深入贯彻落实省第十二次党代会精神加快建设社会主义现代化新辽源

柴伟

省第十二次党代会是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点、进入全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻、加快新时代吉林全面振兴全方位振兴的关键阶段召开的一次重要会议。大会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实践行习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，明确提出全面建设社会主义现代化新吉林的奋斗目标，对今后五年工作进行了前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，提出了推进“一主六双”高质量发展战略、加快“六新产业”发展和“四新设施”建设、打造三个万亿级大产业等系列重大举措。辽源市将把学习好、宣传好、贯彻好省第十二次党代会精神作为当前及今后一个时期的重大政治任务，锚定省委提出的“六个显著跃升”目标，进一步解放思想、坚定信心、勇担使命、真抓实干，以昂扬姿态奋进新征程，在全面建设社会主义现代化新吉林的精彩篇章上留下辽源奋进足迹。

一是全力推动经济高质量增长。重点推动工业、农业和服务业振兴。围绕工业振兴，全面做好“五篇文章”。谋深做实转型的文章，聚焦发展壮大新能源、轨道交通、新能源汽车、新材料等新兴产业，加快培育华纺静电、诺德高科、瑞意粮机等一批国家级“专精特新”企业，加快推动建设辽矿40兆瓦风电及4兆瓦光伏发电、苏州中来分布式光伏发电、东旭年产2400万标片3D车载盖板玻璃、华纺静电纤维新材料产业园、亿达碳业碳纤维材料深加工等一批产业转型项目，在太阳能发电、节能环保材料、汽车技术电动化等领域全力开发一批拳头产品，打造一批百亿级先进制造业集群，抢占新一轮发展制高点，不断形成新的经济增长点。谋深做实升级文章，大力实施“互联网+”“大数据+”“机器人+”“标准化+”，将互联网、大数据、人工智能技术广泛应用渗透到冶金、纺织、酒精、矿山装备制造等传统产业的设计、研发、制造、营销、服务等各个环节，力争到“十四五”末，规模以上工业企业实现技术改造、智能化改造“两个全覆盖”，钢铁、纺织袜业、矿山装备制造等重点行业先进产能比例显著提高，规模以上工业企业单位能耗在“十三五”末下降17.5%的基础上，确保完成“十四五”期间省下达指标。谋深做实融合文章，促进制造业和服务业融合发展，推动一二三产业融合发展。谋深做实强企文章，进一步做优做强做大龙头企业，争取让更多企业进入全国百强、行业百强;进一步提升中小微企业竞争力，培育一批成长性好、商业模式新、产业特色鲜明的优秀企业。到“十四五”末，力争培育1户500亿级企业、2户100亿级企业、3户50亿级企业、4户30亿级企业、5户10亿级企业。谋深做实集群文章，继续建设龙山玉米深加工产业园、西安区碳纤维产业园等10大产业园，在农产品加工、汽车零部件、高精铝加工等领域培育一批省级先进制造业产业链集群，以金翼蛋品为龙头打造东辽国家级农产品加工产业链集群。特别是抓住常态化疫情防控下产业链供应链加速重构和一汽集团“六个回归”的重大机遇，承接好产业链集群的垂直整合，推动重点产业纵延横拓、建链成群。围绕农业振兴，全面抓好“十双”任务落实。守牢国家粮食安全、不发生规模性返贫“两条底线”，确保正常年景32亿斤的产量只增不减，7833名脱贫人口、64名脱贫不稳定人口、255名边缘易致贫人口不发生返贫现象;抓住耕地、科技“两个要害”，牢牢守住340万亩的播种面积，在玉米大豆、东辽黑猪、东丰梅花鹿等方面加快实现种业振兴;推进产业基地、产业链“双升级”，打造1万只梅花鹿、300万只蛋鸡、1万头东辽黑猪、150把柞蚕、1000万袋食用菌、7万亩经济林、5万头肉牛等特色产业基地和一二三产业融合发展集群。同时，牢牢抓住全省乡村振兴现场会在辽源举办这一契机，扎实做好村集体、农民“双增收”，整治生态、农村人居“两个环境”，完善农村基础设施、公共服务设施“两类设施”，推进特色小城镇、特色小镇“两镇建设”，深化资源资产、金融“两项改革”，做强基层党建、乡村治理“两个基础”，强化投入、人才“两个保障”等工作。围绕服务业振兴，全力加快服务业创新发展。进一步构建现代服务业经济体系，大力发展信息服务、科技服务、金融服务、商务服务、人力资源服务、生态环境服务、现代物流、现代商贸八方面生产性服务业和教育、医疗健康、文化体育、养老家政、休闲旅游、便民服务、房地产等生活性服务业。进一步引领经济转型升级，打造一批以服务为主体的一二三产业融合型龙头企业，强化服务业对现代农业和先进制造业的全产业链支撑作用，形成交叉渗透、交互作用、跨界融合的产业生态系统。

二是全力推动社会高质量发展。坚持把新增财力的70%用于改善民生，提升群众获得感、幸福感。抓好基本民生，稳定重点群体就业，确保城乡居民人均可支配收入与经济增长保持同步。提升城市品质，持续推进城市“双修”，抓好四河八岸六山改造建設，实施一批路桥建设和城市开发工程，加快南部新城和北部新区建设，拓展城市空间、完善城市功能、提升城市品位。强化污染防治，巩固东辽河治理成果，深入实施“三百工程”，推进山水林田湖草一体化保护和修复，推动减污降碳协同增效，实现生态环境由量到质的改善。办好民生实事，持续推进文教卫生等社会事业发展，加快实施市中心医院、辽源五中异地新建、衡水中学、老旧小区改造等民生补短板工程，每年兴办民生实事不少于50件。

三是全面深化改革创新。持续推进“五大改革”，不断增强发展活力和动力。完善高效政务服务机制，优化营商环境;增强政府市场化融资能力，整顿金融生态，优化融资环境;强化助企兴业举措，优化政策环境;加强城市建设管理，优化城市环境;建立干部为事业、组织为干部“双担当”机制，优化干事环境。统筹实施创新驱动，以企业为主体，依托吉大等科研院所，推进创新平台化、产业化、项目化，在建成针纺联盟、蛋品中试中心等8个省级、32个市级创新平台的基础上，围绕辽源市七大产业体系，推广一个产业一个创新联合体模式，打造一批体系化、任务型创新联合体。

四是全面提高党的建设质量。着力加强党的政治建设。深刻领会“两个确立”的决定性意义、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，大力弘扬伟大建党精神，推动党史学习教育常态化长效化，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央、省委决策部署不折不扣落到实处。加强干部和人才队伍建设。深入开展干部能力和素质提升行动，用好正向激励和容错纠错机制，选用干部既看经历学历又看专业能力，把最合适的干部用到最合适的岗位上;深入实施人才强市战略，全面提高人才服务保障水平，推动现有人才政策、项目、平台、环境全面升级。加强基层组织建设。持续抓党建促乡村振兴，全域推进城市基层党建，全面提升机关、企事业单位和新业态新就业群体党建工作质效，把各领域基层党组织建设成为推动高质量发展的坚强战斗堡垒。加强党风廉政建设。压紧压实全面从严治党主体责任和监督责任，紧盯土地批租、房地产开发、招商引资、项目建设等重点领域，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。严格执行中央八项规定及其实施细则，坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、损害党的形象、群众反映强烈的“四风”问题，大兴调查研究之风，强化目标导向，以良好党风带政风促民风。

（作者：中共辽源市委书记）