新时代高校开展国家安全教育的现状与优化对策

郭熙　王建友　满天雷

[摘 要]部分长期生活在和平稳定的社会环境中的高校学生容易缺乏危机意识，其理性思维和辨识能力不强;部分高校存在对国家安全教育重要性认识不够，其教育内容、手段等滞后于国家战略发展需要。这些现象的存在在一定程度上影响到现代化强国的建设，因此如何有效地开展国家安全教育是高校重要的政治任务。文章主要从新时代高校学生国家安全素养现状出发，指出了高校学生国家安全素养不高的学校教育原因，根据时代发展需要和大学生的特征，从高校自身出发多角度、全方位地提出了加强高校学生国家安全教育的优化对策。

[关键词]国家安全教育;高校人才培养;新时代

[中图分类号] G641 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2022）05-0261-03

自黨的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把国家安全放到了前所未有的重要位置[1]。在推动国家安全战略实施过程中，除了加强国家安全法治化建设，开展全民国家安全教育可谓是非常有效的一种方式。青年是国家的希望和未来，因此对青年学生加强国家安全教育显得尤为重要。

一、新时代高校学生国家安全素养现状

2018年，教育部颁布的《关于加强大中小学国家安全教育的实施意见》指出：要深刻认识加强大中小学国家安全教育的重要性，准确把握加强大中小学国家安全教育的总体要求，全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党对国家安全教育的领导，牢固树立和认真贯彻总体国家安全观，以国家安全战略需求为导向，全面落实加强大中小学国家安全教育的目标任务，系统设计、整体谋划，尊重规律、注重实效，部门联动、协同推进[2]。目前，高校青年学生在维护国家安全方面的意愿是积极的，整体践行也是主动的，但在良好发展态势背后仍然存在一些客观问题，国家安全教育正处于有待完善的发展阶段，值得我们高度重视。

（一）部分高校学生对国家安全知识了解不全面

随着全球化、信息化的快速发展，虽然现阶段高校学生可以接收的“快餐”信息量倍增，但是不少学生主动看国家安全有关书籍、新闻资讯和视频的时间少，看今日头条等新闻资讯时偶尔刷到有关国家安全的热搜榜新闻时只是快速浏览，不会花费很多时间。部分高校学生不会主动学习与国家安全相关的知识，除非学校强制要求学习此类知识。

（二）部分高校学生的国家安全意识较为薄弱

现阶段我国部分高校学生的国家安全意识相对比较薄弱，体现在对国家安全现状和局势认知不足，对国家安全和个人之间的关系认识不够，国家安全责任意识较弱等方面。国家安全意识包括保密意识、国家安全权利与义务等在内的多方面内容。经过长期的国家安全教育实践，各个阶段的学生对国家安全的重要性有了一定的认知。但是，相关调查数据显示，绝大部分学生认为我国国家安全形势良好，安全威胁仅存在于个别领域，如网络安全、信息安全等。另外，信息全球化飞速发展，新媒体传播的个性化加剧了错误思潮的传播。高校学生在一定程度上缺乏牢固的国家安全意识，对国家安全现状存在盲目乐观的现象。

（三）部分高校学生的国家安全行为能力有待加强

新时代国家安全包括传统领域安全和非传统领域安全两个方面。据调查研究，大多数高校学生具有一定的保密意识，但对于具体哪些行为被允许、哪些行为被禁止缺乏一个明确的认知。另外，对于什么样的行为会损害国家安全，损害程度如何界定等具体规定也不明确。在互联网高度发达的融媒体时代，高校学生获取信息的渠道多而繁杂，由于受认知水平和思考能力的限制，其思想容易发生波动，行为容易受到误导。因此，通过普及国家安全教育来增强高校学生维护国家安全的行为能力刻不容缓。

二、高校学生国家安全素养不高的学校教育因素

（一）对国家安全教育重视不够

大多数高校都开设了国家安全教育相关课程，有的高校以思想政治课、军事理论课的形式开展，有的则以选修课的形式开展。尽管如此，国家安全教育在高校课程中仍然不占重要地位，这就让不少教师和学生错误地认为，对于作为选修课甚至连选修课都不是的国家安全教育活动可以不重视。

