“三共推进”策略优化幼儿园教育议事会建设

戴亚波

（宁波市实验幼儿园，浙江 宁波 315000）

一、引言

教育议事会是指在不改变幼儿园现有的办学所有制、不过度干预园长办学自主权的前提下，对幼儿园办学重大事务进行咨询和审议的外部咨询、监督组织，是幼儿园与家长、社区建立长期密切联系、协调与合作的一种组织平台，具有决策咨询、民主监督、利益协调、开放办学四种功能。海曙区的教育议事会制度[1]作为一种创新制度已经在全国的中小学得到推广，各幼儿园也积极行动起来，把教育议事会融入管理中。

随着教育议事会制度在幼儿园不断推广和实践，也发现了一些问题：一是对教育议事会重视程度不够。有的幼儿园思维里没有家长参与的概念，认为幼儿园办学和家长没什么关系。也有幼儿园已经意识到家长是一支教育力量，主要以开办“家长学校”为标志，但还没把家长当成办学的主人，而是被教育的对象。二是幼儿园教育议事会的设置成了摆设。好多幼儿园有设置教育议事会，但仅仅是班级家委会的简单汇总，纯粹为了应付上级检查，一年到头也没开展过实质性的工作。大部分议事会的基本状态是：会长能力强的还能协助学校开展一些助教活动、讲座活动等，更多的议事会则是一间屋，几个人，看看报纸、耍耍嘴皮子，计划、总结网上抄，多年不变，只是年号不同。

基于以上分析，幼儿园的教育议事会建设“三共推进”策略，即共建、共治、共享，不断深化其功能性以及价值性建设，体现了现代幼儿园制度民主、开放、科学的本质。

二、“三共推进”：建设幼儿园教育议事会的优化策略

（一）幼儿园教育议事会的共建策略

1.深入优化，建立全新的顶层架构模式。以幼儿园、社区、家庭三者互动机制为契合点，从优化组织结构、健全工作制度、建立运作机制等方面进行顶层架构[2]，并根据章程[3]确定了议事会成员，包括专家、家长、教师、社区工作者等，同时引入教育专家作引领，充分体现了幼儿园议事会成员的广泛性和先进性；结合以往教育议事会的设立经验，对教育议事会创建具体流程进行再设计。第一步：班级推选，招募成员。第二步：竞聘上岗，合理分工。第三步：启动运作，合力管理。第四步：分享交流，完善体系。幼儿园教育议事会设置如表1。

表1 教育议事会职责与分工表

2.课程卷入，建立全新的课程建设保障模式。课程资源的挖掘是幼儿园课程的关键，而议事会也是人力资源中非常重要的群体。尤其在大型活动、幼儿活动中，与议事会多次成功合作，使课程的内容趋向丰富和多元。例如：大班在进行关于“球”的主题教育活动时，议事会主动和教师一块儿对幼儿已有的经验进行调查；组织其他成员家长和孩子一起收集与主题相关的图片、书籍、玩具等物品开辟新的班级工作室；到活动后期幼儿园不仅邀请议事会成员来园观摩“球”的教学活动，同时请班上的幼儿担任小小讲解员，向家长宣传讲解关于球的知识，邀请各位家长成员一块儿玩球的游戏，促使主题课程能多向推进。

3.多方联动，建立全新的保教质量提升模式。宁波市实验幼儿园地处大型居民社区，周边的自然资源和人力资源成为幼儿生活学习的活教材。幼儿园在教育议事会成员的大力协助下，与望春街道结成友好共建单位，在幼儿外出考察时做好各项安全防护工作，在幼儿参观活动中给予各种优惠。例如：在主题活动“我居住的地方”中，超市、公园、菜场等都成了孩子们探究的对象，在逛超市的活动中，工作人员专门给小朋友开辟了一条“儿童收银通道”，不厌其烦地为小顾客开单、找零，孩子不仅当家做了一回小主人，更重要的是体验到了被社会接纳、重视的感受。

4.集聚智慧，建立全新的园所品牌推广模式。宁波市实验幼儿园在南京师范大学教授的带领下，作为海曙五所品牌园之一，逐渐探索创享课程，形成“创我所想，享我所创”文化理念。随着教育议事会的不断渗透、研习、推进，让家长、社区也融入这种文化传承，同时从制度上促进了幼儿园、家庭、社会形成真正的教育共同体。在幼儿园建设的一张张提案中，充分体现了议事会成员把自己当做幼儿园一分子，这种教育共同体进一步扩大了幼儿园的品牌推广，让幼儿园走得更远，走得更坚定。

（二）幼儿园教育议事会的共治策略

1.共议疑难问题，治理园所发展瓶颈。宁波市实验幼儿园是浙江省一级幼儿园，地处大型居住社区，每年适龄儿童的入园需求大，供不应求，家长们的误解、失落和偏激困扰我园的一个大问题。近几年，幼儿园和教育议事会合作，每年在招生前一个月召开招生研讨会，共商对策。社区主任在招生前帮助幼儿园提前做好生源摸底，通过微信群、谈话等给社区内家长做好提前预警，让家长提早做好选择其他园的准备，提前谋划孩子入园难问题。议事会成员的积极参与和商讨，化解了居民和幼儿园之间的很多矛盾和误会，使招生工作顺利完成。共议共商是一种行之有效对幼儿园进行民主管理、科学决策的新举措[4]。

