李思成 张立华
(1.加拿大维多利亚大学,维多利亚 加拿大 V8P 5C2;2.华北理工大学 经济学院,河北 唐山 063210)
在经济发展的过程中,金融扮演着实体经济发展催化剂的角色,其与科学技术融合有力促进经济发展。近年来,科技金融得到了迅速发展。河北省通过不断推进科技金融的建设,实现创新、协调、绿色、开放、共享的高质量经济发展,是贯彻实施“十四五”规划、进一步推进京津冀协同发展建设不可或缺的环节。丰富了系统论在科技金融与经济高质量发展研究过程中的应用,同时尝试提出实现科技金融与经济高质量发展的理论分析框架,为二者提供了更广阔的研究思路。
国内外相关文献首先集中于研究金融和经济增长间的关系,Amore(2013)和Beck[1-2](2016)用银行信贷增长率来衡量金融创新发展程度,发现非金融企业的信贷支持在企业技术与产品专利产出以及提高生产效率方面具有促进作用,进而影响经济增长。随着科技金融的兴起,部分学者的注意力开始向科技金融和经济发展的关系上转移。Yaqiong Pan[3](2019)通过对科技型企业的融资偏好和科技金融绩效进行研究,认为一国的科研强度和金融发展有着密切的联系,国家将资源配置给企业对经济增长大有裨益。学者贾涛[4](2018)基于VEC模型以及格兰杰因果检验,以1996-2015年上海市科技金融和经济发展的联系为内容,展开实证分析,发现两者存在正相关关系,并且互为因果。吕慧聪[5](2019)和张芷若[6]等人(2020)运用耦合协调度模型对科技金融和经济发展之间的关系进行研究,前者对呼和浩特、包头、鄂尔多斯三市两个子系统的耦合度和耦合协调度进行了测度,并通过问卷调查对三市的具体情况进行分析,为其耦合协调发展提供对策建议;后者基于灰色关联法定量判别两个系统各要素之间的耦合关联程度,对全国各省市、自治区两系统的耦合度和耦合协调度进行分析。随着我国经济进入新的常态化,经济发展转向高质量阶段,也有部分学者构建了经济高质量发展评价指标体系,进而研究科技金融和经济高质量发展间的关系。程翔[7](2020)构建以五大发展理念为基础的经济高质量发展指标体系和科技金融政策打分手册,对全国31个省份2007-2018年的数据进行研究,发现两者的协调情况存在较大区域不同之处。
从国内外文献来看,大多集中于科技金融与经济发展间关系的研究,从经济高质量发展角度出发,研究其与科技金融间相互作用关系的文献较少。因此,本文将科技金融和经济高质量发展看作两个独立且相互影响的整体,从耦合的角度出发研究两者间的相互作用关系,据此提出对策建议,对实现河北省科技金融与经济高质量协调发展具有重要意义。
本文选取2012-2019年的相关数据,将河北省作为研究对象,科技金融指标数据主要来源于国家统计局官网、《中国科技统计年鉴》《中国贸易外经统计年鉴》和《中国创业风险投资发展报告》。经济高质量发展指标数据主要源自《河北经济年鉴》《河北省国民经济和社会发展统计公报》和《中国金融年鉴》。 根据指标系统性、可行性、准确性等选取原则及前人研究成果,本文从科技金融的资源、经费、融资和产出4个方面选取了9个指标构建科技金融指标评价体系,如表1所示。根据创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念共选取了24个指标构建经济高质量发展指标,如表2所示。
表1 科技金融指标评价体系
本文选择客观赋权法—熵值法来确定两系统中各个指标权重,具体见表1和表2。利用极差法对数据进行标准化处理,利用数据标准化后的数值和熵值法所得到的各指标的权重,可以得到科技金融和经济高质量发展两个子系统的综合得分。
式中,C是系统耦合度的数值,耦合度的取值在0和1之间;u1和u2分别是科技金融系统和经济高质量发展系统的综合得分。
表2 经济高质量发展指标评价体系
式中,D是两系统间的耦合协调度,C是系统间耦合度,T为综合调和指数,k是调节系数,一般情况下取0.5,a、b分别为两系统权重,结合河北省目前的发展情况,认为科技金融和经济高质量发展同样重要,所以a和b取值均为0.5。
根据耦合协调度数值的大小,系统间的耦合协调关系可以分为不同的类别,如表3所示。其中,当u1/u2的值小于0.9时,耦合协调类型为经济高质量发展主导型;当u1/u2的值大于等于0.9但小于等于1.1时,为两系统同步发展型,当u1/u2的值大于1.1时,为科技金融主导型。
表3 耦合协调度划分标准
根据得到的指标权重和无量纲化处理后的数据,计算得到了两个子系统的综合得分、耦合度和耦合协调度,并根据上文所给的划分结果测算2012-2019年河北省科技金融与经济高质量发展综合得分及耦合度、耦合协调度(见表4、表5和表6)。
