开放大学创新创业教育模式探索

郭亚飞

（山东开放大学，山东济南 250101）

1 我国高校创新创业教育发展现状

1998年，清华大学举办首届创业计划大赛，得到政府及社会的关注，从此拉开高校实施创新创业教育的序幕。清华大学、北京大学等9 所高校在2002年成为教育部创新创业教育试点院校。此后，越来越多的高校设立了创业教育中心，并将创业教育课程纳入教学计划，推动了高校创新创业教育的发展。2015年的《政府工作报告》提出“大众创业、万众创新”，与此同时，“中国高校创新创业教育联盟”由清华大学牵头、众多高校及企业联合加入成立。

经过二十多年的发展，在国家各项政策的指导下，在各级政府的大力支持下，我国高校的创新创业教育形成了多种类型的教育模式，与此同时，创新创业教育的研究也在同步发展。

2 开放大学创新创业教育现状分析

2.1 优势分析

2.1.1 教育覆盖率高

开放大学是一个覆盖全国城乡的办学体系，由总部、分部、地方学院等共同组成，和其他高等院校相比，具有系统办学的优势。另外，开放大学还具备现代信息技术的优势，具有覆盖全国城乡的办学网络，可以为学员提供多样化的教育服务[1]。

2.1.2 教学资源丰富

开放大学整合了学历教育、社区教育、职业教育及专题教育等多个领域的教学资源，与国内外高校、科研院所、行业企业等进行合作，聘请有创业经验的行业专家及高管授课，利用系统平台，将教学资源和网络课程放在网上，供学生远程学习。

2.1.3 教学手段多样

开放大学的教学以网络远程授课和学生自主学习方式为主，以线下公开授课方式为辅，教学手段多样。第一，开放大学为学生提供多种教学支持服务，如电子教案、线上实时教学辅导等；第二，为适应“互联网+”的趋势，开放大学为学生提供在线学习工具和软件，满足学生多途径获取创新创业知识的需求[2]。

2.1.4 教学对象优势

开放大学的教学对象以成人在职学生为主。一方面，成人在职学生具备工作经验和创业经验，对创新创业更有想法和体会。另一方面，成人在职学生有一定的经济基础，具有支撑他们开展创新创业实践的物质条件。除此之外，相较于普通高校的大学生，成人在职学生大多已成家立业，更容易获得家庭的支持。

2.2 困境分析

2.2.1 研究相对不足

在知网、万方等数据平台搜索创新创业教育的相关内容，会发现较多文献，说明创新创业教育已经引起较多专家学者的关注；但加上开放大学、开放教育或成人教育等限制，会发现可以参考的文献很少，说明开放大学的创新创业教育研究相对不足。

2.2.2 体系不够完善

开放大学的创新创业教育体系不完善体现在多个方面，比如创新创业教育的课程体系结构不合理、组织领导机制不完善、基础设施投入不足、教育机构不齐全、项目管理不规范等[3]。

2.2.3 配套实践环节不足

无论是普通高校，还是开放大学，实践环节在创新创业教育中都非常重要。实践环节离不开项目、场所和资金的支持，开放大学想要获得项目、场所和资金的支持，相较于普通高校来说更难一些，有更多的限制[4]。目前，开放大学的创新创业教育多数止步于理论教育，仅限于用理论知识、政策解读等来指导学生的创新创业活动。

3 开放大学创新创业教育模式的构建

3.1 开放大学创新创业教育模式的构建目标

3.1.1 总体目标

开放大学创新创业教育模式构建的目标要切合实际、适应社会经济变化，要在开放大学人才培养方案中融入创新创业教育的目标，将创业素质培养和具体的创业技能培养、商业化运作结合在一起，培养学生成为适应创新创业的新型高素质人才。

3.1.2 分层目标

开放大学创新创业教育的目标是既可以为学生以后创办、经营、管理企业铺路，又可以在学生工作的时候，让他们凭借创新创业素养在岗位上做出一番成就。因此，开放大学创新创业教育模式构建目标划分为3 个层次，分层实施，逐级实现，具体分层目标见图1。

图1 开放大学创新创业教育分层目标

3.2 开放大学创新创业教育“混合型”模式的构建

从构建目标入手，构建开放大学创新创业教育“混合型”模式。该模式要明确开放大学创新创业教育面临的任务和当前形势，通过内部系统的整合和外部渠道的扩展，实现开放大学创新创业教育的可持续发展，教育模式如图2所示。

图2 开放大学创新创业教育“混合型”模式

3.2.1 构建的背景

（1）内部动力。

开放大学的教学对象多为成人在职学生，这就对开放大学创新创业任教教师的理论知识、科研能力、社会阅历、实践经验等提出了更高的要求。因此，开放大学既要鼓励教师提高科研水平，又要为教师创造各种实践条件，改变传统的教学方式，提高教学效果，更好地为学生服务。

