翻看了其他几个标段，都没发现这种情况，难道该处有新增工艺吗？因为“陆地铠甲”作为一种新专利技术，审计人员对其认识程度有限，为了搞清楚这个问题，审计人员专门找到了设计单位。听完审计人员的疑问，设计站的李总工给审计组详细介绍了“陆地铠甲”的施工工艺，并明确“陆地铠甲”不需要栽植龙藤，至于为什么会有绿叶钢丝网，他也不知道。听完了李总的介绍，审计人员心中的疑惑更深了，带着疑问，审计人员给施工方的经理余总打了电话，余总停顿了会儿，支支吾吾地回答道：“龙藤和钢丝挂网是‘绿水青山就是金山银山’那个坡面上的，是建设单位要求做的，有签证单”还未等审计人员问完就自顾地挂了电话。

这个举动让审计人员感觉有些“意外”，随即翻出经理所说的那张现场签证单，发现签证单上确实有监理和建设单位签字，但是两张签证都没有说明原因，只是简单记录着栽种龙藤数量及挂网面积。于是审计人员又查看监理日记，发现从记载的时间来看，的确是先实施“陆地铠甲”喷播再进行龙藤栽种的，施工单位没有说谎。审计人员打电话向建设单位技术负责人询问，技术负责人先迟疑了一会儿，然后吞吞吐吐地解释道：“我们这样做为了增加绿化效果。”这个回答让审计人员心中产生了更深的疑惑：“明明上午查看的现场绿化效果是非常好的，为什么还要画蛇添足呢？难道另有隐情？”这时审计组中一名有经验的老审计人员说：“上午看现场的时候，他们表现得太热情了，之前在收集补充资料时明显是不太愿意配合，态度的转变会不会说明现场有问题？”审计人员带着疑惑一遍遍翻看现场拍的照片，与当前收集的数据资料进行对比，终于发现了疑点：其他标段的“陆地铠甲”不仅有绿叶植物，还有很多山花点缀其中，只有那片坡面全是绿叶。因为坡面山体陡峭，攀爬难度大，危险程度高，所以当时审计人员只在平台上远眺。但在疑点显现后，审计组成员一致认为得再去那片坡面一探究竟。

实地复查 揭露真相

次日，天气依旧炎热。顾不得炎炎烈日，审计人员从山坡的侧面找到一些凸起的石块，充当勉强攀上去的落脚点。审计人员相互帮衬，用手扶着山壁，一点一点向那片接近垂直的陡坡爬去。经过一个多小时，审计人员终于爬上了那片山坡，定睛一看，眼前的一幕着实让大家惊呆了。一串串高仿真的绿叶用铁丝绑扎在钢丝网上，然后固定在一整面坡面上，在烈日阳光的照耀下，绿得发亮，让人睁不开眼。

审计人员当即打电话叫来上次陪同看现场的建设单位管理人员老黄。面对审计人员的质问，他低着头红着脸说道：“我们确实是造假了，当时是为了应付上级检查，实在没办法才这样。”不知道是天气炎热还是羞愧难当，老黄的汗水湿透了他的衬衣，阳光照着他脸上的汗珠，折射出来的光显得格外刺眼。

审计人员当下对现场情况进行了核实取证，拍照片、视频留存，返回办公室后立即核查竣工图纸。汇总计算发现，该片坡面面积约1.1万平方米，造价部分涉及金额约为140万元。当审计组正准备通知建设单位过来询问具体情况时，负责该矿山治理项目的指挥长、技术总工和施工方就都自行来到了审计局。指挥长面露难色地说：“我们主动来承认错误的，审计组调查之后我们也回去核实一下，对这次审计发现的问题我们已经在积极改正，目前已经开始拆除造假网工作。”指挥长语气诚恳地继续解释道：“我们这次不是故意造假的，是因为受邻县施工时间限制，按原设计无法施工，需进行设计变更，为了不影响工程进度，施工方在没有拿到变更图的情况下就开始施工，结果因为坡面太陡，一场大雨就将坡面冲毁。施工方又尝试了第二次、第三次喷播，均以失败而告终。建设单位只有组织专家出主意，专家认为坡面太陡不宜喷播，建议栽种龙藤攀爬植物，但龙藤植物短时期内效果不佳，所以才有了这次造假行为，也希望审计组在写报告的时候酌情考虑一下。”

严肃处理 迅速整改

审计组在落实具体情况之后，根据已掌握的事实证据，对建设单位的弄虚作假行为，依法依规作出向相关部门移送处理的审计决定，并针对性地向建设单位提出审计建议。建设单位领导高度重视，虚心地接受了审计建议，表态迅速整改到位。

几天后，审计组再次来到这片坡面，原有的高仿真绿叶已经拆除，隐约可以看见重新种植的龙藤冒出了些许新芽。可能是因为前一天夜里下了一场大雨，天空变得格外清澈，清新的空气让周围的一切都明朗了起来。在一片欢声笑语当中，审计组又匆忙地赶往了下一处……