平衡计分卡在民办高校绩效评价体系构建中的应用研究

盛妤儿

摘  要：高等教育的办学形式多种多样，虽然不同于公办的高校，民办高校也是我国教育中的不可分割的重要组成部分，其重要性也日益凸显。而对于民办高校的发展，绩效评价是影响民办高校教学质量与水平的关键性因素，直接能反映出学校的办学成果。以往国内学者通过研究也发现，平衡计分卡高度适用于绩效考核。而运用平衡计分卡对民办高校绩效考核体系的进行构建，与学校的发展愿景和战略目标进行结合，从四个维度进行构建具体的考核指标，细化分解，能较为全面系统进行绩效考核与管理，实现学校的战略目标，改善民办高校的财务状况、提高社会满意度、提升办学效率和教学水平，促进学校教学的可持续发展。

关键词：民办高校;平衡计分卡;绩效评价

1.平衡计分卡的基本内涵

平衡计分卡（BSC）是由美国哈佛商学院的罗伯特·卡普兰和美国复兴全球战略集团创始人大卫·诺顿于20世纪九十年代共同的研究结果，是一种全新的的绩效管理工具。它打破了传统单一的使用财务指标衡量绩效的方法，而在财务维度的基础上又增加了客户、内部流程、學习与成长的维度，即分为四大维度。其在评价中提出非财务指标的考虑因素，通过清晰明确的组织战略目标，创造性地构筑全方位的管理评价理念，在各类组织的绩效评价中发挥着重要作用。[1]并且将企业战略目标逐层分解，进而转化为各种具体考核指标，并对这些指标不同时期的完成情况进行考核，是企业战略目标的建立和实现的基础。

2.平衡计分卡在民办高校绩效评价中的应用

2.1确立学校的愿景和战略目标

确立愿景和战略目标是运用平衡计分卡的前提。只有将愿景和战略目标与绩效评价紧密结合在一起，运用平衡计分卡细化分解战略目标，层层分解，才能设计确立各项具体指标，将其落实到位，实现量化考核，才能更好地发挥绩效评价的实质性作用，实现民办高校的可持续发展。作为民办高校，首先要明确自身定位，以自身实际情况为出发点，根据我国高等教育发展的趋势和要求，对学校未来的愿景和战略发展目标进行确立。

2.2 四大维度下评价指标体系的构建

传统的平衡计分卡大多运用于企业的绩效管理中，而对于民办高校的运用，不能照搬企业，而是要结合目前民办高校的办学性质、学校的实际情况与需求以及学校的办学特色，具体问题具体分析，立足于学校的愿景和战略目标，进行构建四大维度及其四大维度下的具体指标。

2.2.1 财务维度

财务维度对于平衡计分卡应用于高校绩效评价来说尤为重要。民办高校与公办高校不同，公办高校的办学经费来源于政府的拨款，而民办高校的办学经费来源于设立者负责筹集的资金。同时，根据《民办教育促进法的规定》，民办院校在保证办学经费充足及教学质量提高的情况下，允许适当盈利。财务维度的主要指标中，对于资金收支情况，可以针对经费来源，包括社会捐赠、国家政府拨款、学生学费、学校筹款、企业投资等等;有经费来源，自然要对经费的支出进行评价，如办公办学设备的购买、基础设施的配备及维护、校园环境的建设、科研经费支出、就业指导经费、教师培训经费、学校运营管理成本等等。另外，对于财务的风险，可以下设预算的完成情况、资金的使用效益等;而对于资产的管理，可以将固定资产的增长率纳入考核的指标。这些指标的设计应用来确保资金收支的稳定和优良的财务管理，以良好的财务状况来保障民办高校的日常教学的运作。

2.2.2 客户维度

客户满意度是客户维度的关键。民办高校主要的客户就是学生、家长、社会群众和公司企业，要努力满足客户对学校各方面的需求。在构建民办高校绩效评价体系的过程中，对于客户层面，可以将毕业生的就业率（与用人单位签订就业合同）、升学率（如读研读博、海外留学等）、新生增长率等等纳入考核中，来考核高校在社会中的价值体现;同时，对学校后勤保障的满意度也应纳入到考核中，包括师生对学校食堂的伙食是否满意、对学校外包的店铺是否满意、对校园环境及办学设施是否满意等等;另外，学生对学校教学质量是否满意、学校的各种社团、实践活动、各类比赛的满意度、网络新闻媒体对学校的综合排名等等，能为学校赢取良好的社会声誉，提升办学的质量。这些也都是考核学校绩效的重要因素。

2.2.3 内部流程维度

民办高校的建设过程中，需要遵守政府相关部门的规定，结合学校的实际情况，改善自身的工作的内部流程，提高效率和办学质量。内部流程层面可以从学校领导下达工作指令和要求的传达是否及时，执行是否顺利、高效;学校的内部控制制度是否规范与完善;教学的任务和计划是否得以保质保量地完成;民办高校教师之间沟通与合作是否良好，得以推动教育教学工作的有效进行等等方面出发进行考核。

2.2.4 学习与成长维度

对于高校来说，学习与成长层面更是重中之重。学校整体的文化素质直接影响到各社会主体对其的满意度，进而影响整个学校的声誉和排名情况。在学习和成长的层面上，主要涉及到学生和教师两大主体。学生是教育的对象，而授予教学的则是教师。因此，对考核的指标具体可从几个方面考虑：期刊论文的发布数量及质量、科研成果、师生在各类学术比赛中的获奖情况、师资队伍中的学历和职称、教师的培训情况、骨干教师的数量、每年教师资源的流动情况、图书馆的使用率等等。

结语

将平衡计分卡应用于民办高校的绩效评价实施的过程，通过结合学校的发展愿景和战略目标，基于民办高校的实际情况和办学性质，细化分解目标，层层分解，从平衡计分卡四个维度：财务、客户、内部流程、学习与成长出发，设计各个维度下具体的指标，能较为全面系统地对学校进行绩效评价管理，针对性地优化完善出现的各项问题，提出对应的解决对策，进而提高绩效管理的水平，改善财务状况和内部控制状况，推动民办高校办学全面稳定地发展。同时，还要与时俱进，根据不同时期不同的需求和状况进行调整，运用平衡计分卡不断完善绩效评价体系。

参考文献

[1]张爱华.平衡计分卡下的民办院校绩效评价研究——以A学院为例[J].会计之友，2018（22）：140-145.

[2]侯昊林.基于平衡记分卡的民办高校教师绩效评价指标体系构建研究[J].会计师，2021（15）：76-77.

[3]刘佳.基于平衡计分卡的民办高校绩效评价模式研究[J].中国高新科技，2021（11）：96-97.

[4]周博文.平衡计分卡在高校绩效评价中的应用研究[J].会计师，2021（14）：114-115.

[5]孙勇.基于平衡计分卡的A大学战略绩效评价体系研究[J].中国乡镇企业会计，2022（01）：129-131.