新时代侦查学专业高质量发展路径研究

蒋剑云，赵幼鸣

（湖南警察学院，湖南 长沙 410138）

公安院校是锻造“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”公安铁军的主阵地，是推进公安专门队伍“革命化、正规化、专业化、职业化”的基础平台。新时代公安教育工作必须遵循习近平法治思想，按照国家教育发展战略的总体布局，积极创造条件，不断推进专业建设和改革，提升学科专业建设水平，为造就更多更好的公安专门人才不断探索和实践。近年来公安院校在推进侦查学国家一流专业建设和改革中取得了长足进步，但在发挥党建引领功能、坚持以人民为中心的价值追求、培养“革命化、正规化、专业化、职业化”的侦查学高素质人才方面等还存在不足。以习近平法治思想为引领，推进侦查学专业高质量发展正逢其时，意义重大。

一、侦查学国家一流专业建设和改革现状

2019年国家一流专业建设点评选工作开展以来，全国目前有12所公安院校的侦查学专业被评为国家一流专业建设点。从公安类一流专业建设和发展情况看，侦查学国家一流专业建设点的入选对于构建侦查学学科支撑体系，推进专业建设和发展，完善侦查学课程体系，提高教师教学能力和水平，进一步提升侦查人才培养质量具有重要意义。

（一）侦查学国家一流专业建设点布局情况

目前全国侦查学国家一流专业建设点具体分布如下：

地区分布 省份 院校 数量东部地区 北京 中国人民公安大学侦查学专业 6辽宁 中国刑事警察学院侦查学专业河北 中央司法警官学院侦查学专业江苏 江苏警官学院侦查学专业广东 广东警官学院侦查学专业福建 福建警察学院侦查学专业中部地区 吉林 吉林警察学院侦查学专业 5河南 铁道警察学院侦查学专业湖北 中南财经政法大学侦查学专业湖北 湖北警官学院侦查学专业湖南 湖南警察学院侦查学专业西部地区 四川 四川警察学院侦查学专业 1总计 12

从上表可以看出，我国一流侦查学专业建设点主要集中在东部、中部地区，西部地区则只有一所院校的侦查学专业入选国家一流专业建设点，而且主要集中在经济比较发达、教育资源比较丰富的省份。

（二）专业建设和改革基本状况

目前，各地公安院校侦查学专业的建设和改革情况有所不同，建设水平也有高低。总体看，侦查学专业建设有了较大发展，取得了可喜成绩，主要体现在以下方面。

1.侦查学专业建设取得了长足进步。通过一流专业建设点工作的推进，各地侦查学专业获得良好的发展条件，资金投入大大增强，人才引进力度不断加大，学科专业发展明显加快，学科专业实力明显增强。如湖南警察学院总共投资1300余万元建成视频侦查实验室，开发了视频侦查基本作业流程与方法、视频侦查综合应用平台等项目①湖南警察学院侦查系简介[EB/OL].http://zcx.hnpolice.com/column/bmgk/2021/1543660928611.shtml,2021-09-17.。

2.特色优势逐步显现。目前，各地院校侦查学专业根据自身历史和现实条件，确定了相应的发展目标，以此彰显特色优势。如中国刑警学院侦查与反恐怖学院秉持“学术与专业立院，人才强院，特色兴院”和“发扬传统，做强基础，协作发展，打造新优势”发展思路，确立了“特色鲜明、国内领先、世界前列的一流侦查与反恐怖专业学院”建设目标②中国刑警学院侦查与反恐怖学院简介[EB/OL].http://www.cipuc.edu.cn/info/2621/1046.htm,2020-05-21.，为其侦查学专业发展确定了方向。湖南警察学院侦查学专业形成了“一流课程建设良好、视频侦查全国一流、天网补盲工程全国领先”等特点③湖南警察学院侦查系简介[EB/OL].http://zcx.hnpolice.com/column/bmgk/2021/1543660928611.shtml,2021-09-17.。