（二）国家安全教育方式方法比较单一

目前高校对青年学生进行国家安全教育大多数还是采取传统的教育方式[3]，部分教师没有很好地结合国家安全教育的相关要求来采取贴近学生思想、生活的教育方式方法，主要还是进行理论灌输，缺乏针对性、实效性强的教育方式方法。开展国家安全教育不仅要对国家安全知识进行讲授，更要增强国家安全意识和综合素质，如果在教育方式方法上没有创新，就会影响高校学生对国家安全教育的情感体验和实践体会。

（三）部分高校的国家安全教育师资力量薄弱

在师资配置上，高校国家安全教育的授课教师通常不是专门从事国家安全教育工作的专家，比如部分高校的形势与政策课程通常是由辅导员或是学校从事行政工作的教师担任，而他们对于国家安全知识的掌握程度和教育教学水平参差不齐，因此往往会出现照本宣科的现象。另外，还有不少高校把国家安全教育的任务留给思想政治类课程，而部分思政课教师由于对国家安全的认知有偏差和教学科研任务繁重，只是按部就班地完成基本教学任务，不会投入过多的时间和精力研究如何有效地将国家安全知识教育渗透到课程教学当中，这必然影响到国家安全教育的效果。

（四）国家安全教育实施效果不佳

部分开设选修课和思政课进行学生国家安全教育的高校，没有从大学生的国家安全意识现状和思想行为特点出发，相关教育活动效果很不理想[4]。国家安全教育仅在少数课程如思政课中有涉及，其他学科领域均涉及不足或没有涉及，国家安全教育存在边缘化、空泛化的问题[5]。有的高校的国家安全教育大都是以主题教育活动形式开展，内容笼统，没有新意，并且大都安排在4月15日国家安全教育日前后举行。校园虽然会有相关的宣传横幅和海报，但大都只是流于形式，大部分学生往往一扫而过，不加重视;学校偶尔会请相关知名人士进校开展有关国家安全教育的专题讲座，辅导员也会在微信、QQ群动员学生前去听讲，但这类讲座往往教育内容重复、教育方式老套，这就导致学生缺乏兴趣，无法达到预期的效果。

综上所述，重视不够、教育方式方法单一、师资力量薄弱、教学效果不佳等，直接导致高校学生国家安全素养有待提高。

三、从高校出发加强青年大学生国家安全教育的优化对策

随着百年未有之大变局的到来，国内外面临着新的机遇与挑战，国家安全也存在着新的威胁与隐患[6]。因此，必须以总体国家安全观推动国家安全教育工作，建立国家安全教育体系，为祖国发展提供强有力的人才保障，而高校学生的国家安全教育在其中占有极其重要的地位。

（一）更新国家安全教育理念，建立国家安全教育教学评价体系

高校必须加强对国家安全教育的重视，牢牢把握《大中小学国家安全教育指导纲要》的相关规定与要求，确保各项国家安全教育任务的落实得到稳步推进[7]。高校作为青年大学生接受国家安全教育的重要场所，要不定期组织召开工作会议，组织相关负责人、教师、学生学习关于国家安全教育的文件精神，结合学校自身的实际情况，落实国家安全教育工作任务。同时，应善于改变观念，结合高校自身的办学理念和办学特色，开发校本化的教育内容，认真学习国家安全教育的重要精神和要求，将总体国家安全观教育真正落实到学校课程教学当中。例如，改进思想政治类课程的教学模式，将案例教学、问题式教学、讨论式教学等与现阶段国家安全教育结合，理论联系实际，培养学生的国家安全意识。整合国家安全教育知识，进行系统化的教育，培养有较强国家安全意识的德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。高校可以从本校的办学特点与人才培养目标要求的角度开展国家安全教育校本课程建设，提高其教育的针对性和有效性。

高校不仅要分别将国家安全教育工作表现、国家安全知识的学习情况作为教师和学生的重要考核内容，还应当把国家安全教育工作实践成绩作为相关责任部门的工作考核内容。这不仅能够为学校和教师在国家安全教育的落实方面指明方向，也有助于提高学生学习国家安全知识的积极性。另外，在建立健全国家安全教育评价机制的同时，应当明确其考核标准，建立多元化评价机制，如学生互评、师生互评、课堂理论教学与课外实践教学综合评价等。

