终身学习背景下高职院校语言文字规范化管理构建模式

◇ 吴朝娅 ◇

2021年5月17日至19日，联合国教科文举办主题为“为地球学习 为可持续发展而行动”的世界可持续发展教育大会。会议指出，终身学习是应对全球挑战的关键所在，也是可持续发展教育不可或缺的一部分，终身学习理念在全球范围内逐步构建民主的、全纳的、可持续发展的终身学习体系。由此，终身学习由一种教育思潮演变成一种教育理念①钱小龙，范佳敏，蔡琦：《面向全民终身学习的慕课发展潜力、挑战与对策》，《成人教育》2022年第1期。。

建设学习型社会、学习型国家，通过终身学习，最终实现人生梦想。习近平总书记指出，要完善全民终身学习推进机制，构建方式更加灵活、资源更加丰富、学习更加便捷的终身学习体系。扎实推进语言文字工作，为终身学习奠定基础。作为文化传承的载体，语言文字是国家繁荣发展的根基，“日学而不察、日用而不觉”。同时，语言文字也是观察时代的显微镜。国家语委咨询委员、中国社会科学院研究生院姚喜双教授认为，文化自信是更基础的自信，语言文字是载体、是基石。在终身学习理念背景下，推广普及国家通用语言文字是铸牢中华民族共同体意识的重要途径，是建设高质量教育体系的基础支撑，是实施乡村振兴战略的有力举措，对经济社会发展具有重要作用①《加大国家通用语言文字推广力度 全面提高普及程度和质量》，中华人民共和国教育部，http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s271/202201/t20220107_593035.html.2022-01-07.。

高等职业教育的根本任务是培养面向生产、建设、管理和服务第一线需要的高素质技能型专门人才，语言表达与运用的重要性不言而喻。目前，高职院校语言文字规范化管理存在诸多问题，比如，师生对语言文字工作的重视程度不高，管理机构不健全，工作团队不稳定以及语言文字工作与学生培养工作脱节等②马小琳，宋琅琅：《高职院校语言文字工作研究》，《教育教学论坛》2020年第25期。。对高职院校语言文字规范化管理模式的探讨有助于明确工作重难点，厘清工作间的关系，有效调动各部门力量，以语言文字为突破口实现多项工作的有机融合及协调推进，加强语言文字规范化管理，促进终身学习，树立文化自信。

一、高职院校语言文字规范化管理研究现状

根据中国知网数据库信息可知，从2004年至今，中国知网共收录关于语言文字工作的期刊文章480篇，其中高职院校语言文字工作研究共21篇。

在中国知网收录的期刊中，大多数学者都谈到高职院校对语言文字的重视度不够。湖南唐少俐（《作家天地》2020，11）认为，虽然高职院校的课程改革与建设在不断地向前推进，专业课程备受关注，但学校语言文字工作却往往不受重视。贵州赵平平（《文教资料》2020，06）认为，遵义市高职院校语言文字的运用能力整体不强，存在基础不扎实、多用方言交流等问题。山东王杰、王富彬、郭萍（《作家天地》2020，01）认为，各高校语言文字工作发展不平衡，水平参差不齐。安徽刘靓（《汉字文化》2018，10）认为新时期高职院校开展语言文字工作是高职院校服务国家发展的战略化需求，也是其自身发展的必然选择。

对于应如何改变高职院校语言文字工作不扎实的现状，各地研究学者从不同层面进行了解读。唐少俐（2020）提出应创造富有地方特色的校园文化，积极引导，摒弃非规范语言文字，多层次多维度努力。赵平平（2020）提出，应从学校、班级、学生等层面有针对性地开展系列活动，王杰（2020）等提出应构建高职院校语言文字工作长效机制，贾蕊（2019）提出应以坚定文化自信的新时代为背景，通过语言文字工作的载体，弘扬我国优秀传统文化。由此可见，对于高职院校语言文字工作开展的内容、工作重点、工作难点及工作思路等方面的研究内容仍有待进一步充实。

二、高职院校语言文字规范化管理要抓好制度保障“四落实”

2021年是中国共产党建党100 周年，是“十四五”规划开局之年。2022年是实施“十四五”规划攻坚之年，也是加快高质量发展的关键之年，更是党的二十大召开之年。为加大国家通用语言文字推广力度，提升普及程度和质量，铸牢中华民族共同体意识，落实国家语言文字事业“十四五”发展规划相关要求，国家出台《国家通用语言文字普及提升工程和推普助力乡村振兴计划实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》提出，要进一步发挥学校作为语言文字工作基础阵地作用，落实国家通用语言文字作为教育教学基本用语用字的法定要求，将语言文字规范化要求纳入学校、教师、学生管理等教育教学各环节和评估评价体系，提升社会语言文字规范化水平，提升语言文字科技赋能水平。探究语言文字规范化管理，制度保障是奠定终身学习的基石，要抓好“四落实”。

