全域旅游视角下山西省城市旅游竞争力评价研究

孙秀娟

2015年国家旅游局第一次明确提出全面推动全域旅游的发展战略。全域旅游是大众旅游时代中国旅游业发展战略的全新展望。2018年国务院提出了关于促进全域旅游发展的指导意见：促进旅游业转型升级且提质增效，逐渐美化旅游发展环境，为全域旅游发展铺开新的康庄大道。在大力发展全域旅游的新常态下，旅游业已成为我国经济发展的新一极，对于拉动国内外投资，激励国内消费，具有重要意义。

旅游竞争力是指旅游系统内部反映出的市场效用价值，基于自身内部的优势，利用和优化外部宏观环境条件，以明确旅游作为主体的发展形势和前景道路，不仅代表着现存的发展能力，而且也是未来旅游的可持续发展能力的重要指标。城市旅游是现代化旅游的标榜，正处于竞争性增长发展阶段。城市旅游竞争力区别于企业竞争力，政治、经济、文化、价值观等多个影响因素都与其有密切联系。

城市旅游在国外的研究始于1960年左右，斯坦费尔德（1964）对城市旅游业重要性的论述是对其最早的研究。但是国内研究旅游竞争的时间较晚，当中《旅游学刊》对城市旅游研究甚是突出，但从地理视角方面研究城市旅游相对较少。岳川江通过城市旅游综合竞争力、城市旅游发展竞争力和城市旅游环境竞争力这三个大方面对滨海城市的旅游竞争力进行量化综合分析。方法林、尹立杰、张斌对于长三角16个城市进行城市竞争力研究构建城市旅游发展环境、旅游潜力、发展要素与发展业绩四个大指标体系。聂莉、董观志借鉴熵权法评价上海、天津、深圳等九大港口城市的游轮旅游进而分析研究。武虹剑、李仲广、谢彦君等借鉴旅游的经济整体实力、旅游的规制框架、旅游与旅行的商业环境和基础设施、人力和旅游资源、技术指标、开放度指标创建了评价旅游强省的优秀体系。刘中艳、罗琼采用灰色关联分析法对湖南省2011—2012之间14个地级城市的旅游竞争力进行了测度与评价。旅游竞争力研究的领域不断宽泛，研究方法逐渐拓宽，然而在全域旅游的视角下关于城市旅游竞争力的研究甚少。

因此在全域旅游的热潮下，本文通过研究山西省的11个城市，采用五个一级指标以及13个二级指标构建较为客观合理全面的山西省城市旅游竞争体系，通过熵权TOPSI法得出指标之间的权重和研究对象的城市竞争力综合得分，通过定量分析方法和定性分析方法对山西省11个城市间旅游竞争力强弱进行差异性的分析，为其旅游业的发展前景提出对策。

一、研究概况

山西，简称“晋”，地广人多，面积15.67万平方千米。其地形是东北斜向西南的平行四边形，属于典型的黄土高原，具有东北高西南低的地势。山西内部沟壑纵横，有山地、丘陵、台地、平原四种地貌，山区面积较大且占到80.1%。山西省河流众多，其中知名的两大河流是黄河和海河。

2018年，山西省的旅游情况如下：接待入境旅游游客71.3万人次，同比增长6.5%，接待国内游客人数7亿人次，同比增长25.5%；旅游外汇收入3.8亿美元，增长8.0%；国内旅游收入6699.5亿元，增长25.5%；旅游总收入6728.7亿元，增长25.5%。

山西被称为“中国古代建筑艺术博物馆”，有中国近70%以上的保存完好的宋、金前期的地面古建筑物。据2013年数据统计，山西省存有452处全国重点文物保护单位。佛教圣地忻州五台山；佛教石窟大同云冈石窟；中国五岳之一的大同北岳恒山；国内仅存的“儒、释、道”三教合一寺庙——悬空寺；现存三座古城之一的晋中平遥古城；规模最大的武庙运城解州关帝庙。山西有着许多大院支撑——曹家大院、皇城相府、乔家大院、渠家大院、王家大院、常家庄园、孔祥熙故居等。在2016年全国审批通过的全域旅游示范单位中山西就占有20个之多。

