高校安防服务育人体系的探索与实践

肖文　孙立强　王烨兴　周胜军

[ 作者简介 ]

肖文，女，安徽亳州人，齐齐哈尔医学院武装部（保卫处）科员，初级职称，硕士，研究方向：信息化安防和安全教育。

周胜军，女，黑龙江齐齐哈尔人，齐齐哈尔医学院后勤管理处科员，初级职称，学士，研究方向：服务育人意识的提升和服务育人方式的拓展。

孫立强，男，山东昌邑人，齐齐哈尔医学院武装部（保卫处）部（处）长，中级职称，硕士，研究方向：安防服务育人的制度建设。

王烨兴，男，黑龙江讷河人，齐齐哈尔医学院武装部（保卫处）副部（处）长，副高级职称，硕士，研究方向：安防育人工作队伍建设。

[ 项目名称 ]

齐齐哈尔医学院教育教学研究项目、齐齐哈尔医学院2021年三全育人专项研究课题《高校安防服务育人体系的探索与实践》结题成果，课题编号为QYZX20210307。

[ 摘要 ]

高校的良性发展以校园安全稳定为基础，维护校园安全是高校保卫部门的重要职责和使命。从前高校的安防工作主要任务是维护校园安定，如今在“三全育人”教育理念要求之下，安防部门责无旁贷要承担起相应的服务育人职责，为新时期高校培养全面型人才贡献一份力量。大学是学生人格塑造的关键阶段，本文在“三全育人”的大背景下讨探保卫部门的安防工作应如何服务育人，并提出了一系列构建安防服务育人体系的措施。

[ 关键词 ]

高校;安防;服务育人

中图分类号：C45 文献标识码：ADOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.10.052

1    当前大学校园安防工作面临的主要问题

近年来，在广大高校安防工作人员和师生的共同努力下，高校安全保卫工作呈现出相对平稳的态势，但也偶有实验室意外、学生轻生、校园偷盗、校园贷等事件发生，公共安全事件尤为棘手，损失巨大，影响深远。首先，盗窃案件始终是高校高发案件，诈骗案件也较为突出，发案数量仅次于盗窃案。网络诈骗案件成为高校治安保卫工作的重要内容，校园贷、裸贷等案件师生均有涉案，代价极为惨烈，甚至有人为此轻生。国内大学都采取了校园封闭管控，基本杜绝了校外人员随意入校的可能，也减少了校园周边及校外不良环境对学生安全的威胁，这一措施极大保障了校园内人员财物的安全，使校园暴力事件、偷窃事件大幅度减少，但也有一些学生受社会不良思潮、价值观念影响做出违法行为。其次，大学生对互联网的依赖也产生了一些新问题，互联网为大学生提供了学习的新渠道，但是网络上垃圾文化的传播也导致大学生价值观冲突，弱化了主流意识形态对大学生的教育功能，网恋、沉迷游戏的现象更是比比皆是，耽误学习、影响前途。

2    安防服务育人的概念

“三全育人”是新时代推进高校思想政治工作的综合改革，是新形势下高校思想政治工作的基本原则，也是对育人方法、体系的重新建构。根据教育部《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》内容，高校要不断深入服务育人，充分发挥服务岗位的育人功能。所谓服务育人体系是指以学生为中心，把握学生成长发展需要，提供靶向服务，增强服务供给能力，积极帮助学生解决合理诉求，将解决实际问题与思想教育结合起来，在关心学生、帮助学生、服务学生中教育学生、引导学生[1]。服务育人是培养学生的各项技能、塑造人格的重要途径。作为服务岗位的保卫部门，必须要服从新时代一体化育人要求，优化服务育人能力，拓展服务育人渠道，构建安防服务育人体系，做好高校全面育人一体化育人的重要一环。

3    构建安防服务育人体系的必要性

党的十八大报告将教育放在改善民生和加强社会建设之首，可见国家对教育的重视。教育“育人为本，德育为先”，作为培养青年人的主战场，“立德树人”是高校教育的根本任务。安全是发展的前提，搞好校园安全是教育发展的保障。高等教育的安防工作总体来说就是要维护校园安全环境，为师生提供安全服务。在时代的发展、新教育理念的指引之下，保卫安防工作要坚持育人思想，寓校园安全管理于服务之中，为师生排忧解难，提供优质便捷服务。

3.1  维护校园安全稳定局势的需要

3.1.1  校园内外环境。从现代高校的发展趋势来看，传统的封闭管理模式早已经向开放式办学过渡完毕，多校区、联合办学，校园规模不断扩大。学校也不是独立的世外桃源，而是和社会联系紧密，进出人员复杂;校园周边由于特殊原因，交通秩序可能比较混乱，存在交通安全隐患;高校人多密集，商机无限，门口及周边各类商铺、摊贩鳞次栉比，食品安全、人身安全等问题引人关注。