3.教学、科研以及平台建设取得可喜进步。专业建设和改革要通过优化人才培养方案、加强课程建设、促进教学科研发展和建设实验实训平台等方面来体现。在国家没有颁布侦查学国家一流专业建设标准之前，各地入选国家一流专业建设点的院校都按照各自设计思路积极开展建设工作，在课程建设、教学科研等各方面取得了较好的成绩。中国刑警学院侦查与反恐怖学院主持和完成包括国家重点研发（反恐怖）专项、国家社科基金、自然基金项目和其他省部级科研教研项目等20余项，出版科研专著、编著、译著、教材30余部，发表专业论文三百余篇④中国刑警学院侦查与反恐怖学院简介[EB/OL].http://www.cipuc.edu.cn/info/2621/1046.htm,2020-05-21.。铁道警察学院“近年来，侦查学系主持（完成）国家社会科学基金项目3项，完成省部级课题30余项，主持编写省部级教材与专著8部，获省部级教学研究成果奖12项。建有侦查综合实训室、信息研判实验室、模拟讯问室、心理测试技术实验室、无人机警务应用实验室、无人机警务应用训练场，建有校外实践教学基地18个”⑤铁道警察学院侦查学系[EB/OL].http://www.rpc.edu.cn/xqgl/jxbm/zcxx.htm,2021-09-10.。湖南警察学院侦查系视频侦查课程被湖南省哲学社会科学成果鉴定委员会鉴定为“国内先进水平”，2021年被评为国家一流课程；此外还有侦查学、公安情报学等10门课程被评为省级一流课程⑥湖南警察学院侦查系简介[EB/OL].http://zcx.hnpolice.com/column/bmgk/2021/1543660928611.shtml,2021-09-17.。

二、侦查学专业建设和改革中存在的问题与不足

2020年11月16日至17日，习近平总书记出席中央全面依法治国工作会议并发表重要讲话，强调推进全面依法治国要全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，从把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的实际出发，围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以解决法治领域突出问题为着力点，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力的现代化，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的法治保障。侦查学国家一流专业建设和发展必须坚持习近平法治思想为引领，瞄准制约侦查学专业发展的突出问题，积极开展改革，大力推进侦查学专业高质量发展。以习近平法治思想为根本遵循进行考察，笔者认为侦查学一流专业建设还存在以下问题和不足。

（一）专业建设工作中，党建引领功能发挥不够全面

习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上强调“党的领导是推进全面依法治国的根本保证”[1]2。侦查学专业建设和发展是公安教育的重要内容，公安教育是公安工作的重要一环，公安工作则是全面依法治国建设的重要方面。侦查工作担负着打击敌人的任务，是公安机关作为党和国家“刀把子”作用的直接体现，用得好对于维护国家政权安全和社会稳定具有关键性作用，用得不好则有可能伤及人民群众，影响党和国家的形象，削弱党的执政基础。因此，加强党的全面领导，全面发挥党建引领功能，是侦查学专业建设和改革中必须始终坚持的根本准则。现在侦查学专业建设中比较注重侦查学理论、侦查技术和侦查方法对策等方面的建设和改革，但在专业建设管理上，党建引领功能发挥还不够全面。

一是对党的全面领导原则精神理解不够全面。“对党忠诚”一直是侦查专业建设和改革中所坚持的根本遵循，是每个侦查学专业教师和学员的政治品格的根本要求，但有部分教师认为只要做到了“对党忠诚”就践行了党的全面领导原则，这种理解是不够全面的。对党忠诚是对侦查学专业教师和学员的个人政治品格要求，但并不是强调专业建设和改革中的党的全面领导原则的全部。侦查学专业建设和改革中的党的全面领导不仅表现为对侦查学专业教师和学生的政治品格要求，同时也应该体现在专业建设和改革中“谁主导改”“改什么”“怎么改”“为谁改”等方面发挥党建引领功能。这既是对专业建设和改革的领导者和组织者的要求，同时也是对专业建设和改革具体内容的要求，而且还体现了对专业建设和改革的服务对象的要求。

