农业统计服务乡村振兴发展的作用探讨

惠晓红

摘要：伴随国家乡村振兴政策的开展，各政府部门对农业统计有关事宜高度重视，因此也成为了研究的重点。在此前提下，文章简要说明农业统计工作在乡村振兴工作中的意义，以某县统计局的农业统计工作为例，指出农业统计如何在乡村振兴政策中起作用，希望为国家乡村振兴作出贡献。

关键词：农业统计；乡村振兴；作用

进入基层深入调研可以了解到，当前农业统计已经受到各级政府关注，然而实际开展工作却发现农业统计工作缺乏服务意识、缺少有效且充足的数据、没有完备的制度等问题。这些实际情况导致农业统计服务缺乏根基，无法发挥振兴乡村的作用。文章对农业统计展开深入研究，为了使农业统计工作可以真正服务于乡村振兴。

1.1 支撑乡村振兴政策

乡村振兴政策落实到工作中的其中一项是统计工作，而农业统计作为统计工作的重要工作板块，能够产出有效数据，支撑三农发展，实现乡村振兴的各项需求。并且当前国内已经自上而下推动建立大型数据库。农业统计可以使得农业的发展现状数字化，科学的农业数据与农业发展结构相结合能够促进乡村振兴政策的落实与战略方针的优化。以振兴乡村为目标的农业统计应当从农村当前现状出发，了解各地区农业难题、农家负担、农业结构等信息，不断为乡村振兴和科学发展农业提供时效性强且有效的农业数据。

1.2 挖掘乡村振兴新途径

当代农业的发展中，乡村振兴政策的落实及农业产业结构的创新和深化具有极高的战略意义。深入了解各省市基层信息可知，农业统计工作同样可以服务于挖掘乡村振兴新途径、研发新型农业产销模式等方面。农业统计能够以农业发展现状为决策基础，为乡村振兴工作提供一定范围内的决策服务、数据统计服务。由于乡村振兴政策落实是一项系统工程，因此更加需要农业统计工作为其高效执行创造一个优良的发展氛围，以积极探索乡村振兴的可行方案。得到有效的数据后运用大数据分析技术，可以实现乡村振兴政策的深度挖掘，贴合各区域农村发展现状，提出切实可行的新发展方案。综上，农业统计可以在乡村振兴政策的落实过程中提供极高的价值。农业统计借助大数据技术构建当代统计服务系统，可以充分发挥其优势，助力农业产业经济发展。

1.3 提供政策决策依据

农业统计能够在制定乡村振兴有关政策时提供科学的、专业的信息及数据，以此助力有关部门制定出可切实执行的、科学的政策，保证落实乡村振兴政策。农业统计提供的数据使得“政策+数据”的模式得以实现，进而优化乡村振兴的有关政策使之适应农业现状，深化农业产业经济的发展。简言之，农业统计提供数据作为政府决策依据，使得乡村振兴的具体政策与基层实际情况紧密结合，提高政策的可执行性及合理性，农业的良好发展将获得更多的政策扶持，形成良性循环，其中农业统计尤其重要。

2.1 基础路径

为了确保农业统计能够完全发挥出服务作用，应当从转换思想、加强服务、确保数据真实三角度着手。

转换思想：农业统计的工作人员应当了解乡村振兴政策及执行情况，意识到其重要程度，进而提高其自身服务意识，提供满足需求的服务。积极开展有关农业统计服务的研究，持续开创新的服务路径以满足乡村振兴发展过程中的各项要求。优化农业统计的有关制度，优化农业统计服务的效率和产出。

加强服务：深化农业统计服务理念，改善服务环境。工作人员应当树立服务意识并不断深化，有利于全面了解乡村振兴政策，进而提供更为多面的农业统计服务。完善服务体制有利于提高服务意识，同时有利于发挥其服务职能。此外需要各级农业部门组织建立农业数据库，并与大数据技术相结合，以期提供更为优质的服务。执行过程中也需要注重提高基层农业统计部门的专业能力、完善统计服务体系的制度，以此保证乡村振兴战略的落实。具体而言包括增强基层工作人员工作能力、改善服务环境、提升服务水平等。

保证数据真实：可从3个角度着力，即设立监管制度、加强对数据有效性的管理、推进统计数据开发和使用。严格惩处数据造假行为。并对收集到的数据进行统计分析，验证其真实性。多方面入手管理农业统计工作可保证数据的有效性、真实性。此外可将工作人员的职称评级和职级变动也可参照农业统计工作的数据。在乡村振兴政策不断落实的时代背景下，数据真实与否直接影响农业统计工作的好坏，基于此，注重农业统计工作发展的同时应当重视发展农业统计的生态环境，以良好的生态支撑其发展。

2.2 农业统计工作实践

为确保本研究有较高的实践价值，笔者对某县的农业统计部门的有关工作展开实际研究。该县统计对象如下：500亩大坝产值核查、经济基础、农林牧渔、畜牧业。其中500亩大坝中包含34个坝区；经济基础以村、乡镇、县为单位开展统计；农林牧渔统计内容有季度生产数据、过程中消耗的类目和数量。统计周期以周期报表、季度报表、年度报表为主；畜牧业主要对象是家禽、羊、牛、猪等养殖户，统计内容为生产数据及养殖过程动态变化的各项数据。回顾某县多年的工作，发现诸多问题，不利于开展乡村振兴政策的落实工作。问题包括但不限于：农业统计部门没有能力提供高质量农业统计服务、不同部门对同一统计对象的统计口径不同、有关部门被动开展统计工作、收获期统计工作繁杂导致人手不足等。部分情况下该村的统计人员由其他岗位人员兼任，村支部书记或村委主任依据实际情况进行估算然后上报，此类数据缺少真实数据支撑。对此该县统计局采取了4个举措，建设农业统计网、定期举行多部门会议、加强建设统计基础工作、培养工作人员专业能力。建立农业统计网需要各个部门申请编制，配备专职人员。此外需加大对上报平台的投入；定期举办多部门会议其目的为实现同级部门和上下级部门之间的协调性，保证上报数据的真实有效及趋势的一致性。在统计时，统计口径应与指标的详解相同，划清各类目的统计范围，有必要展开有关的培训；加强建设统计基础工作应当展开一系列培训，例如根据《统计法》的有关规定开展培训，但不应当闭门造车。此外应当设立并不断完备基层农业统计工作制度，用制度明确工作流程、职责范围。保证统计数据可溯源、可辨真伪。另外应当加强统计文件的整理及保存，保证统计数据的连续性；针对性培養工作人员专业能力应当考虑实际情况。根据《某县乡村振兴规划》（2018—2022年）和《某县2020年第一季度农业增加值预测分析》可知该县当前状况及目标，据此开展有针对性地培训活动，提升工作人员的能力。此过程中能力较强的上级统计部门应当积极参与对基层工作人员的培训和指导，及时发现不足并加以弥补。

简言之，农业统计工作通过提供真实有效的数据推动乡村振兴。在此前提下，本文指出提高农业统计工作水平应从如下方面入手，转换思想、加强服务、确保数据真实有效、建设农村统计网、培养工作人员专业能力等。以上方法可执行且贴合实际情况，可以全面提高基层农业统计部门的服务水平，使之能够为乡村振兴提供更好的服务。此外进一步优化农业统计工作，应当注重工作效率、透明程度、有关管理制度等，这些方面笔者将继续深入研究并加以讨论。