（2）外部动力。

世界教育发展与改革的趋势是创新创业教育，教育部也鼓励学生在校期间以及毕业后自主创业，这既是我国教育为创新型国家建设服务的战略举措，也是我国教育教学深化改革的途径之一。因此，开放大学应该主动承担起推动经济发展的责任，加强院校合作、校企合作。

3.2.2 构建的基础

开放大学创新创业教育“混合型”模式的构建需要两个基础：一是整合内部系统，二是拓展外部渠道。

（1）整合内部系统。

服务终身学习的开放大学创新创业教育“混合型”模式构建的第一个基础是整合内部支持系统，整合内部支持系统主要包含教学体系、科研体系、管理体系三方面的整合，既要处理好教学与科研的关系，又要处理好理论知识和实践环节的关系。另外，实施创新创业教育还需要更多的管理体系支持和配套措施。

（2）拓展外部渠道。

服务终身学习的开放大学创新创业教育“混合型”模式构建的第二个基础是拓展外部渠道，拓展外部渠道包含四个方面；政府支持、院校合作、竞赛实践、校企合作。开放大学通过与政府、其他普通高校、企业等密切联系，使创新创业教育步入良性的发展轨道。

3.2.3 采取的措施

（1）依托内部系统采取的措施。

推进课程改革，构建课程体系，加强实践环节[5]；开发创新创业课程资源，丰富网络教学内容；培养教师队伍，充分发挥教学团队的作用，并组建学生团队；鼓励教师提高科研水平，多做与创新创业教育相关的研究；加大资金投入，推进科技成果产业化；完善内部规章制度，选择适合的教育路径。

（2）依托外部渠道采取的措施。

做好政策研究，收集并分析相关信息；争取政府、企业的专项支持经费，强化产学研交流合作；引进国内外高校的课程资源及师资，实现院校之间的深度合作；组织学生参加各级各类的创新创业类比赛，增加经验。

3.3 开放大学创新创业教育模式的运行机制

3.3.1 导向机制

首先，要更新教师和学生的观念，强调创新创业教育不是简单地倡导大学生创办企业；其次，培育创新创业的文化氛围，定期开展和创新创业相关的竞赛活动和交流活动等，加强成果的宣传和展示；最后，设立创业基金，为学生创业活动提供条件[6]。

3.3.2 管理机制

首先，各级学校成立专门的机构来保障创新创业教育的开展，形成领导小组，推进工作开展；其次，学校要充分保障科研和实践的专项经费，出台针对性措施；第三，建立监控反馈机制，加强评估督导；第四，以政府为中心，以企业为支持，将政策落到实处，挖掘各种社会资源[7]。

3.3.3 服务机制

开放大学的创新创业教育既要服务全民终身教育，又要服务学生。首先，教师结合学生的所学专业和工作情况，指导学生参与创新创业项目；其次，鼓励学生积极参加各级各类的创新创业比赛；最后，从实践教学层面提出具体的服务机制，从宏观上把握实践教学效果。

3.3.4 激励机制

完善开放大学创新创业激励机制的关键，首先，要同时对教师、学生进行动机激励；其次，要同时注重物质与精神激励，并且通过恰当的方式来实现有效的激励；第三，在激励过程中，信息沟通要及时准确，同时保持激励的及时性、持续性。

3.3.5 保障机制

开放大学创新创业教育应该从政府、社会、企业、家庭四个方面建立保障机制。首先，各级政府要从政策、资金方面支持创新创业教育的开展；其次，全社会要营造开放的、积极的创新创业氛围；第三，企业在市场导向、资金援助、实践岗位等方面帮扶创新创业教育；最后，成人在职学生大多已成家立业，更容易获得家庭的支持配合。

3.3.6 评价机制

开放大学创新创业教育的评价机制要考虑评价观、评价主体、评价内容、机制建设等方面。首先，要树立正确的评价观，要有准确的功能定位和科学的质量标准；其次，要引入多元评价主体，建立政府、学校、平台、中介、学生五层次评价主体系统；第三，要确定评价内容，包含课程数目、学生的出勤率等；第四，要建立评价工作机制，包含完整的评价指标、科学的评价方式等。

4 结语

我国开放大学的创新创业教育起步较晚，对教育模式的探讨也处于初级阶段，尚未形成完整的创新创业教育模式。从创新创业教育构建目标入手，建立开放大学创新创业教育“混合型”模式，“混合型”模式是一个内部外部联动、共同作用的体系。最后，在“混合型”模式的基础上建立了包含导向机制、管理机制等六方面的开放大学创新创业教育运行机制。