二是在专业建设和改革过程中，基层党组织难以发挥主导作用。目前公安院校的专业建设和改革基本上都由院系主导，院系也按照要求设置了基层党组织如党总支或党支部，但目前这些基层党组织更多地还是在政治学习、党建工作等方面开展工作，对学科专业建设、课程建设、教学科研等工作参与不够，党建工作与专业建设改革还存在“两张皮”的现象，党建引领功能发挥还不够全面。

三是在专业课程的内容、体系建设和改革上，党的全面领导原则融入得还不够深入。虽然侦查学专业开设了多门思政课程，突出思政教育，但是在课程思政方面依然显得比较薄弱。一方面，对侦查学课程的思政元素发掘不够，没有很好地从侦查理论教学中挖掘习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、宪法和法治理念、职业道德和职业修养以及共产党为什么能、马克思主义为什么行和社会主义为什么好等方面的思政元素，在思政元素融入侦查学专业课程内容方面存在不够紧密的问题。另一方面，则是课程思政教学方法比较生硬，缺乏说服力和感染力。有的教材和教学活动，为思政而思政，使课程思政变成一项冰冷的政治任务，失去了循循善诱的亲和感和谆谆教导的渗透力。

（二）建设内容上，人民中心理念体现不够充分

习近平同志强调“全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程”[1]2。以人民为中心是全面依法治国的根本价值追求。侦查学专业的建设和改革必须深植人民中心理念，积极回应人民群众的新要求新期待，从专业建设标准入手，全面完善专业建设内容，使侦查学专业建设和改革积极贯彻群众路线，充分体现打击犯罪、保护人民的根本目的。目前侦查学国家一流专业的建设标准和建设内容在体现人民中心理念上还不够充分。

一是专业建设目标、评价标准和建设内容的确定上全面反映人民群众的要求不够。比如在一流专业建设目标上，到底应该坚持理论导向还是实战导向的问题并没有得到公安理论界和实务界的广泛论证，在一定程度上影响了专业发展的方向；在一流专业建设点的评选结果上，似乎并没有将那些已经得到人民群众认可、办学历史悠久、学科研究实力突出和社会反响良好的普通院校侦查学专业纳入到国家一流专业建设点进行建设，最后入选的国家一流专业建设点基本上都是公安院校的侦查学专业，说明国家一流专业建设点的评价体系还不够科学合理，在一定程度上削弱了侦查学国家一流专业建设的社会发展力量；在专业建设内容确定上，没有征求人民群众的意见和建议，没有很好地反映人民群众对侦查工作的新要求和新期待。

二是在专业建设标准和建设内容执行上缺乏人民群众的积极参与。虽然侦查学专业标准建设和建设内容的执行是由公安院校或政法院校来进行，但也离不开人民群众的积极参与。目前，人民群众参与专业建设的情况非常少，在一定程度上影响了建设效果。比如在建设标准的执行上，由于公安机关、侦查干警和人民群众对建设标准认知度不高，影响了公安院校对建设标准的执行积极性；在建设内容的执行上，由于没有公安机关和侦查专业学生的广泛自愿参与，建设内容的效果也难以得到有效的检验。

（三）人才培养上，法治思维、方式训练不够深入

习近平总书记告诫“各级领导干部要坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，做尊法学法守法用法的模范”[1]5。树立法治思维，运用法治方式，推进侦查工作在法治轨道上运行是侦查工作的基本要求。侦查学专业在人才培养模式上必须围绕这一能力要求来构建和完善。现行侦查学人才培养模式比较注重侦查专业知识技巧的传承，但在筑牢法治思维理念和开展法治方式训练方面显得比较薄弱。

一是在人才培养方案中缺乏专门讲授法治思维和法治方式的课程。目前侦查学专业开设了众多的法律课程，传授了法律基础知识，但并没有重点讲授法治思维理念、进行法治方式训练。开设专门的法治思维和法治方式训练课程非常必要。法治思维和法治方式不仅仅是对法律条文的掌握和运用，更重要的是要树立法治理念，坚持公平、正义的价值导向，运用法律方式解决遇到的每一个案件，以达到善治的目的。这种思维能力和解决问题的方式对于全面依法治国具有极为重要的意义，也是实现社会公平正义的关键所在。

