创建党建协作区 凝聚基层党组织合力

王国滨

当前，大庆油田基建项目呈现出点多面广战线长的特点，施工领域一些管理薄弱环节也凸显出来，表现为：施工人员流动性大，队伍管理难；HSE监管不易到位，安全管控难；沟通协调环节多，工期保证难。这充分暴露出基层党组织没有做到靠前指挥，党支部在项目建设中的战斗堡垒作用发挥不充分，参建各方各自为战，没有形成整体合力。为解决这些问题，大庆油田工程建设有限公司（以下简称：工程建设公司）党委持续加强党建协作区探索实践，促进了基层党组织由“后方遥控”向“靠前指挥”转变、项目管理由“各自为战”向“协同联动”转变、党建与生产由“两张皮”向拧成“一股绳”转变，为安全优质高效完成施工任务、建设百年油田提供了坚强保障。

党支部建在项目上，靠前指挥。党支部建在项目上，促使项目各方“几个小家”变成“一个大家”，形成“组织共建、党员共管、资源共享、工作共担”的良好局面。为使基层单位清晰“和谁建、怎么建、建成什么样”，工程建设公司党委提出了“一区两部”架构，即参建单位共建“党建协作区”、全体党员成立“共建党支部”、管理团队组建“联合项目部”。

经过探索实践，总结形成三种共建模式：一是以采油一厂南I-1项目为代表的“改造工程模式”，对厂站内施工项目，以项目属地单位为主开展共建工作；二是以采油二厂南7-5新建重点项目为代表的“新建工程模式”，以施工单位为主，将属地单位、监理单位、分包队伍纳入管理范畴；三是以榆树林油田区块分散工程为代表的“分散工程模式”，针对外围采油厂工程项目小、散、远的特点，在二级单位层面建立“大协作区”，下设多个联合项目部、共建党支部，实施一体化管理。

党旗飘在工地上，协同联动 。在党建协作区，项目参建人员已不再是传统的甲方、乙方关系，项目的施工方、管理方、属地方、監理方都融入到党建协作区这个“大家庭”，共学共建，协调联动。参建各方理论教育学在一起、组织生活过在一起、制度建设融在一起，共同保障项目安全优质高效。

作为大庆油田首家党建协作区项目，南I-1项目党建协作区与项目施工同时启动、同步运行。组织参建队伍走进标杆单位，互学“三老四严”“五毫米见精神”等优良传统，先后涌现出“最苛刻”的施工方质检员朱友庆、“爱找茬”的建设方监督员刘立伟等先进典型，推动了项目各项工作上标准上水平。在喇十七党建协作区，参建各方围绕促进项目管理提升、过程管控精准等目标，经过反复研究建立了联席会议制度、早晚碰头制度等6项制度，加大对关键环节管控力度，排查现场风险隐患，为安全优质高效完成施工任务提供了制度保障。

党建融入生产中，拧成一股绳。融入思想、融合行动、融通平台、融汇力量，党建协作区成为项目各方的最佳契合点。通过创新协作模式，党建工作融入生产环节、融入创效争先、融入项目一线，实现与生产经营的深度融合。

在南7-5施工现场，油建十一中队与建设单位联合开展技术攻关，共同研制移动预制站，节约人工成本86万元、材料费37万元、设备费27万元，焊接一次合格率达到99%。中俄东线天然气管道工程南段第六标段项目与业主国家管网建设项目管理分公司通过党群联建、服务联抓、资源联享、文化联创和大事共议、实事共办、要事共决、急事共商的“四联四共”模式开展党建协作，推动重点项目建设提速增效。该项目综合进度在全线8个标段中连续7个月排名第一，并一次性获得国家管网“先进施工项目部”等四面流动红旗。

通过创建党建协作区，工程建设公司党委让基层党组织在项目前沿发力，聚焦项目难点合力攻坚，圆满完成施工任务，切实把党建优势转化为竞争优势，以高质量党建引领企业高质量发展。