农产品质量安全的影响因素及监管措施研究

翟帅

摘要：为促进农业产业健康发展，本文对农产品质量安全的影响因素及监管措施进行研究。首先，阐述了农产品质量安全的影响因素，然后介绍了农产品质量安全的监管问题，最后提出了监管措施，希望可以提供给相关人员一些参考。

关键词：农产品;质量安全;影响因素;监督措施

引言：随着现代农业的发展进步，人们对农产品质量安全的重视程度不断提升，但也不时出现农产品质量安全问题。如何让大众吃上放心、安全、优质的农产品，已经成为各级政府工作的关注点。2006年11月1日施行的《中华人民共和国农产品质量安全法》与2018年12月29日施行的《中华人民共和国食品安全法》[1]，这两部法律的实施为农产品的质量安全提供了法律保障。为维护大众身体健康，有效促进农业农村经济发展，应加强对农产品质量安全监管，健全完善“从基地到餐桌”的全程监管。

1农产品质量安全监管的重要意义

农业是国民经济基础产业，不仅养活了全中国13亿人口，而且不少农产品都出口到了其他国家，拓宽了农业经济创收途径，极大的推动了我国农业的发展步伐。农产品广阔的市场前景给农民带来了丰厚的收入，同时也让一些不法商贩看到了商机，他们会使用一些违禁药物和盲目追求产量产量，农产品质量安全问题随之而来，使得农产品市场环境变得越发严重，农民的利益和消费者的健康都得不到保障，若这些农产品出口到海外还会对我国的农产品在国际市场的口碑，削弱我国在国际上的影响力。因此，必须加大对农产品质量安全的监管力度，致力于给农产品监管工作的顺利高效开展提供支持，将农产品质量安全问题彻底扼杀在萌芽之中。

2农产品质量安全的影响因素

2.1产地环境污染

产地环境直接影响着农作物品质，关系着农产品是否绿色健康。一旦产地环境受到污染，农产品质量安全就会得不到保障。研究显示，部分地区土壤中存在重金属超标问题，也就是土壤环境被污染，重金属超标主要源于过度地施用化肥和单一的耕种模式。此外，在农业生产过程中，农药的不合理使用也会在土壤中残留大量的有机氯和有机磷，甚至会转化为毒性更强的有害物质，这些有毒、有害物质对土壤的污染是长期存在且是难以逆转的，农作物种植在受污染的土壤中，也就不能保证农产品的质量安全。

2.2生产过程污染

在农产品生产中出现的污染也容易影响到农产品质量安全，主要体现在过度利用农药、添加剂、兽药、违禁药物引起有害有毒物质残留超标。在农产品生产中，人们为了对危害农产品的病、虫、草、其他有害生物进行控制，滥用农药，增加了害虫的抗药性，导致施药次数逐渐增多，用药量逐渐增大。并且，部分农民为了防治病虫害，没有根据国家禁令，擅自利用高毒和高残留农药，严重影响到农产品质量安全和人们健康[2]。此外，为了防治家禽、水生动物、畜动物等疾病，会大量使用渔药、兽药;加之为了促进动物生长，会利用一些含有生长激素类药物、抗生素的饲料，甚至会利用非法添加剂，如瘦肉精，以至于农产品中有害有毒物质残留超标，严重影响到农产品质量安全。

2.3生物性污染

在农业生产中可能有微生物、寄生虫为害土壤資源、水资源，从而影响农产品质量安全而危及人体健康。当前在食用的农产品抽样检测中，因为生物性污染而造成的农产品污染比重较高。生物性污染主要包括两大类：一是农作物在生长过程中造成的污染，又被称为内源性污染，例如使用污水灌溉，造成土壤板结、农作物品质降低、重金属含量超标等;二是在食用的农产品原料收购和加工储藏、运输过程中受到外部环境的污染，又被称为外源性污染。如加工设备污染，运输车辆不卫生的污染。

