扬帆新航标奋楫再出发全力谱写社会主义现代化新吉林建设四平篇章

郭灵计

省第十二次党代会，是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点、加快新时代吉林全面振兴全方位振兴的关键阶段召开的一次十分重要的会议。省委书记景俊海代表十一届省委所作的报告，高屋建瓴、思想深邃、气势磅礴、催人奋进，具有宏大的历史纵深感和未来穿透力，是我们全面建设社会主义现代化新吉林的基本遵循和行动指南。报告具有四个突出特点。一是鲜明时代性，面对世界百年未有之大变局、世纪疫情和经济下行压力加大交织叠加的复杂形势，省委审时度势、科学研判，谋大势、观全局、抓大事，精准把握时代脉搏、主动引领发展浪潮，充分体现了宏阔的全球视野和敏锐的战略眼光。二是深邃思想性，通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻“三新一高”要求，准确把握粮食安全、法治建设、共同富裕等“国之大者”，为我们攻坚克难、加快振兴提供了有力的思想指引。三是现实针对性，高度聚焦推进“双碳”工作、畅通国内大循环、加快乡村振兴等现实课题，既把方向、定目标，更教方法、明路径，必将推动党中央部署要求加快转化为吉林振兴生动实践，引领全省各项事业全面驶上高质量发展“快车道”。四是长远指导性，贯通历史、现在、未来，深刻阐释“八个必须”经验启示、鲜明提出“六个显著跃升”奋斗目标、突出抓好“七个方面”重点任务，科学描绘建设社会主义现代化新吉林美好愿景，指明了未来五年的主攻方向，是我们迈向新时代、开启新征程、续写新篇章的行动纲领。

四平市始终坚持在全省大局中找准定位、谋划发展，聚焦省党代会确定的目标任务，锚定目标、坚定信心、笃定前行，切实做到“七个坚决”，努力为社会主义现代化新吉林建设贡献四平力量。

一是坚决践行殷切嘱托。新一届省委常委班子集体到四平重走习近平总书记视察之路，既充分彰显了新一届省委沿着习近平总书记指引方向破浪前行的强烈政治担当，更是对四平市进一步落细落实习近平总书记重要讲话重要指示精神的巨大鼓舞鞭策。四平市将把忠实践行习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神作为根本行动指南和长期战略任务，在现有基础上再深化、再拓展，坚决推动习近平总书记嘱托在四平结出更多硕果。叫响黑土地保护利用全国样板。落实“持续推进黑土地保护工程建设”部署，打好打赢“黑土粮仓”科技会战，为全国黑土地保护作出更大四平贡献。推动“梨树模式”迈向更高层级。扛牢推广“梨树模式”保护性耕作技术政治任务，打造“4+2”模式，实施“3+1”工程，确保适宜地块全覆盖。闯出合作社规模经营新路。实施新型经营主体示范发展三年行动，推动“粮食银行”规模经营土地达到75万亩，实现农民合作社和家庭农场由数量增长向量质并举转变。擦亮全国红色地标城市名片。一手抓红色培训，健全完善“1+2+N”红色教育体系，建设具有全国影响力的红色文化综合性研学基地;一手抓红色文旅，抓实四平战役纪念馆改造升级等项目，打造四平红色旅游产业核心带。

二是坚决稳住经济大盘。省党代会报告要求“充分发挥新发展理念的引领作用，加快构建现代产业体系”，为四平老工业基地弯道超车、重焕荣光提供了新的重大机遇。四平市将认真落实省委创新推进“六新产业”发展和“四新设施”建设重大部署，纵深实施工业倍增、服务业跨越战略，奋力实现经济发展速度和质量、县域经济发展、新经济和新产业发展“三个争先晋位”目标。全力以赴稳增长。以“服务企业年”活动为抓手，实打实帮助企业破解要素供应、融资服务、市场开拓等难题，最大限度释放产能。抢抓疫后消费机遇，开展各类促销活动，重点培育夜间消费品牌，力争批零住餐业增速全部进入全省第一方阵。大干快上抓项目。深入落实国家、省稳定经济大盘一揽子政策措施，超前实施一批“十四五”重点项目，确保固定资产投资年均增长10%以上。围绕“八大重点产业”49条产业链开展精准招商，推动产业集聚做优做强。培育壮大新经济。按照省委“分区域、分领域打造地区性和专业性新电商平台”部署，深入实施“十百千万”工程，努力打造省级新电商直播基地。推动物流产业蓬勃发展，加快建设东北农产品交易集散中心一期等重点项目，打造东北区域重要物流集散地。

三是坚决推进乡村振兴。省党代会报告提出“必须把‘三农’工作重心历史性转向全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”。四平作为农业大市，将扛牢“率先实现农业现代化、争当现代农业建设排头兵”历史使命，全力打造乡村振兴“四平样板”。全力维护粮食安全。认真贯彻省委建设中西部粮食安全产业带、启动实施“千亿斤粮食”生产工程部署，加快建设38万亩高标准农田，确保正常年景下粮食产量达到92亿斤以上阶段性水平。做大做强畜牧产业。深入实施“秸秆变肉”暨千万头肉牛工程，推动肉牛养殖量达到145万头，确保畜牧养殖量稳居全省第一方阵。持续深化三产融合。突出抓好玉米全产业链高质量发展，全力建设北方棚膜经济产业高地，抓实伊通露美生态园、双山镇百禄村“乐活小镇”等项目，加快打造三产融合示范区。纵深推进乡村建设。紧盯垃圾污水治理、厕所革命、村容村貌提升等工作重点，接续实施农村人居环境整治提升五年行动，推动农村尽快具备基本现代生活条件。