二是在人才培养模式上比较关注国内法治问题如国内犯罪对策训练等，但对涉外法治问题如跨境犯罪执法能力的训练等重视不够。全面依法治国必须统筹国内法治和涉外法治。现有侦查学专业建设和改革过程中，虽然有一定的涉外执法课程，但相对于“一带一路”的倡议要求和构建人类命运共同体的宏伟目标而言，还是存在很大差距的。例如当前比较突出的跨境电信网络诈骗案件、跨境贪污贿赂案件的侦查和追逃等问题，境外侦查执法成为常态，但是在专业人才培养上却难以满足实战的需求。侦查人员的语言难以过关、对相关国家法律制度不了解、联系渠道不多等等都说明侦查学专业教育中存在短板和不足。

三是在教学过程中重视侦查技术知识传授，忽视对侦查权力监督制约理念的阐释。习近平同志指出，“公平正义是司法的灵魂和生命。要深化司法责任制综合配套改革，加强司法制约监督，健全社会公平正义法治保障制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要加快构建规范高效的制约监督体系”[1]5。侦查工作是刑事司法的重要组成部分，侦查质量的好坏直接关系到案件裁判的公平问题。在现实生活中，或多或少地存在滥用侦查权力的现象。这些现象不予监督和制约，往往容易导致冤假错案的出现，如呼格吉勒图案①潘修平，文潇潇，许访，杨春，孙铭阳：《最新司法冤案、悬案揭秘》，北京：中国政法大学出版社2015年版，第48-77页。、湖南操场埋尸案②李本扬,程琴.湖南“操场埋尸案”彻底查清 19名公职人员被处理[EB/OL].https://news.sina.com.cn/s/2019-11-26/dociihnzhfz1827534.shtml,2019-11-26.等基本上都是侦查阶段出现了问题才导致冤案的出现，因此加强侦查阶段的监督制约非常必要。目前侦查学专业教学中对于侦查技术技巧的讲授是比较清晰的，但在讲解侦查权力运用的过程中缺乏对侦查权力监督制约理念的深入分析，导致侦查专业学生对侦查权力的边界认识不够清晰，在实践中就有可能出现破坏公平正义的行为，成为冤假错案出现的隐忧。

四是专业划分过细，专业知识过于狭窄，单科目训练比较多，综合性系统性训练比较少，难以培养系统思维能力。系统思维是认识事物、解决问题的一种重要思维方式，具有协调各方、总揽全局的作用。在全面依法治国中，系统思维非常重要。习近平同志指出“全面依法治国是一个系统工程，要整体谋划，更加注重系统性、整体性和协同性”[1]4。目前侦查学专业划分比较细，完全以实战单位的侦查部门设置来对侦查学专业进行划分，比如刑侦专业、经侦专业、禁毒专业、网络安全与执法专业、刑事技术专业等，导致侦查学专业学生知识面过于狭窄，从而影响了其知识体系的系统构成和实战能力的全面生成，专业可持续发展能力比较欠缺。事实上，这些侦查类专业的侦查理念、侦查知识、侦查技术和侦查对策具有很大的相同性和相通性，将不同侦查学专业进行整合，建设综合性、系统性侦查学专业，更有利于侦查学人才侦查能力的生成。

（四）课程建设上，科技创新理念贯彻不够到位

随着大数据、人工智能、物联网等信息技术的普及，犯罪业态发生了极大改变，原有侦查理念、侦查机制、侦查对策已经难以适应提升国家犯罪治理能力的要求。侦查学专业建设和改革必须直面现实，为解决现实问题提供方案。科技创新是公安工作的基本要求。习近平总书记多次强调了科技创新的重要性，在依法治国会议上的重要讲话中指出要加快科技创新等领域的立法，在2019年出席全国公安工作会议上讲话时特别强调公安机关要“坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，履行好党和人民赋予的新时代职责使命”[2]。侦查学专业建设和改革必须积极贯彻科技创新要求，按照“科技兴警”基本要求，充分运用现代信息技术，加快教学、科研和实战训练等方面的信息化建设水平，以适应高技术发展要求，应对高科技犯罪的侦查需要。目前专业建设和改革在科技创新上的不足主要体现在以下五个方面。