2.4人为因素引起的污染

在农产品收获和加工中，混入有害有毒物质，会影响到农产品质量安全。在采收、保鲜、贮藏、加工、运销农产品时，部分商贩人为的对一些化学药剂进行加入，如保鲜剂、防腐剂、催熟剂等。例如，催熟剂，可以催熟水果的生长，具有雌激素活性，经过食物链进入到人体中，会导致女性性早熟、男性性特征不够明显等。甚至还有部分商贩为了获得更多经济效益，把有毒有害物质加入到农产品中。

3农产品质量安全的监管存在的问题

3.1监督管理力度不足

最近几年，在国家政策指引下，各地政府部门越来越注重农产品质量安全监管问题，甚至把其作为政府绩效考核的重要内容。农产品质量安全工作成效相对较低，资金投入相对较少，且想要常态化监管农产品生产销售，需要投入大量的物力、财力、人力，而相关主管部门把注意力大多集中在了乡村振兴、农村宅基地登记、产业扶贫高标准农田建设等工作中，以至于农产品质量安全监管力度不足。

3.2宣传教育不够

个体家庭生产经营仍然是当前农业生产的主要形式，农户对农产品质量安全主体责任意识还不强，对农产品质量安全的重要性认识还不充足，农民依旧采用传统的种植模式，使得农产品产量高，但质量差。在目前阶段，许多农民还看不到规模化、产业化、现代化农业的场景的优势。这就需要国家决策、政府部门引领、监管人员指导，对农产品生产主体加强宣传培训以及面对面指导。

4农产品质量安全的监管措施

4.1加强对生产方面的监管

确立科学、规范、统一的农产品、畜产品生产标准，对大型农场进行规范、大力推行现代化集约式种植、养殖方法，对个体散户等小型农产品生产者多进行相关生产的宣传、严禁使用瘦肉精等农畜产品禁用物质，以保障农产品的质量与安全。蔬菜、水果等的农药残留检测合格率应达到农产品质量与安全要求，严禁使用高毒高残留农药[3]。

4.2加强对农业投入品的管理力度

农业投入品的使用，从某方面来讲是影响农产品质量安全的重要因素，但由于近年来随着投入生产厂家的规模化建设以及经营者的专业水平没有跟上，投入品质量不合格以及乱用现象较为严重，长此以往在打破原有农产品市场经营平衡性的同时，也严重影响了农产品质量安全。就目前来看，为从根本上提高农产品质量安全性，一方面农业行政主管部门需加强对农业投入品生产商和经营者的资质检查力度，在不断提高业务素质和“准入门槛”的同时对于检查出的伪劣农业投入品厂家进行严肃处理，以此在净化经营市场的同时提高农产品质量安全;另一方面农业行政综合部门还要加大对大型农场进行规范化管理，在促进规模化种植、养殖的同时针对种植、养殖过程中存在的不合格行为进行严肃处理，在确保农产品质量安全性的前提下推动农业经济的可持续发展。

4.3加强宣传与培训力度

重点加强涉农法规宣传，采用多种方式，加大力度宣传贯彻农产品质量与安全相关的农业法律法规;结合送科技下乡、农业知识培训等活动向农民普及农产品安全生产与消费常识;对农资经营人员、农民合作社、家庭农场、种植大户、养殖大户进行更为严格的监管与整治。

结束语：总而言之，在新时代背景下，在农业发展过程中注重农产品质量安全监管是非常重要的，不仅可以有效保证农产品质量安全，还可以进一步促进农业发展。目前，由于受到多种因素影响，农产品质量安全无法得到有力保障，影响到了人们的生命和生活。想要有效改善这一现状，在实际工作中，相关部门需要转变自身理念，创新工作方法，且结合实际情况，从多个层面入手，制定科学合理的监管措施，进而避免出现农产品质量安全问题。

参考文献：

[1]高利芳，柳新梅，郭辉，等.农产品质量与安全的影响因素及监管措施[J].现代农业科技，2020（21）：240-242.

[2]杨远.辽宁省农产品质量安全工作中存在的问题分析[J].现代农业，2020（7）：76-77.

[3]张凤知.农产品质量安全监管中存在的问题及其对策分析[J].南方农业，2021，13（2）：134.