（一）机构保障，落实组织管理部门

高校语言文字工作是系统工程，需要提前谋划、统筹推进，突出重点、精准施策，尊重规律、协同创新。常规工作的开展，重点工作的推进需要专门机构来组织实施、监督管理，在高校语言文字工作建设中，机构保障是统筹安排工作的前提，第一步是健全组织机构，这对于高校语言文字工作的落实发展和切实推进起着至关重要的作用。

从院校层次来看，本科院校成立语言文字工作委员会的时间普遍较早。例如，重庆师范学院为2001年，兰州大学为2005年，广州大学为2006年，南昌大学为2011年，电子科技大学为2013年。而高职院校成立语言文字工作委员会的时间则相对较晚。例如，合肥滨湖职业技术学院为2017年，甘肃有色冶金职业技术学院为2020年，山东化工职业学院为2018年。针对当前高校语言文字工作达标建设存在的薄弱环节，有学者提出应尽快采取对策，提高思想认识，健全工作机构；强化管理、加强宣传；积极开展科研，开辟服务社会的新途径；加强信息化建设，以促进语言文字工作达标建设全面、深入、持久地开展①戴志民：《高校语言文字工作达标建设存在问题及对策——以厦门市高校为例》，《北京印刷学院学报》2021年第S2期。。从管理学的角度出发，语言文字工作的机构为语言文字工作委员会，其组织结构如图1所示。以章程的方式明确组织中各个成员的语言文字工作职责及相互接洽、融合、有效对接的内容和方式。围绕工作总目标，分解不同时间段子目标，以及同一个子目标不同责任主体，职权的设计要与职能相匹配，以任务驱动各部门积极主动承担责任。

图1 语言文字工作组织结构图

（二）机制保障：落实组织管理制度

在学校语言文字工作板块，“制度保障”主要指紧紧围绕工作中心的建章立制。通过规章制度的设立，制定常态化的工作程序，有效地联系规则，为工作指明前进的方向；同时，便于对该项工作的及时检查监督。在实施过程中，需强化机制约束力，提升工作效率，为语言文字工作提质赋能。围绕语言文字工作，对教师的行为规范做硬性要求，将之与师德师风、教育教学技能相联系，与课堂内外相联系，与时代社会相联系。通过制定强有力的组织、考核措施、激励措施，健全抓落实的工作机制，为稳步、有序推进语言文字工作保驾护航。语言文字工作规范化的外化方式体现为规章制度，制定《语言文字工作委员会章程》《教师行为规范》《课堂教学规范》《语言文字规范工作奖惩制度》《推广普通话工作制度》等制度，由语委办负责组织实施，多措并举，引导师生自觉增强意识，规范使用国家通用语言文字。

（三）主体保障：落实组织管理范畴

根据学校语言文字组织结构，宣传口、实施口、保障口等部门对各项分解任务承担相应责任，共同负责校园用语、用字规范的宣传普及工作，积极推广普通话和推行规范汉字，使普通话真正成为学校的教学用语、工作用语。

1.明晰组织管理分工

宣传部负责对网站、名称牌、指示牌、校风校训、标语、建筑物等用语用字规范进行常规检查，将语言文字方针政策、法律法规和规范标准列入学校普法宣传教育范畴；教务处负责将语言文字工作目标纳入人才培养体系，要求教师在日常教学中将国家通用语言文字作为基本的用语用字，重视素养类课程建设，将大学语文、普通话设为必修课和基础课，也可设置演讲方法与技巧、教师资格证备考指导、媒介素养等选修课，逐步提高学生语言文化素养；语委办积极为学生提供普通话水平培训与测试服务；学生处负责学生各种活动、各类社团及其出版物语言文字的规范化，培养学生规范使用语言文字的自觉意识；教务处、学生处、校团委合力推进一年一度的“经典诵写讲演”“推普宣传周”系列活动及常态化语言文字推广工作；信息中心利用全方位多媒体手段，推动多媒体同网络、通信资源整合，构建立体式的高质量作品制作、提升、推广、宣传格局。

2.流畅组织管理环节

以职能和任务为分工依据，做到相对独立又有机统一，任务全覆盖，职责范围清晰无重叠，避免分工不细出现职能真空地带。同时，强调各部门恪尽职守的前提下提高大局意识，整体观意识，“AB”角意识，主动补位、敢于补位、善于补位、长于补位。通过统筹安排将语言文字工作分解到主体部门，落实到实施个体，串联起“个人—部门—分解任务—组织部门主体任务—学校专项工作—学校阶段性工作目标—语言文字年度工作计划”良性流通环节。