（二）加强国家安全教育学科建设与师资队伍建设

高校要改进国家安全教育教学工作，依托现有资源加强相关学科建设，将国家安全教育的课程办好，确保学生在接受国家安全教育的过程中能让总体国家安全观入脑入心。高校可以在国家安全教育相关课程的主渠道之外开设实践课程，让学生在实践中提高学习效果，最终达到国家安全教育的目标。此外，《关于加强大中小学国家安全教育的实施意见》也指出要构建完善的国家安全教育内容体系[8]，认识和理解加强国家安全教育学科建设的重要性，切实提升其教育效果。

高校要高度重视加强国家安全教育教师队伍建设。一方面，教师不仅要掌握其重要的理论知识，而且要坚持与时俱进，及时更新知识结构，以扎实的国家安全教育理论功底确保大学生国家安全教育取得良好的成效。另一方面，教师要注重教学策略和成果检验的优化。在教学策略上，要避免缺乏互动和参与的灌输模式。可利用讲演法、案例法、讨论法、实践法等富有吸引力的教學方法，科学剖析国家安全的相关理论，让学生可以以形象而直观的形式接受国家安全教育。在教育成果关注上，要了解清楚学生参与国家安全教育的情况，记录学生在相关课程学习和社会实践等活动中的表现，并将其记入学生的综合素质档案当中。

（三）推广国家安全线上教育，丰富其教育途径

在互联网高度发达的今天，信息和知识的传播不再受限于时间和空间，教育和学习能够成为交互式的网络活动，因此可以发挥互联网优势，将国家安全教育课程进行分级分类，让学生可以随时随地接受国家安全教育。除了传统讲授的方法，国家安全教育还可以通过动漫作品、影视作品、音乐作品、美术作品等形式，借助网络平台和通过多媒体教学方式，让高校学生更容易理解国家安全知识，从而更高效地推动国家安全教育的开展。

除了可以运用信息化教学手段，还可以通过举办专题讲座、朗诵比赛、知识竞赛等方式，使高校学生能牢固树立爱国意识与忧患意识。在保障安全的基础上，各院系、团委等的主要负责人要积极带领学生，不定期地参观著名的红色景点，了解我国所取得的来之不易的辉煌成就，进而引导学生牢固树立国家安全意识。

四、结语

不断增强国家安全意识，未雨绸缪，不仅仅是每一个人、每一代人的神圣职责，也是一个时代、一个社会发展的必要前提[9]。立足新时代，开展好高校学生国家安全教育是当前国家安全教育工作的重要内容。因此，必须加强高校学生国家安全教育，构建系统完善的国家安全教育体系，增强高校学生的国家安全意识，规范其国家安全行为，凝聚强大力量维护国家安全。

[ 参 考 文 献 ]

[1] 毛欣娟.高校加强国家安全教育的重要性及路径分析[J].北京教育（高教），2019（4）：17-19.

[2] 把思想政治工作贯穿教育教学全过程 开创我国高等教育事业发展新局面[EB/OL].（2016-12-09）[2020-07-24]. http：//politics.people.com.cn/n1/2016/1209/c1001-28936072.html.

[3] 刘小娜.新时期大学生安全教育研究[D].太原：中北大学，2017.

[4] 林喜庆.对新时期大学生国家安全教育的思考[J].北京工业大学学报（社会科学版），2005（2）：93-96.

[5] 孙佳欣，孙钰华.我国中小学国家安全教育的思考[J].西部学刊，2021（18）：121-124.

[6] 马鸣扬.当代大学生总体国家安全观教育现状及对策研究：以A省高校为例[D].长春：东北师范大学，2021.

[7] 熊芳玉.深化教材内容，积极践行总体国家安全观[J].中学政治教学参考，2021（30）：20-22.

[8] 张绚.新时代加强大学生国家安全教育的挑战及应对[J].现代交际，2021（12）：76-78.

[9] 李令功，谭书臻，盛阿赛.抓好顶层设计  推进国家安全教育常态化[J].中国商人，2021（6）：65-67.

[责任编辑：庞丹丹]