山西省各个城市旅游发展现状各不相同，彼此间既有同质化竞争也有异质化竞争。在此基础上，本文借鉴前人的研究基础，采用2017年的客观数据分析山西省各市的旅游竞争力，找出解决对策，在山西转型发展的大背景下振兴旅游产业，优化旅游资源进而促进山西的经济，形成山西省各市一体化联合发展。

二、数据与方法

（一）数据来源

本文的数据统计来自2017年的《山西省各市统计年鉴》《山西省各市国民经济和社会发展统计公报》，对于个别缺失数据采用逐年差值法补齐。根据全域旅游、城市旅游、旅游竞争力的内涵特点，研究地实际情况，参考付智、李勇等研究成果，选取5个二级指标，19个三级评价构成山西省城市旅游综合竞争力评价体系（见表1）。

表1 山西省城市旅游综合竞争力评价指标体系

（二）确立信息熵与权重

本研究运用熵权法来计算全域旅游背景下山西地区县域旅游竞争力各评价指标的信息熵与权重K（表2）。

表2 2017年各指标的信息熵和权重

三、结果与分析

（一）山西省城市旅游竞争力评价结果

采用TOPSIS法测算全域旅游背景下山西城市旅游竞争力综合评价值，得出山西省城市旅游竞争力得分，并对其进行排序。具体结果如图1和表3所示。

图1 2017年山西省城市旅游竞争力柱状图

表3 2017年山西省城市综合竞争力旅游竞争力得分与排名表

如图1可见，山西省11个城市旅游竞争力水平普遍较低，差别甚远，大部分地区得分值在0.3以下，太原市得分大于0.8，远远高于其他10个城市。其中山西省各市当中，大同市、运城市、太原市、长治市、晋城市、临汾市6个城市得分达到0.2以上。从图1和表5中可以清晰的看到山西各市之间旅游竞争力的排名情况：第一太原市，第二到最后依次为晋中、大同、长治、运城、临汾、晋城、朔州、吕梁、阳泉、忻州。

由表3可见，晋中地区旅游竞争力最高，尤其是太原市、晋中市。太原市作为山西省省会，有很多荣誉称号，如优秀中国旅游城市、历史文化国家名城等，太原市交通四通八达，旅游资源更是数不胜数，A级景区多达21个，国家审批通过太原作为国家全域旅游示范区创建单位。国务院2018年3月批复“太原市作为建设国家可持续发展议程创新示范区”，当选中国城市全面小康指数前100名。

晋中隶属山西地级市，地理位置占优，处于山西中部地区，东靠太行山，西傍汾河，北与省会太原市做邻，南相交于长治市、临汾市，东北连接于阳泉市，西南接壤吕梁市；晋中的气候四季宜人，自然环境比较优越。晋中自然景观和人文景观星罗棋布，有着得天独厚的旅游资源，有着山西十分之一的可开发的旅游景点；有7处国家级重点文物保护单位，48处省级文物保护单位，632处县（区、市）级文物保护单位。在全域旅游的浪潮中，晋中也不落其后，成为国家首批全域旅游示范区创建单位。

排名靠前的城市均拥有较多的国家全域旅游示范区创建单位，比如大同有3个，长治有4个，因此其旅游竞争力实证结果与全域旅游背景下旅游业实际表现比较吻合的。

余下城市的旅游竞争力水平普遍低，分析原因：一是旅游资源较少，旅游产品结构较为单一，旅游产品丰度低、覆盖度小，例如阳泉市没有全域旅游创建示范单位；二是旅游业增加值较低，占GDP比重少，旅游从业人数少，如忻州市，旅游景点其实不少，但是政府重视不到位，旅游景点的经济水平不高，旅游业占本市经济产业比重小，旅游业不是其支柱型产业。

（二）山西省城市旅游竞争力量化研究

山西省城市旅游竞争力体系构建五个二级指标：旅游要素力、旅游市场力、旅游发展力、旅游管理力和旅游吸引力。本研究对各县域的旅游要素力、旅游市场力、旅游发展力、旅游管理力和旅游吸引力分别进行评价，具体结果如表4、表5所示。