表4 河北省科技金融系统综合得分
表5 河北省经济高质量发展系统综合得分
表6 河北省科技金融与经济高质量发展耦合及耦合协调类型划分
由表4所示,河北省科技金融系统综合得分总体呈上升趋势,由2012年的0.2939增长到2019年的0.6487。由于科技成果转化体系不够完善,河北省科技金融产出得分在2012-2016年逐年降低。后来,发布了《河北省科技创新三年行动计划(2018—2020年)》,地方科研基础条件得到了明显改善,科技创新环境逐渐优化,科技成果的转化效率也有所提高,政策实施成效显著,与京津共建河北省省级以上研发平台超过120家、产业技术创新联盟95家,累计吸引30家高新技术企业整体搬迁至河北,科技金融产出得分增长明显。
从表5可以看出,河北省经济高质量发展系统综合得分总体发展也为上升趋势,部分年限存在下降的情况,由2012年的0.2150增长到2019年的0.7583。其中,创新、协调、绿色和共享分别得到了不同程度的发展,开放发展得分前几年有所降低,从2015年开始逐年增加,关于对外开放的政策陆续出台,2018年召开的全省对外开放大会充分强调了对外开放的重要性,并且从招商引资、港口转型升级和转变外贸发展方式等多个方面提出了一系列意见,表明了河北省扩大对外开放的决心。虽然近两年河北省的对外开放水平已有所提高,但2019年开放发展得分相较于2012年增长幅度较小,还需进一步提升对外开放水平。
如图1所示,在2012-2019年期间,河北省科技金融和经济高质量发展两个子系统的耦合度曲线较为平稳,历年来河北省两系统的相互作用力没有发生明显变化,耦合度的值均在0.9以上,甚至在2013年和2017年达到了良性共振耦合,说明这两个子系统对“科技金融—经济高质量发展”耦合系统的贡献度均比较高。
在图1中还可以看到,河北省科技金融与经济高质量发展的耦合协调度除2013年和2015年外,后面几年均逐年递增,2019年相较于2012年增长了0.3360分,总体的增长趋势较为明显,耦合协调状态也由勉强协调转变成了良好协调。在2012-2015年,主导类型由科技金融主导转变为同步发展,接着又转变为经济高质量发展主导,经济高质量发展对两系统耦合协调发展的影响越来越明显;在后三年间,主导类型由同步发展转变为经济高质量发展主导,也印证了经济高质量发展发挥的作用越来越大。
图1 科技金融与经济高质量发展耦合度及耦合协调度
通过对河北省2012-2019年科技金融与经济高质量发展耦合度和耦合协调度的实证分析,可以得出以下结论:期间河北省科技金融与经济高质量发展的耦合度保持在较高的协调水平且比较稳定,两个系统之间的耦合协调度呈现平稳上升的趋势。与此同时,在研究期限内,两个系统勉强协调维持时间长,甚至出现濒临失调状态,这说明在此时期科技金融的进步与经济的高质量发展并未达到相互促进的程度,通过引导金融资产进入科技创新领域,进而推动经济结构转型升级,促进经济高质量发展的目标并未实现。2016年以来,两系统逐渐发展,从初步协调向高级协调过渡,说明科技金融的进步与经济发展趋势相吻合,借助科技金融对实体经济贡献度的增加促进河北省经济向高质量方向转型升级有了初步进展。但是不能忽视,在客观上,河北省的科技金融发展水平低于其他东部沿海地区,对经济高质量发展的贡献度也较低。
(1)增加科技金融经费投入,优化科技金融资源配置。河北省政府应该通过加强科技金融创新力度,优化科技金融服务平台;通过市场配置金融资源,深化金融市场改革,吸引社会资本流入,扩大科技金融资本的融资渠道。政府应当适当加大R&D经费投入,通过增加科技金融研发经费促进金融科技产品的创新发展和竞争升级,进而推动科技创新,带动全省经济向着高质量发展。
(2)合理整合两个系统资源,促进科技金融与经济发展更好结合。要推动实现河北省科技金融和高质量经济协同发展,就要优化两个系统的各种资源,提高科技金融资源与经济高质量发展需求的匹配度。地方政府应该引导科技金融为经济发展服务,鼓励金融机构为科技型企业提供优质的金融服务,并在政策方面给予科技金融企业一定的倾斜;另外,要明确金融资金流向,提高资金使用效率,提高经济发展水平和质量。
(3)注重科技金融人才培养,提高地区金融创新水平。地方政府应加大对金融人才的培养和吸引力度。为科技金融的发展提供智力支持,要鼓励本地区的科研机构和高等院校的科研成果转化为实际生产力。河北应把握地理位置的优势,抓住京津冀协同发展的机遇,承接京津地区的科技金融资金和人才的转移,为经济高质量发展创造良好的科技金融环境;同时扩大省内优势地区科技金融的空间辐射能力,进而带动全省经济转型升级和高质量发展。