3.严格个体管理要求

对部门内组织行为实施个体要求，下发任务目的、形式手段、达标方式，知人善任，扬长补短。布置任务后及时同步抽查，避免只到点验收。重点抓好党员教师在语言文字工作方面的模范先锋作用。

（四）经费保障，落实资金专款专用

学校语言文字工作的有序推进不仅需要人员、场地、长效机制的配合，还需要经费保障。经费开支范围主要包括三大块：一是印刷制品类，比如学校常规及专项语言文字工作的宣传、推广，涉及广告制品、音频、视频的制作，资料的复印、打印及办公用品的购买，语言文字相关图书、音像制品的购买支出；二是活动组织类，比如语言文字专题讲座、规范化讲座、中华优秀传统文化讲座等，各级各类诵读经典、写经典（书法）、写经典（诗文创作）、讲经典比赛的组织实施，演讲比赛、汉字比赛等活动组织费用支出；三是可持续性发展提升类，比如教师语言文字素养提升，语言文字教育教学能力培训，语言文字工作教育科研经费支出，等等。在做好充分调研的基础上，应专款专用，落实经费保障。以四川体育职业学院为例，除建设多功能云桌面语音室，计算机辅助普通话水平测试标准化考场，讯飞模拟测评系统外，还为每一届推普周、四川省经典诵写讲演以及各类语言文字竞赛及活动提供资金支持。学校每年单列10万元投入语言文字工作且专款专用，为学校语言文字工作的全面开展提供强有力的保障。

三、高职院校语言文字规范化管理要抓紧组织实施“四载体”

（一）以课堂教学为载体，抓好语言文字工作主阵地

课堂教学是学生学习活动的主阵地,对学生终身学习能力的培养至关重要。语言文字工作应将课堂教学这个主阵地作为载体，强化任课教师立足教学岗位履职尽责的意识，说普通话，写规范字，外塑形，内练功。

常态化督查教师教学，以督查促教，是对教师终身学习的一种强化。加强对师生日常使用普通话、写规范字的督查。注重语言文字工作的过程性管理，将教师教案书写、教学及与学生交流使用普通话的情况、批改学生作业等情况作为教师教育教学质量评价的重要指标，列入教师量化考核项目中。全面加强教学监督，定期检查师生规范用字和普通话使用情况，切实提高全校师生的语言文字运用水平和综合素养。一是督促教师上课期间使用普通话教学，写规范字，同时加大巡查力度，重点检查专任教师课堂教学用语情况；二是要求辅导员、班主任与学生沟通、交流谈心时一律用普通话，起好示范带动作用；三是要求学生熟悉了解说普通话、用规范字的要求，自觉养成与师生（包括其他人士）交流时说普通话、写规范字的习惯，师生共同营造说普通话、用规范字的良好氛围。

（二）以师生综合素养提升为载体，抓紧语言文字工作参与者

学校语言文字工作的质量取决于师生综合素养水平的高低，通过培养语言文字工作参与者素养提升教学质量。

终身学习理论下，教师的学习、科研尤其重要。制定激励政策，鼓励教师积极探索教学规律，以研促教，以赛促教，通过各级平台的打磨练就过人的本领，以教学促进语言文字工作的开展，以语言文字工作的开展促进教学。根据学校实际情况开展语言文字工作，切实落实语言文字工作融入并指导教育教学。以四川体育职业学院为例，其运动员学生来自天南海北，普通话的交流尤其重要。对身体部位的准确表述，运动损伤的具体描述以及技能提升的指标表达均需科学、严谨、简要、完备，结合运动员学生的特点，展开心理、营养、体能训练、生化监控、医务等各领域专长的钻研，实现“训、科、医、管”有机融合。

（三）以中华经典诵写讲演为载体，抓牢语言文字大舞台

近年来，教育部办公厅几乎每年都举办中华经典诵写演讲大赛。活动通过诵读、书写、讲解、篆刻等多种方式表达“传承中华经典”的核心主题。2021年适逢庆祝中国共产党建党100周年，以此活动歌颂建党百年光辉历程，展现举世瞩目伟大成就，倡导热爱国家通用语言文字及中华优秀语言文化的价值观。以四川体育职业学院为例，学校领导高度重视，各部门通力协作，积极选拔参赛人员、打磨参赛作品，反复斟酌、认真排练，作品紧紧围绕主题，从不同角度体现“普通话诵百年伟业，规范字写时代新篇”的时代风貌，学校被活动组委会授予四川省优秀组织奖。

（四）以推普周为载体，抓实语言文字大平台

经国务院批准，每年9月第三周是全国推广普通话宣传周。自1998年第一届推普周起，迄今为止已推行了24届。推普周是展示学校语言文字工作的一个窗口，借由推普周，全年的推普活动以凝练的表达方式、丰富的表现形式充分展示，并掀起推普热潮。学校应以推普周为抓手，召开工作协调会提前部署，从人力、物力、财力以及软（硬）件等方面对推普周系列活动给予全力保障。