一是课程体系中传统侦查方法的课程偏多，而融合现代信息技术的课程偏少。现有课程体系中，绝大多数课程还是介绍传统侦查方法的课程。例如某警察学院侦查学专业开设的专业基础和专业课（含选修课）共计45门，融合信息技术的课程只有公安情报学、网络犯罪案件侦查和信息化侦查等少数几门，其他课程基本上都与现代信息技术关联性不大。

二是课程内容上讲授传统人力型侦查的内容偏多，讲授运用大数据等信息技术开展智慧侦查的课程内容偏少。现有侦查学专业课程在内容编排上，并没有充分体现现代信息技术给侦查工作带来的重大影响，还是按照原有的侦查工作模式进行编排，创新明显不足。比如“现场勘查学”课程，侦查实践已经大量运用网络勘查等方式开展现场勘查工作，但现有教材中这方面的内容还很少；又如“公安情报学”课程，公安实践中基本都已经完全信息化、系统化和智能化，但现有教材却还是按照原有的搜集、分析、运用和反馈方式进行编排，并没有及时将公安机关的综合情报信息分析系统等内容编入教材，出现了理论教学与实践脱节的现象。

三是在师资储备方面，侦查学专业教师中人文社科专业背景的教师偏多，理工科专业背景的教师偏少，无法全面深入掌握大数据等现代信息技术，也就无法满足运用大数据等现代信息技术创新侦查方法、优化侦查对策以及开展教学科研工作的需要。

四是实验实训课程建设与侦查实战要求存在较大差距。例如电信网络新型犯罪侦查方面的实验实训课程如人脸识别、侦查大数据分析、智慧侦查虚拟仿真课程等，现代信息技术条件下传统犯罪案件侦查的现场勘查、调查访问、审讯等实验实训课程建设比较滞后，与侦查实战要求存在比较大的差距，对培养学生解决复杂侦查问题能力的作用不大。

三、侦查学专业高质量发展的思路和举措

（一）基本思路

我们认为，新时代侦查学专业的根本任务就是为社会主义公安事业培养接班人，为造就德才兼备的法治队伍作出应有的贡献。为此，在专业建设发展中必须坚持以习近平法治思想为指引，积极落实新时代教育方针政策，遵循高等教育客观规律，要紧紧抓住国家推进“一流”专业建设点这个发展机遇，充分利用大数据、人工智能等信息技术，赋能智慧教学，优化人才培养方案，改革课程体系，完善协同育人机制，将专业打造成对党忠诚的高站位思政教育基地、侦查学学科的高水平研究基地、法治思维和法治方式运用能力的高质量训练基地，全面提升侦查学人才培养质量。具体来说，主要遵循以下思路展开。

1.以习近平法治思想为指引，强化思政引领

习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，为全面依法治国提供了根本遵循和行动指南。公安工作是全面依法治国的重要方面，公安教育是锻造四个“铁一般”公安队伍的重要保障。能否全面理解、贯彻习近平法治思想，不仅直接关系到公安教育、侦查学专业建设和改革的成败，也关系到公安工作的成败。侦查学专业的建设改革必须全面贯彻习近平法治思想的各项原则要求，确保习近平法治思想在侦查学专业建设中进课堂，进教材，进头脑。习近平同志指出，“当前形势下，办好思政课，要放在世界百年未有之大变局、党和国家事业发展全局中来看待，要从坚持和发展中国特色社会主义、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的高度来对待”[3]。侦查学专业的建设和改革离不开办好思政课的问题，把思政教育高地作为侦查学专业建设改革的重要目标，是时代需要，也是落实立德树人根本任务的基本需要。

