财政学课程思政路径探究

刘 倩

(上海商学院 商务经济学院，上海 200235)

0 引言

财政学是高等院校财经类专业的基础课程，主要研究国家的财政收支以及具体的治理过程。课程从政府与市场的关系入手，引入公共产品这一核心概念说明财政的必要性，重点介绍财政的职能；财政收支的具体分类、规模和结构；国家的预算管理体制；财政平衡、赤字及其影响；财政政策及其背后的原因与规律。为了实现良好的课程思政效果，需要从课程思政育人目标的挖掘和凝练、思政知识点设计以及配套教学方法、考核方式改革等方面共同着手。

1 课程思政育人目标

《财政学》课程具有较好的思政育人环境。财政活动包括国家财政收入、支出以及治理过程。通过相关知识点的讲解，让学生立足国情，在了解国家财政职能的同时，深刻理解中国新时代政治、经济、社会、文化发展的进程，理解经济增长不同阶段国家财政收支结构调整的因由，感受政府在时代发展中所做的不懈努力，增强民族自豪感与共建责任心。通过公共产品、外部性等概念的讲解，让学生明白市场不是万能的，不能解决所有的产品供给问题。在国家提供公共产品与服务的同时，收税变得不可避免。通过理论与现实分析让学生深刻理解税收“取之于民，用之于民”的特征，理解保护税源，提升纳税遵从的必要性。以期达到以下思政育人目标：

(1)增强对政策的拥护与理解，坚定党的领导。财政存在的目的是满足“公共需要”，如果没有政府行为就无法实现社会福利的最大化。通过对财政本质属性等内容的学习，学生更加拥护党的路线、方针与政策。

(2)弘扬传播社会主义核心价值观。通过政府与市场关系的理论分析，建立对市场经济的正确认识。思考如何与周围人以及与大自然和谐相处，弘扬传播社会主义核心价值观。

(3)培养主人翁意识，增强民族自豪感与使命感。摒弃“搭便车”“不劳而获”等思想，要用劳动与智慧创造财富。通过税收公平原则及财政平衡和社会总供求平衡关系的学习，思考个人与集体与国家的关系，提升社会责任意识以及奉献意识。

(4)培养学生运用辩证发展的眼光看待事物，提高创新思维能力。公共需要具有历史性、特殊性，财税政策需不断调整。能够用辩证发展的理论分析问题。善于总结归纳与预测，提高创新思维能力。

2 课程思政知识点设计

课程思政设计需要在具体的教学模块、知识要点、育人要素方面的融合等方面不断探索与优化，将知识自然地引申出要表达的育人要素，将育人要素传递给学生，引起共鸣。

具体来看，结合思政育人目标，通过具体知识点与思政元素的有机结合，本文设计了课程思政体系，如表1所示。

表1 财政学课程思政知识点设计

3 教学方法及考核方式改革

首先，运用“对分课堂”教学模式，提高学习能动性。传统的课堂大都以“讲授法”为主。一堂课中大多数时间是教师在讲、学生在听。教师向学生传递大量的信息，知识容量大、节奏快，学生对知识的吸收情况较大程度取决于自悟能力。“互联网+”背景下，学生容易被外界信息吸引，很难做到全程认真聆听，主动、独立思考的时间少，对知识的理解不够深刻。思政教育目标的实现需要学生加强独立思考，深入领会。“对分课堂”教学模式，形式上，是把课堂一分为二，一半留给教师讲授，另一半留给学生进行讨论和展示；实质上，是在讲授和讨论之间引入一个“内化吸收”环节，学生对讲授的知识消化吸收之后，再参与讨论。教师让出部分课堂时间，交给学生掌握、主导。通过提高学生主动钻研，把知识内化吸收将讲授与讨论完美地融合在一起，保证了知识传递的效率。学生可以根据自身特点和具体情况，以自己的方式、节奏完成内化吸收。同一内容，经过教师讲授、学生自学、分组讨论三个阶段学习，逐步加深理解，活跃课堂气氛，学生经常会在展示环节设置巧妙的问题，进一步促进对相关知识的思考与更深刻理解。学习兴趣提高、积极主动讨论与思考，课堂教学效果提升，思政目标能够有效实现。

其次，突出案例教学，提升理论联系实际的能力。案例教学有助于应用能力的培养，教师对学生的学习起导向作用，不再是单向地“传道、授业、解惑”，学生从“听讲者”变为“参与者”，从“理论的接受者”转变为“实践的创造者”。这种参与式、互动式的教学模式能够有效的传授知识并有助于对理论的内化，增强学生分析、解决现实问题的能力，也有利于教师了解学生，因材施教。为了课程思政教学目标的实现尤其需要注重案例教学，让学生现实中去感受去思考专业知识背后蕴含的思政教育意义。通过对现实案例的剖析，学生更加深入思考理论背后的现实原因，能够把握事物发展的规律，知识的转换过程就是通过对案例深入分析来实现。学生分享案例后教师点评十分重要，并非简单的对错评价，对有些案例，不一定要给出明确结论，但必须对小组的分析视角和方法做出点评，这有助于学生进行反思和改进。

再次，改革考试机制，增强过程性考核。从原来的结果导向转向过程导向，增设章节考、单元考，引导学生投入更多精力用于课程学习。过去的课程考核方法，期末考试占比非常大，学生抱有较强的侥幸心理，认为“临时抱佛脚”，凭借一张考卷也可以“突击”出高分，分数与真正的掌握程度往往脱离了关系。正是这种以结果为导向的考试机制，造成了学生不注重学习过程的现象。因此，要想提高教学效果，要形成一个以过程为导向的考试机制。在每章或者每单元课程学习结束以后，设置小节考、单元考来巩固学生对各个章节重点知识的理解，同时，适当加入案例分析的考核，让学生能够运用理论来指导实践。

4 结语

通过课程思政的系统设计及实践，学生能够在学习专业知识的基础上，更理解身边的财政现象，更加关心社会热点，关心国家的社会经济发展及财税政策改革；能够透过现象发现问题本质，积极拥护党的方针政策，坚定党的领导；能够实现学生与教师的更好互动，激发学生学习能动性，提升创新能力。与此同时，教师在进行课程思政实践的过程中，专业知识和思政素养也得以提升，能够更好把握教育教学的规律，提升对课堂的掌控力，更好地实现教育教学价值引领、知识传递与能力培养的综合育人目标。