四是坚决深化改革开放。省第十二次党代会深入贯彻落实习近平总书记关于老工业基地改革重要指示精神，鲜明提出推动更深层次改革、扩大更高水平开放，谋划部署优化营商环境、激发市场活力等领域关键改革，明确深化“五个合作”开放重点，为我们指明了努力方向。四平作为全省营商环境“排头兵”、向南开放“桥头堡”，将聚焦推动更深层次改革、实行更高水平开放，瞄准制约高质量发展的重点、难点、堵点集中攻坚，努力为全省改革开放立标杆、闯新路。以改革赋能发展。抢抓省委支持四平农村综合改革重大机遇，进一步深化梨树全国农村改革试验区建设，强力推进国家普惠金融改革试验区申建工作，努力为全省全国探索更多经验、贡献更多智慧。持续放大“放管服”“最多跑一次”等改革領跑优势，确保地级城市信用监测排名稳居全省第一、全国前列。以开放拓展空间。抢抓全国统一大市场建设机遇，聚焦深化“五个合作”，纵深实施“北融南开”发展战略，加快建设更高水平开放型经济新体制，扎实推进长平一体化协同发展，深化与浙江金华对口合作，积极申报省吉西南承接产业转移示范区，打造吉林省向南开放重要门户。

五是坚决提升城市能级。省第十二次党代会对建设“新基建”设施、实施“761”工程进行了系统部署，为四平市强化城市功能、提升城市品位提供了重大历史机遇。四平市将抢抓机遇、乘势而上，大力实施城市更新行动，精心谋划推进一批提升城市环境承载力、内需带动力、发展竞争力的重大项目，让城市扮靓“颜值”、提升“气质”、更有“温度”。推动生态环境宜居化。深入落实生态强省建设任务，扎实推进“大水网”、万里绿水长廊等项目建设，打造北方缺水城市治理新典范。抓住“十四五”碳达峰关键期、窗口期，积极融入吉林省西部国家级清洁能源基地建设，大力推进“陆上风光三峡”等项目，为多领域深度降碳筑牢基础。推动基础设施现代化。着眼“新基建”“新环境”设施建设，持续强化5G、物联网、大数据、云计算等新型基础设施，进一步完善充电桩、换电站、加氢站等新型配套设施，抓实海绵城市示范城市建设，構建现代化基础设施体系。推动城市管理精细化。依托“城市超脑”打造“四平市态势感知监管平台”，推动“走遍四平”与数字城管平台深度融合，完善“综治中心+网格化+信息化”基层治理共同体，让城市治理既有“非凡头脑”、又有“绣花功夫”。

六是坚决推动共同富裕。省第十二次党代会将共同富裕作为“六个显著跃升”目标之一，提出要“在高质量发展中促进共同富裕”，充分体现了我们党来自人民、植根人民的本质特征。我们将始终坚守为民情怀，坚持尽力而为、量力而行，每年集中资源办成几件群众最急最盼的大事要事，让高质量发展成果更多更公平惠及全市人民。践诺惠民暖心事。实施城乡居民收入十年倍增计划，高标准推进老旧小区改造工程，加强“一老一小”关怀保障，不断提高群众的幸福感和满意度。织密疫情防控网。坚持“外防输入、内防反弹”总策略不动摇，健全多点触发监测预警和应急处置机制，慎终如始做好常态化疫情防控工作，做到防患未然、万无一失。扛牢安全硬任务。深入推进“平安四平”建设，突出抓好党的二十大期间安保维稳，不断提升“中国最安全城市”含金量，以非常之力守护绝对安全。

七是坚决筑牢政治根基。省第十二次党代会把加强党的建设摆上重要位置，对政治建设、基层党建、干部队伍建设作出了深入细致的部署，提出了一系列新目标、新要求、新任务，为我们加强党的建设提供了重要遵循。四平市将深入落实省委部署要求，努力把各级党组织建设得更加坚强、更加有力，为高质量发展提供坚强政治保证。全面加强政治建设。纵深实施党的创新理论“铸魂”工程，引导党员干部以实际行动坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。树牢鲜明用人导向。坚持“凭实绩论英雄、以德才用干部”，落实好省委“强基培苗”工程，锻造一支高素质专业化、勇于抢旗夺标的铁军劲旅。筑牢基层战斗堡垒。完善扁平化基层治理平战结合指挥体系，落实“基层建设年”活动，落实服务群众专项经费，把党的组织优势更好地转化为治理效能。持之以恒铁腕反腐。纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，加大重点领域案件的查办力度，持续释放高压从严强烈信号。

（作者：中共四平市委书记）