表4 2017年山西省城市旅游竞争力二级指标得分

旅游市场力较高的城市主要是太原（0.064577796），太原作为省会城市，其经济水平居第一，经济基础雄厚。从权重上看，旅游市场力的五项评价指标权重占比相对较高，表明其对旅游竞争力的评估影响度较高。太原，历史悠久，拥有4700多年历史，建城史已有2500年。太原市是山水城市，锦绣城市，2017年经济总体呈中高速增长态势，GDP破三千亿大关，同比增长7.5%。

旅游要素力的组成部分由全域旅游示范区创建单位、接待国内旅游人次、接待入境海外游客人数、旅游总收入、旅游外汇收入和A级景区数量六个三级指标构成，这是反映旅游市场最为直观的指标，不仅能够衡量该地区的旅游运行状况，也能通过入境游客人数的数据评估城市旅游市场大小。旅游要素力评价结果显示，晋中旅游要素力得分最高（0.093496373），晋中历史文化底蕴深厚，自然景观宜人，更是华夏文明的发祥地之一，是闻名遐迩的旅游资源大市。最新数据显示，5A级旅游景区3个，4A级旅游景区14个，3A级旅游景区15个，A级景区规模数量排全省第一名，19处国家和省级森林公园、湿地公园、地质公园、风景名胜区，300个培育乡村旅游点。2016年晋中市作为山西唯一的地级市入选首批国家全域旅游示范区创建名单，势必打造“鏖战三年，打造全省第一个千亿旅游产业”。

旅游发展力方面，群众的经济基础及其消费观决定了区域内旅游业未来发展潜力，从权重上也能看出，旅游发展力的两项评价指标权重占比相对较高，表明其对旅游竞争力的评估影响度较高。结果显示，太原旅游发展力（0.025792199），依然遥遥领先于其他城市。太原作为省会城市，居民收入较高，并且消费观念比较高，因此太原的旅游发展力得分最高。

旅游管理力方面，主要是通过生活垃圾无害化处理率、城镇生活污水处理率、空气质量达标的天数来判断当地政府对旅游业的管理保护协调能力。结果显示，朔州（0.028058455）、晋城（0.027361493）的旅游管理力远远高于其他城市。

旅游吸引力能反映出地区的关注度和受欢迎程度，也能对比得出旅游目的地对游客的引力作用的大小。结果显示，太原与大同的旅游吸引力得分很高，作为中国首批24个国家历史文化名城、中国九大古都、中国优秀旅游城市大同有A级旅游景点10个之余和3个全国全域旅游示范单位，尤其是世界文化遗产且首批国家5A级旅游景区——云冈石窟深受游客欢迎，知名度闻名天下。

四、结论

本研究建立全域旅游背景下山西省城市旅游竞争力评价体系，采用熵权TOPSIS法，结合山西地区实际情况进行分析，结论如下：

2017年，山西省11个城市旅游竞争力水平普遍较低，差别甚远，大部分地区得分值在0.3以下，只有太原大于0.8，太原市城市旅游竞争力更具有优势，太原有21个A级旅游景点，数量占山西省第一，更是全域旅游示范区创建单位，因此其综合竞争力最高。

个别城市旅游发展不均衡较明显。通过对比五个二级指标可得出，晋城市的旅游市场力得分遥遥领先，然而旅游吸引力排在最后，究其原因是晋城虽有旅游景点，但是旅游景点知名度低，宣传力度小，因此未来晋城旅游业的发展前景急需得到社会更多的关注和参与，不断提高其旅游综合管理能力、逐渐创造旅游创新品牌、提高旅游景点的宣传。

根据山西省城市旅游竞争力发展状况分析，旅游要素力与旅游市场力对旅游竞争力贡献比重较大，显示出城市旅游竞争力与优良的旅游要素与雄厚的经济条件紧紧联系着，因此要不断推动二者联合发展，相得益彰。

在全域旅游视角下，山西省城市旅游竞争力有着很大的提升潜力和空间。全域旅游战略的提出，赋予了山西省城市旅游发展新的契机，山西省城市旅游发展就要立足于区域内特有的自然风光、人文景观，转变传统思维，将景点游转变为全域旅游，注重11个城市之间协同发展，以提高山西省整体旅游竞争力，最终实现旅游产业的全景化、全覆盖。