2.以科技创新为支撑，突出专业特色优势

2019年以来，国家积极推进一流专业和一流学科建设，这是公安教育发展的重要机遇期。侦查学专业建设和改革要紧紧抓住这个发展黄金期，合理确定专业目标定位，积极推进人才培养方案、课程体系、教学科研、学生发展、保障体系、评价机制等方面的改革。对于已经被评为国家一流侦查学专业建设点的公安院校而言，不仅能够获得一定的人力物力财力的投入和支持，更为重要的是能够凝聚教师队伍，使他们迸发出前所未有的改革热情，从而为推动侦查学专业的高质量发展提供必要条件。当然，侦查学专业的建设和改革仅有资金和热情还不够，必须坚持科技创新，借助互联网、物联网、大数据、区块链、人工智能等现代信息技术这一科技生产力积极推进专业建设和改革，才能突出专业建设的时代特征，打造侦查学专业的智慧化特色优势，有力推动侦查学专业向智慧化、智能化的方向发展。目前，湖南警察学院已经将“智慧侦查”作为学院特色优势来建设和发展，这为推动湖南警察学院侦查学国家一流专业高质量发展奠定了坚实的基础，创造了良好的条件。

3.以法治思维和法治方式训练为抓手，完善侦查人才的知识结构

法治思维和法治方式是依法治国的重要条件，无论是领导干部还是普通公民，如果不具备法治思维，不根据法治方式开展工作或规范日常行为，破坏法治的现象就会层出不穷，依法治国的局面也就无法形成。对于公安机关而言，在推进依法治国的进程上，必须让老百姓在公安机关办理每一件刑事案件中感受到公平正义。而侦查学专业教育也必须不断强化侦查人才的法治思维和法治方式训练，否则就难以保证侦查工作的法治化水平。因而，必须通过人才培养方案的改革，在侦查学专业课程体系设计上强化法治思维和法治方式训练课程，如增开习近平法治思想课程，进一步强化刑法、刑事诉讼法、民法、民事诉讼法、行政法与行政诉讼法等法律方面的课程。在侦查实战训练中，强化侦查办案过程的规范化和法治化，通过与公安机关的协同育人机制，让学生在侦查实战中体验法治思维的作用，培养学生运用法治方式解决侦查问题的能力。

4.以落实“四化”要求为方向，实现侦查专业的高质量发展目标

侦查专业建设和改革的目标就是要将专业打造成对党忠诚的高站位思政教育基地、侦查学学科的高水平研究基地和法治思维、法治方式运用能力的高质量训练基地，全面提升侦查学人才培养质量。侦查学专业的建设和改革从服务于国家总目标看，就是要为全面依法治国培养德智体美劳全面发展的革命化、正规化、专业化、职业化的公安专业人才。从具体目标上看，就是要把侦查学专业建设成为对党忠诚的思政教育基地，以适应革命化的要求；建成侦查学学科研究基地，以适应专业化的要求；建成法治思维、法治方式运用能力的训练基地，以适应正规化、职业化的要求，从而全面实现侦查学一流专业高质量发展的目标。

（二）具体措施

1.充分发挥基层党组织在侦查学专业建设和改革中的党建引领功能

公安部要求，“各级公安机关、各公安院校要毫不动摇地坚持‘公安姓党’的根本政治属性，毫不动摇地坚持政治建警、政治建校方针，树牢‘四个意识’，坚定‘四个自信’，切实加强党对公安教育工作的全面领导，确保公安教育始终坚持正确的政治方向”。“要着力夯实公安院校党建工作，把抓好党建作为办学治校的基本功，把党的教育方针全面贯彻到学校工作各方面，使公安院校成为坚持党的领导的坚强阵地。”[4]

首先，着力解决党建工作与专业建设两张皮现象。侦查学专业的建设和改革要在学校党委的领导下，积极落实院校基层党组织负责人双带头人制度，确保侦查学专业的建设和改革始终置于党的绝对领导之下。

其次，专业教育与思政教育有机融合，筑牢对党忠诚的信念。充分挖掘侦查学专业教育的思政元素，将习近平新时代中国特色社会主义思想、马克思主义原理，党在各个时期的侦查工作历史、历史上党的地下党员的机智勇敢、坚贞不屈的优秀品质，现代侦查员的求真、多谋、崇法、坚毅等品质要求等融入侦查原理、价值、模式以及方法对策的教学之中，从历史中感受侦查人员的忠贞，从案例中感受侦查人员的机智，从原理中感受习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量，从而不断筑牢“共产党能、马克思主义行、社会主义好”的思想信念。

