黔东南州：“互联网+”让养老服务更智慧

■文／本刊记者 职新建 通讯员 刘妤 赵洋 陈薇

“请张嘴，啊，看屏幕，点点头，好嘞，您已经完成认证了！”这是贵州省黔东南苗族侗族自治州社保工作人员为老年居民进行领取养老金资格认证时常用的语言。这里所有的城镇和村寨，无数老年人已经享受到了便捷、高效、暖心的社保养老待遇领取资格认证服务。

“我州共有16 个县市，常住人口375 万人，60 岁以上占比17%。截至2021 年11 月底，全州参加城镇职工基本养老保险人数为41.6 万人，参加城乡居民基本养老保险人数为231.6 万人。全州老年人口快速增长和老龄化程度不断加深加重，使老年人在生活照料、医疗健康、精神文化等方面的需求日益凸显，特别是社保待遇资格认证，关系到老年人的基本生活保障，如何满足日益扩大的老年人口养老服务需求面临严峻挑战，‘互联网+’是大方向。”黔东南州社保局副局长杨琴说。

一份异国他乡的认证回单

黔东南州凯里市的张艳霞女士今年60 岁，2017 年5 月办理了退休，随后移居美国生活。2018 年、2019 年这两年的领取养老保险待遇资格认证,她都是利用回国探亲时间进行的，但是2020 年至2021 年由于新冠肺炎疫情，她暂时无法回国。以往，张艳霞都是回国后，拿国内的手机进行认证，没有拿美国手机认证的经历，也不知道养老保险待遇网络认证的具体流程，怎么认证成了她的一个心病。

职新建∕摄

2021 年11 月5 日，凯里市社保局工作人员在排查即将超期认证人员名单时发现张艳霞还没有进行资格认证，立即联系了她。“当时的经办人员是吴兰英，她联系张女士加入专门处理‘疑难杂症’的‘凯里市企业退休人员认证交流群’，直接和张女士语音、视频沟通，指导其在手机上下载‘老来App’在线平台，顺利地完成了当年的资格认证。”凯里市社保局局长姜红说。

“没想到因为疫情回不了国，还能这么方便地办成事，这种认证方式具有人性化、科技化、网络化的特点，我要为社保部门的便捷高效服务点赞！”办完了认证，张艳霞在视频连线中为社保服务竖起了大拇指。

家住凯里市洗马河街道的邓正洪老人也感受到了社保服务的浓浓暖意。

“邓大妈，您今年的养老保险认证过了吗?养老金能正常领取吧?对养老保险政策还有什么不明白的吗？”

“今年还没有认证呢，我年纪大了不怎么会用手机，家里的年轻人也长期不在家，这两年都是你们工作人员来家里帮我认证的，我现在每个月都能正常领到养老金，太感谢你们了！”

这是不久前洗马河街道人力资源和社会保障服务中心的工作人员与永华社区退休人员邓正洪老人的一段对话。

自开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动以来，凯里市社保局组织党员干部走上街道、走进企业、走进社区、走进农家，开展社保政策送上门活动。

姜红告诉记者：“近年来，凯里市取消了养老待遇领取资格集中认证，我们通过‘老来App’在线认证平台、‘贵州社保App’、凯里社保微信公众号、社保自助服务终端机等线上线下认证方式，促进‘老龄+科技’数字化社保服务转型，特别是全面推动‘老来App’在线认证平台使用以来，全市养老待遇资格线上认证率达到96%以上。”

“互联网+退管”的创新魅力

“歌声美妙如天籁，你怎么说离开，穿过茫茫的人海，满山杜鹃等你来……”一首好听的《云上丹寨》让人们对有着“度假到丹寨”美誉的丹寨县念念不忘。和这里的景致相媲美的还有该县的城乡居保事业。

“请正视摄像头，缓慢张口，好，不要动，好了，认证成功！”2021 年12 月22 日，在丹寨县兴仁镇养老院，兴仁村的文书王珂正在为养老院的18名“五保”老人进行城乡居保待遇领取资格认证。

“这些老人大多不认识字，不会讲普通话，手机几乎全是老年机，每当需要认证的时候，我们都会主动上门服务。我们每个人的认识都是一致的，尽心尽力做好平凡岗位上的每一件事就是对‘初心’最好的守护。”丹寨县城乡居保中心主任潘华表示。