3.1.2  部分大学生思想不成熟，安全意识欠缺。当前我国经济快速发展，国民生活水平上升，再加上多元的价值观念、不同文化的渗透，使很多大学生不具备勤俭节约和艰苦奋斗的品格，思想茫然，缺乏理想信仰;不爱学习，缺乏上进心，热衷于网络化的娱乐生活，喜爱自由，个性张扬;同时，解决矛盾问题能力差，抗压抗挫能力弱，心理问题多发;缺乏安全意识，思想不成熟，责任感不强，容易发生安全问题。

3.2  转变工作思路，提升服务育人效果，改善工作质量的需要

保卫工作要转变工作思路，拓展工作范围。所谓安防不是只有政治保卫和治安管理职能，必须逐步完善安全管理、安防服务、法制安全教育等多种职能，在“三全育人”教育大背景下，主动承担服务育人职责。日常管理服务工作育人意识不强，对育人客体——当代学生的思想、性格也缺乏了解，如今的学生眼界开阔、思维超前、个性极强，过去的教育理念、管理方式、教学内容和方法等等都已经跟不上学生思想发展的实际需要，迫切需要做出调整。

3.3  构建高校安防服务育人体系的策略

构建安防服务育人体系是高校保卫部门履行岗位职责，对学生进行教育、管理、服务，立德树人、培养人才的重要形式，也是在“三全育人”的大背景下保卫部门拓宽育人渠道、提升服务育人质量的必要途径。构建安防服务育人体系要在深入理解服务育人理念的前提下，以学校保卫部门为主导，在学校各部门师生的共同参与下，追求学校稳定发展的校园环境和运行状态。

3.3.1  健全规章制度，规范安防工作

健全完善的安全管理规章制度是做好校园安防工作的保障。制度制定应有安全侧重点，以“预防为主”，并明确职责和严肃惩罚措施，营造紧张负责的安全工作氛围，使全校各部门都能严肃对待安全工作，形成校园安全管理合力。校园安全防控制度的健全还应以系统化、精细化为原则，在校园安全管理过程中抓住关键，切中要害，全面梳理校园安全管控的所有风险点，制定全面细致且操作性强的安防制度体系。制度内容要涉及校园安全的方方面面，如治安、交通、消防、公共卫生、网络信息安全等，防控制度体系除各类安全工作制度、安全生产责任制等，还应包含检查制度、通报制度、服务目标责任制度、监督考核制度、各类应急预案等，在日常工作开展过程中严格执行，并结合工作实际情况随时做出调整。

3.3.2  建设综合素质高、服务意识强的安防工作队伍

提高对加强安防队伍建设重要性认识，各级领导必须深切认识到建设高素质的保卫队伍是关系到高校安保工作成效的关键问题。要提高政治站位，从学校发展的全局出发，做好以下几方面工作。 首先，选拔政治责任感强、思想觉悟高、清正廉洁、懂法守法、严格执法、安于保卫工作的年轻干部从事保卫工作，择优录取。其次，增加保卫业务培训经费，重视保卫队伍的技能培训与学校其他专业教师的学习进修、培训，扩大保卫干部的专业知识面，增长安保技能。第三，改革保卫机构人员设置，根据人员学历、素质安排合适的岗位，人尽其才;明确工作职责，灵活管理，加强团结，有重大事件大家协力完成。第四，根据不同岗位职责和工作难易度不同，差别制定切实可行的考核奖惩制度，并认真贯彻落实。考核结果要记入人员管理档案。对考核优秀的同志予以表彰和奖励。对于考核不称职的、违纪违法人员按规定给予惩处或辞退。第五，增强安防工作队伍的服务意识。保卫队伍要树立正确的道德意识，具备政治敏感性和法制观念，敬业爱岗，把思想政治教育工作与解决实际问题相结合，注重思想政治工作的实效性，创新政治教育思维[2]。提升服务意识和服务水平，最大限度地为师生提供优质服务，主动服务，创新服务方式;服务态度要热情，落实首问负责制，服务过程要简洁高效，结果要令人满意。第六，拓展服务手段，简化办事流程，优化工作效率。特别是在常态化疫情防控期间，秉承“线上服务”的原则，能在网上办理申请、审批的事项一律网上办结，减少接触和聚集。利用校园网网上办事大厅平台，不断完善线上服务，事项的审批、报备等诸如新增校内车辆登记、疫情管控期间学生外出、返校报备审批，外来人员入校，校园活动报备、报案等均开通线上办理渠道。