三是坚持“三全育人”理念，配强配优党员专业导师，做好学生学业和人生规划的引路人。习总书记指出，“为学须先立志。志既立，则学问可次第着力。立志不定，终不济事”[5]。要成为社会主义建设者和接班人，必须树立正确的世界观、人生观、价值观，把实现个人价值同党和国家的前途命运紧紧联系在一起。大学生正是人生发展的关键时期，大学教育是其世界观、人生观和价值观形成的关键阶段。在这一阶段，引导、教育是最好的方式。通过建立导师制，由党员教师进行引导、教育和帮助，能够更好地使学生树立正确的世界观、人生观和价值观，使学生成长为合格的社会主义事业建设者和接班人。

2.将“服务人民”的宗旨作为专业升级改造的努力方向

公安机关是维护国家安全、社会稳定和保障人民利益的重要力量，“服务人民”是其根本价值追求。侦查学专业是培养未来公安干警的主阵地，专业建设必须坚持体现人民至上原则。

一是人才培养目标以保护人民利益、实现公平正义为依归来设定。习近平同志指出，“推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益”，“公平正义是司法的灵魂和生命。”[1]5刑事侦查工作属于司法的重要组成部分，必须坚持公平正义的理念，只有坚持公平正义，才能更好地服务人民。在侦查学专业建设和改革中，必须以公平正义作为基本判断标准来构建人才培养方案、课程体系和人才培养机制模式，只有这样才能真正实现不断“增强人民群众获得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居乐业”的目的，才能实现平安中国的目标。

二是人才培养方案的完善必须发扬民主精神，广泛征求相关业务部门和群众意见。要贯彻人民为中心的思想，在人才培养方案上就必须充分发扬民主，让广大人民群众参与人才方案的指定和完善。比如可以通过设置公开信箱，或者发出征求意见函，或者召开座谈会等形式，广泛听取人民群众和专家学者的意见，使人才培养方案臻于完善。

三是课程体系和内容改革创新必须体现专业工作和群众工作相结合的原则，强化群众工作的重要性。群众路线是公安工作的基本原则。坚持专业工作与群众相结合，是侦查破案的重要途径。在侦查学课程体系和内容改革中，必须坚持群众路线。在每门课程中对基本原则的阐述中都应该将群众路线列为基本原则，在案件侦查中必须强调群众工作的重要性。此外，还必须告诉学生如何与人民群众打交道，学会做群众工作的基本方法和技巧。

四是教学、科研活动必须紧贴社会发展，满足学生和实践部门需要，尊重学生兴趣爱好，发扬学生创新精神。首先，教学、研究不能陷入主观主义的形而上学，而应该脚踏实地深入社会、深入基层，了解掌握社会发展和实战部门的需要，做到学以致用，知行合一。其次，应该采取多种方式，激发学生学习兴趣，发扬学生创新精神。通过“双创”等活动，让学生积极参与科学研究，形成强大的创造力量，不断推动我国侦查科学研究向前发展。

3.建设以现代信息技术为先导的侦查学科研究基地

习近平同志指出：“必须更好掌握运用科技手段，实施大数据战略，全面助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革”[6]。侦查学专业依托于侦查学科的发展，侦查学科发展必须服务法治国家建设大局，利用人工智能、大数据等信息技术推进国家犯罪治理体系和治理能力的现代化。

一是丰富侦查学科内涵，充分利用大数据、人工智能、物联网等信息技术推进侦查学科现代化。当前“智慧侦查”理念已经在理论和实务界得到广泛认同，“智慧”一词超越了人类思维的范畴，更多的用于指称采用物联网、云计算、人工智能、数据挖掘、知识管理等信息和通信技术，感测、分析、整合社会核心系统的各项关键信息，提高规划、建设、管理、服务的智能化水平，使工作更高效、更敏捷、更低碳[7]。侦查实践表明，信息技术的广泛运用已经大大提升了侦查破案的效能，更好地维护了社会秩序。侦查学学科的发展也必须紧跟时代步伐，利用现代信息技术更新教学理念、改革教学内容，创新教学方法，将信息技术融入每门侦查类专业课程，实现课程内容和体系的现代化。