兴仁镇分管社保工作的副镇长肖睿龄说：“2021 年以来，我镇充分利用‘老来App’人脸识别系统开展养老保险待遇领取人员资格认证，这个系统操作便捷、省时间、见效快，很大程度上方便了群众，提高了工作效率。”

丹寨县人社局局长段安付介绍：“我县人口有17.9 万，为做好领取养老待遇资格认证工作，我们成立了领导小组，统一印制了《‘老来’（人脸识别系统）操作指南》，通过乡镇人社服务中心、村（居、社区）‘两委’、网格员、驻村工作组、结对帮扶干部等力量将宣传资料发到群众手中，教他们使用方法。2021 年全县通过此人脸识别系统认证城乡居保领取待遇人员20510 人，占城乡居保需认证人员数的97%。”

“除社保待遇领取资格认证功能外，‘老来’退休人员社会化管理服务云平台主推的是‘互联网+退管’，它能满足老年人以及老年人家庭的实际需求，提升生活质量，让养老更精准、更有温度。”“老来”公司副总经理陈小武说。

陈小武所说的“互联网+退管”，指的是通过建设以社区为依托，整合人社、民政、医保、卫生健康等部门社会化公共服务、市场化运营服务的“互联网+”退休人员社会化管理服务云平台，搭建线上线下的养老驿站，以此服务退休人员、沉淀应用数据、整合社会资源，形成集登记建档、社保认证、退管服务、社区活动、智慧养老、健康管理、文教娱乐等于一体的退休人员社会化管理服务体系。

永远24℃的社保服务

24℃是人体舒适的环境温度，打造“24℃社保经办服务”，不断提升参保群众的获得感、幸福感、安全感，应当成为社保人的不懈追求。

“我上了年纪，行动不便，幸亏有你来帮着认证啊，要不然都不晓得怎么办了。太感谢你了！”剑河县敏洞乡小高坵村一组的刘文兴激动地说。原来，刘文兴四肢残疾，目前卧病在床，得知情况后，负责城乡居保领取待遇资格认证的工作人员主动上门服务。

近年来，黔东南州社保经办机构通过优化传统方式认证、推广远程电子认证、强化信息比对认证等方式，积极为领取社保待遇人员解决“急难愁盼”问题，构建以社区（村）为中心的服务体系，打通服务的“最后一公里”，让传统的养老服务向智慧化转型。

首先，优化传统方式认证。加强社保经办人员业务培训，提高经办人员业务办理能力。各级社保经办机构加大“放管服”改革力度，简化资格认证程序，增设社保资格认证“绿色通道”，提高现场资格认证效率，其中，针对年事已高、行动不便的离退休人员，成立人社“志愿服务队”，通过文化活动、节日慰问、健康体检等方式进行上门认证服务；针对年龄偏大、个人无法通过手机进行人脸识别认证的老年人，由工作人员统一登记后上门认证，实现服务下沉，2021 年全州开展上门服务认证18.3 万人次。

其次，推广远程电子认证。强化“数据多跑路、群众少跑腿”的服务理念，大力推广远程认证方式。利用就业招聘会、赶集日等时机宣传电子认证方式，在县城、乡镇、村寨张贴社会保险待遇领取资格电子认证操作指南，组织业务人员进村入户发放资格认证资料、现场指导退休人员及家属下载手机应用程序、现场演示资格电子认证操作步骤。针对居住异地的参保群众，利用电话、微信、QQ 等方式指导帮助他们使用手机认证。2021 年，全州22 万人通过线上服务完成了社保待遇领取资格认证，已覆盖16 个市(县)下属乡镇，2364个社区，认证通过率达96%。

再次，强化信息比对认证。积极推行实时信息比对认证，采取电子认证系统加载信息比对功能的措施，排查系统后台监测长期不认证、认证作假的重点人员，并对可疑人员通过“技术手段+精准上门”的方式进行核实。同时，探索多部门协作的工作方式。

“通过‘互联网+社保’，不仅能为百姓提供更加便捷、接地气的经办服务，还能强化基金监管，更好地维护百姓的‘养命钱’。”杨琴表示。