3.3.3  建设与时代科技发展接轨的、功能先进的安防基础设施，提供信息化科技安防服务

稳步推进技防系统工程建设，实现安防服务信息化、人性化。高校应该在资金允许的情况下持续推进校园技防系统建设。现阶段，大多数高校都建立了消防控制系统、视频监控系统和车辆门禁道闸系统等，其他诸如防盗报警、人脸识别、电子巡更等系统也在建设计划之内，这些技防系统的投建使用极大地提升了安防效率，节省了人力，节省了办案时间，实现了高校安防的科技化、信息化。但在安防系统的建设中也要注意实现新建子系统与原有系统的对接，避免前期投资浪费，要兼顾实用性、经济性、兼容性、扩展性，使之易于扩充、升级和综合管理;建设校园智能综合管理系统是高校安全防范系统未来的发展趋势，建立高校智能综合管理系统，对各个子系统进行技术整合，在信息资源、系统软件、管理方法、管理人员等方面研究集中管理。这种综合管理系统通过接口网关，建立独立的技术防范专用网络，直接与各个子系统进行对话，完成相互协调联动;高校智能综合管理系统还要不断与时俱进，更新优化，即要高清、网络、智能集成;提供信息化科技技防服务必须要重视技防专业技术人才培养和储备，技防设备投资巨大，动辄几百万、上千万，学校内部缺少专业技术人员操作维护，只依靠维保公司会耽误设备使用，造成资金浪费。选拔一些文化层次较高、有相应学科背景的素质较好的年轻保卫干部，对其进行技防方面的专业培训，使之掌握维修、保养方面的知识，确保高校保卫部门在技防方面具备必要的专业人才储备[3]。

3.3.4  强化对师生的安全教育，从主观上培养安全防范意识，安全文化育人

大学阶段学校在傳授学生专业知识的同时，还要重视引导学生树立正确的价值观，培养高尚的道德情操。新时代的思政育人安全教育必不可少，必须在全方位育人的理念之下，将安全教育纳入高校人才培养框架。开展安全教育，既能有效降低各类校园安全事故的发生，促进学校安全稳定大局的形成，又能引导学生将安全知识内化于心，外化于行，个人成长终生受益。

对学生进行安全教育是高校保卫部门的固有职责，在“三全育人”服务背景下，保卫部门要切实负好责，通过宣传法律法规、安全教育、开展一系列安全服务等具体工作来实践育人职能，安全教育培养的领域要“横向到边”，覆盖课堂、公寓、校园活动、社会实践等各个阵地，融入到教学、生活、工作等各个环节。“纵向到底”，提高教育的有效性。安全教育要贯穿大学所有年级，时间上贯穿大学四年。

在特殊时间节点，如国家安全教育日、消防安全月、国家网络安全宣传周、禁毒日、节假日前等集中进行宣传、开办相关讲座。大学生安全教育是一门需要理论和实践相结合的课程，课上开展警示教育增加防范技能，课下培养安全生活习惯，掌握应急自救能力。大学安全教育必须由保卫、学工、教务处等多个部门联合实施，保卫处主导，制定总体方案;教育处负责设置课程，安排课时;保卫、学工组织人员按照上级要求和不同年级学生实际需要设计课程内容，组织人员进行授课，积极推进安全教育“进课堂、记学分”。安全教育要想有成效，进行安全教育的保卫干部和学工部门的教师辅导员们要认真设计安全课程，多关注搜集安全事件案例，融合治安、消防、国家安全、急救等综合性知识，利用模拟演练、模型展示和视频互动增加趣味性和接受度。对于安全教育的一些特定内容，如毒品预防犯罪、网络诈骗、校园贷等，保卫部门可以邀请公安、法律、金融等相关专业人员来校进行讲座，用真实的案例、专业的知识吸引学生深入理解并引以为戒。除举办讲座和演练之外，安全教育宣传也很重要，依托学校传统媒介和网络新媒体传播安全文化，普及安全知识。

综上所述，高校安防工作不仅要维护校园安全稳定，还要在大学生实施全面素质教育过程中发挥自身作用。安防工作应通过制定执行安全管理规章制度、加强对各类保卫人员的教育管理和培训、推进科技智慧化安防设施建设、教育宣传法律法规，对大学生进行素质教育等一系列具体工作来提升服务意识和服务能力。高校安防工作应与时俱进，在“三全育人”理念的指引下科学安全管理、友爱服务师生，结合工作实际主动融入育人体系，探索途径，合理定位，义不容辞地承担起育人职责。

参考文献

[1]中华人民共和国教育部.《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》[J].高等职业教育探索，2017（06）：56-57.

[2]邓秋芳.新时期高校安全保卫队伍建设研究[D].南昌：华东交通大学，2012（03）.

[3]廖星，仲伟，邓家洲.信息时代下高校技防体系建设探析[J].韶关学院学报，2012（07）：183.