二是完善学科队伍，培养智慧侦查学科带头人，完善学科梯队建设。学科建设最为重要的是人的因素，只有高素质的教师队伍才能保证学科的高质量发展。公安院校必须克服体制机制不顺的弊端，通过外引内培，积极培育学科带头人尤其是懂得利用现代信息技术服务侦查实战的高层次人才，不断提升教师队伍的学历层次和职称层次，大幅度提升侦查学科的教师队伍素质，才能保证侦查学学科建设和发展的需要。

三是提升办学层次，推进高水平学科建设。提升办学层次是学科专业建设和发展的重要推手。目前具备侦查学专业研究生教育的公安院校并不多。而公安实战对高层次侦查人才需求较大。提升办学层次尤其是培养高水平的智慧侦查人才，不仅可以满足现实需求，还可以不断促进学科专业发展，提升办学水平。

4.完善贯彻习近平法治思想的执法课程体系

一是积极开设习近平法治思想专门课程。公安院校要积极研究运用习近平法治思想指导侦查学专业和学科的建设和改革问题，不断促进习近平法治思想在侦查学学科领域的贯彻落实，具体来说就是要通过课程开设来使习近平法治思想落地落实，这样才能不断推进侦查学学科建设的系统化、科学化和法治化。

二是完善涉外刑事执法课程体系。习近平同志指出，随着我国日益走近世界舞台中央，必须“要加快涉外法治工作战略布局，协调推进国内治理和国际治理，更好维护国家主权、安全和发展利益”[1]5。当前，侦查工作日益国际化，跨境打击电信诈骗、跨境追逃、跨境缉毒等工作已经成为常态。在编写人才培养方案时，必须将国际视野列到方案的教学目标之中。侦查学专业关键在于对国际侦查执法能力的培养和提升，因此在目标设定上应该突出国际侦查执法的特点。增加涉外侦查的执法课程和内容，如国际警务执法合作、跨境追逃对策、跨境电信诈骗案件侦查等，培养学生的国际执法能力。加强国际交流，鼓励学生参加国际交流。通过中外合作办学、考察交流、短期培训、参加学术研讨会等方式，扩大对外交流，开拓国际侦查研究或实践视野，培养具有国际视野的高端警务人才。

5.培养学生法治思维，加强运用法治方式解决疑难复杂案件的能力训练

法治思维是依法治国的基本理念，法治方式是依法治国的实现手段。侦查学专业改革把握这一基本理念和实现手段，培养学生法治思维，教会学生运用法治方式处理各种冲突和矛盾的能力。比如开设专门的法治思维课程，训练学生的法治思维；设计各种情境和案例教学，强化侦查办案的规范化和法治化，训练学生运用法治方式解决侦查破案问题的能力；指导学生见习和实习，帮助学生学会用法治思维去思考问题，用法治方式去解决侦查实践的复杂疑难问题。

6.建设符合“四化”要求的侦查学人才培养基地

在侦查专门人才的培养上，按照习近平同志提出的“加强理想信念教育，推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设”[1]5要求，将侦查学一流专业建设成为符合“四化”要求的侦查专门人才培养基地。一是体现革命化，侦查学专业建设和改革必须坚决落实立德树人的根本任务，通过思政课程和课程思政，塑造学生的政治品格，锻造学生的忠诚意志，确保社会主义的办学方向。二是实现正规化，在学生管理方面，全面落实警务化管理要求，不仅从内务上严格按照警察内务条例规定执行，同时在日常生活中积极培育警务化生活制度，注重养成教育，做到令行禁止。三是展示专业化，突出智慧侦查理念，坚持理论引领实践，将前沿性理论成果及时引入课程内容，加强理论深度，体现高阶性要求；充分利用研讨式、研究式教学模式，激发学生的创造性潜能；在课程编排、作业布置环节设置各种侦查破案疑难问题，增强学生学习的挑战度。四是坚持职业化，严格按照人民警察法等法律法规要求，着力培养学生的警察意识、工作纪律和执法能力。