2.介入现场视导，治理日常管理盲点。幼儿园每月引入议事会成员现场视导活动，有检查安全设施、食堂卫生，还有观摩班级教学，更有参与菜谱的制订等，家长们的现场观摩，帮助幼儿园发现很多不容易发现的问题。例如：议事会成员在一次现场视导活动中发现，护苗队的服装散发出汗臭味，提醒教师要及时清洗和更换。又如班级户外活动中，有议事会成员发现大型玩具一个细小连接处的生锈，马上向幼儿园提出整改意见，这些细小的问题往往会被忽视和不易察觉的。定期介入，使幼儿园成为与家庭、社会有效沟通的平台。

3.发挥协同职能，治理单向评价误区。幼儿园在家长接待区内设有“园务公开”栏目，每月向家长公开幼儿膳食开支情况，还不定期召开幼儿园的膳食管理会议，由保健医生向家长介绍幼儿园膳食管理情况，家长对幼儿园的膳食做出评价，推选出每月招牌菜，促进食堂工作的再提升。在幼儿园各项活动评比中邀请有相应经验的家长代表担任评委中的一部分，增加幼儿园工作的透明度和诚信度。幼儿园每学期一次的保教质量问卷调查，在议事会的牵头下，让每位家长积极参与班级保教工作评价活动，从而以第三方视角对幼儿园工作有一个全新全面的评价。协同职能，充分发挥多元化的权利、义务、互动及影响力，形成充满活力的幼儿园发展机制。

4.化解信任危机，治理家园合作难题。议事会成员以第三方视角能协助幼儿园解决家园工作中出现的疑难杂症。小班入园阶段，议事会开展了家园互动座谈会，共同谈教子热点问题，谈教育感受，谈家园共育；遇到家园沟通问题时，议事会成员的介入能让家长缓和因对立而产生的偏激言行，能让家长更平静、理性地听取相关事实，为解决家园问题起到良好的桥梁作用。

（三）共享策略

1.资源共享。幼儿园教育议事会根据不同班级的家长特长组成不同资源库，在议事会各部长的带动下，不定期地开展各类活动，除了日常的家长助教活动外，还有更多的社会实践活动，譬如到敬老院献爱心活动、参加小树领养活动、户外拓展小分队活动等，议事会成员还为幼儿开展安全健康系列等讲座，有预防意外事故、传染病、营养早餐等内容，这些资源都是弥足珍贵的。

2.经验共享。议事会成员带动这一大批家长积极参与到幼儿园建设中来，幼儿园每年一次的创享节，活动的方案策划、组织、材料的准备，都有议事会成员活跃的身影，他们中的一位成员曾经带孩子参加过玩具义卖活动，在议事会例会上大家就此开展讨论和完善，在创享节活动中增设了“爱心义卖”展台，由家长承担拍卖师，各班轮流参与，家长颇有架势的拍卖范儿引得大家纷纷驻足参与，创享节活动由此推向高潮。

3.技术共享。议事员的成员来自各行各业，他们在各自的领域上具有一定的专业技术，往往能给幼儿园的管理工作给予一定的专业支持。比如：2019 年4 月底，教育议事会成员就幼儿园暑假大装修进行了圆桌会议，大家各抒己见，针对性地提出了很多建议，尤其是庭院式操场的改造成为重中之重。有设计师经验的家长提出了架空式走廊的设想，在充分利用空间的同时又美化了环境。2020年1月，议事会成员对新装修的幼儿园操场进行实地参观和评价，大家对幼儿园的庭院立体式操场赞不绝口。

三、“三共推进”策略带来的建设成效

（一）从“形同虚设”到“活动主角”，创造了全新的合作联系制度

教育议事会成立以来，对其功能定位经历过一个从理想转化为现实的过程。笔者总结得出三共推进策略是非常重要的，议事会进入幼儿园，改善的是园所的软环境、大环境。作为幼儿园管理层面的辅助机构，将社区力量、家长资源进行整合，纳入到园所建设中，集政协、协调、育人三大功能为一体，促进幼儿园和谐管理。通过教育沙龙、亲子活动、家校协调、教育调研等形式，打开教育的“围城”，让更多人了解教育、了解幼儿园、了解孩子，从而引发思考进而改变行动。重构社区、家庭、师生与幼儿园的关系，彰显了自主开放的治理理念。

（二）从“单一介入”到“多元融合”，督促了保教质量的最优化

现代学校制度影响下的学校管理终极目标是和谐。社会成员对学校、对教师的信任度与学校管理和谐度成正比。教育议事会就是一个通过简单朴素的方式来维系人心、维系梦想的现代学校制度。议事会做的就是沟通人心的事情和活动。对于家园教育的密切合作有很多人都简单地理解为家长对幼儿园物质材料上的支持，只要家长能保持与幼儿园的教育思想、行为的一致就不错了，但其实这是远远不够的，幼儿园通过功能重组后的议事会的不断优化，持续推进家长参与幼儿园管理的多元融合。议事会成员利用自身的资源优势组织幼儿进行了很多实践活动。教育议事会让幼儿园教育潜入心灵，走出校园，走向社会，教育的外延不断扩展，内涵更为丰富。在这个过程中，每个人都在改变，每个人都在成长！

（三）从“被动而行”到“主动为之”，激发了家园共育的内生力

教育议事会吸纳的是学校教育以外的教育力量，而任何一个不熟悉学校教育工作规律的人，刚开始参与这次工作时总会遇到一些问题，从而陷入被动状态。议事会从招募到后续一系列的运作，改变了家长固有的等待、被动的状态，不断激发议事会成员积极主动参与幼儿园管理，议事会成员在工作中体验、收获、调整、成熟，渐入佳境。

综上，基于“三共推进”策略下优化的教育议事会制度，让幼儿园更开放、透明、现代，正是因为开放，教育得以回归；因为透明，幼儿园得到尊重，给予精神上的自由与成长；因为现代，才能拥有“我们共同的孩子”的幸福教育。