四、高职院校语言文字规范化管理要抓深“三渗透”服务社会

（一）提升工作素养，把语言文字工作渗透到工作的各个环节

终身学习方可常葆素养“青春”，不与时代脱节。语言文字工作着力于提升全员的综合素养，其主阵地虽在课堂，但更要渗透到教育教学和日常工作管理的各个环节。

终身学习理论与语言文字工作“三全育人”①2017年，中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》提出，坚持全员全过程全方位育人，即“三全育人”。相融合，是对学校语言文字工作的延伸拓展。健全落实学校语言文字工作管理职责，一是明确各部门负责人是部门语言文字工作的第一责任人，要全面开展领导干部“学普用普”示范引领行动，领导干部带头使用普通话、用规范字。二是明确各部门工作人员是语言文字工作的实际参与者，要着力从部门工作人员日常交谈、汇报交流、材料汇报等几方面做好规范，高标准、严要求。在工作布置、交流（特殊情况除外），公开活动、会议的主持和发言等，对外宣传，包括接受新闻采访、新闻发布等，接听电话、接待来宾来访、对外联系工作等环节中做到规范使用普通话、使用规范字。三是要强化对部门工作人员规范用字、推广普通话工作的引导与监督。在工作全过程中坚持说标准普通话，写规范字，在长时间的推普氛围中耳濡目染，潜移默化，提升工作素养，进而提升综合素养，带动家庭、社区的普通话水平整体提升。四是特殊群体特殊处理，总目标不变，改变方式方法。例如部分高校招收高水平运动员，但运动员学生因为常年在训练场，语言文字素养的提升安排及时间不够。可以才去送教上门，提供大学语文、应用文写作、演讲与口才等课程，利用如网络视频直播、回放等多种形式的授课方式，组织同台竞技参加演讲比赛、书法比赛、朗读比赛等，多措并举，确保特殊群体运动员学生提高语言文字素养，为其退役后的学习工作的提升提供基本条件。

（二）助力经济建设，语言文字渗透进巩固拓展脱贫攻坚成果工作

1.聚焦脱贫不稳定户等重点人群，有效提高学校民族地区、边远地区学生普通话水平。加大对在校少数民族地区、边远地区学生国家通用语言文字应用能力的培养力度，对未达到所学专业要求普通话水平等级的少数民族地区、边远地区学生进行普通话专项培训，尽量帮助他们在离校前达到相应的普通话水平等级要求，以语言学习为突破口，将终身学习的理念融入生活和工作，助力经济建设。

2.加大对口脱贫支援地区的支教力度，提高师资水平。语言文字的支教力度先从少数民族地区教师入手，在夯实基础的基础上精要讲解教学语言艺术。支教过程中着重帮扶对方熟练掌握精要、准确、全面、深入的课堂语言，带动少数民族地区教师在实际教学中主动摸索，同时借助支教教师的经验。汉族地区教师主动学习教学手段、方式方法，少数民族地区教师主动学习语言技巧、教学技能，两相结合，线上线下协同发力，缩短少数民族地区教师的成长周期，快速成长。

（三）助推系统提质，语言文字工作渗透进公共领域

教育部语言文字应用管理司于2021年7月21日发布了全国29个省（直辖市）的普通话测试站点信息，测试站（点）共计1615个，对于依托系统建立的高校普通话水平测试站，服务社会的方式为充分宣传，提高行业普通话水平。

1.树立大局意识，语言文字服务意识要强。善于观大势、谋大局、抓大事，始终把普通话水平测试工作作为常规工作和重点工作来谋划和推进，为推动行业系统服务窗口高质量发展提供保障。

2.树立践知意识，语言文字服务落在实处。以行践知，实干为民，为学求实，践履务实。语言文字服务落在实处，注重以测促学，以测促建，测试是手段，提质为目的，做好测试前较长时间的专项培训及提升培训。使参训人员有效、迅速地掌握计算机辅助普通话水平测试流程、重难点及测试技巧，并在平时的生活、学习、工作中自觉使用标准普通话，提高公共领域沟通行为的有效性，提高办事效率。

语言文字规范化工作是一项长期而浩大的工程，有助于终身学习理念的深入人心，有利于坚定文化自信，建设文化强国。作为高职院校，更要进一步提高思想认识，站在政治、法治的高度，充分认识语言文字工作对服务铸牢中华民族共同体意识的重要意义，进一步加强组织领导和规划部署，加大经费投入和队伍建设力度，不断提高语言文字工作的保障水平，科学合理推进高校辐射地方的服务功能，着力在语言文字建设与学校高质量发展的紧密结合上下功夫、远谋划、深发展、实作为，凝聚奋进力量，全力推进推广普通话、推行规范汉字工作向实处用劲，向纵深发展。