新时代事业单位内部审计存在的问题及对策分析

[ 作者简介 ]

赵岩，男，河北承德人，承德市滦平国有林场总场巴克什营林场，中级审计师，本科，研究方向：事业单位管理者的经济责任审计、国有林场事业单位内部审计、大数据下单位的内部审计。

[ 摘要 ]

近些年，在事业单位持续深入革新的背景之下，事业单位的权责范围以及组织架构持续发生转变，涉及改变经费来源、扩大服务事项范围、人员转隶以及资产划转等等，导致事业单位内部的审计环境越来越杂乱，面临着多个方面的内部审计问题。内部审计在防范事业单位内部问题、为事业单位管控层提供依据决策等多个方面起到了极为关键的作用。本篇文章就对新时代事业单位内部审计存在的主要问题进行了解析，提出了相对应的解决措施，以期为相关研究人员以及工作人员提供一些有效的参考与借鉴。

[ 关键词 ]

新时代;事业单位;内部审计;存在问题;应对策略

中图分类号：F239 文献标识码：A  DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.10.013

近些年，社会经济飞速发展，事业单位内部审计也呈现出新趋势。其中，表现最为突出的是内部审计涉及的内容向会计、经营以及财务等多个方面靠拢。事业单位内部审计促使我们国家审计监督体系愈来愈健全与完善。事业单位内部审计在持续的发展与进步，但其中存在的相关问题也需要得到有关人员的全面解析与认识。本文对此进行了阐述。

1    事业单位内部审计的重要性与必要性

内部审计与社会审计以及国家审计并称三大类审计，是审计体系的关键组成部分。内部审计指的就是对本单位以及所属单位的风险管控、内部控制、经济活动以及财务收支进行客观且独立的建议、评价与监督。由于国家经济发展的需要，有关法规法律逐渐得到完善与细化。事业单位大到工程项目招投标等业务，小到办公用品采购，都必须要严格执行相关制度以及操作流程。

事业单位是为我们国家经济社会发展提供公益服务的重要载体，所需要的经费主要由公共财政提供。其特定的资金性质以及社会地位，直接决定了国家对其经济运行、财务收支以及内部管控，提出了比一般企业单位更为严格的监督管控要求。所以，事业单位内部审计工作的有效开展就显得十分关键。内部审计以往主要是注重事业单位资金应用的合法性，这显然已经无法满足新形势下，国家对事业单位的监督管控需求。现代审计要求事业单位内部审计必须要由单纯的财务审计向效率审计以及管控审计扩展。只有通过对内部审计内容以及范围的有效完善与扩展，来进一步增强事业单位内部审计工作，才能在为国家资金提供安全保障的同时，使得事业单位社会职能得到进一步的发挥。

2    事业单位内部审计工作存在的问题与不足

2.1  事业单位内部审计工作人员的素质有待提高

事业单位内部审计工作的正常开展，需要具有高素养的内部审计工作人员，但是，目前事业单位内部审计工作人员自身素养普遍较低。主要表现在事业单位内部审计工作人员不具有审计专业的实践技能以及理论知识，对于事业单位内部审计所涉及到的相关法规以及法律也难以全面及时的了解，对我们国家事业单位内部审计工作的正常开展造成了极为严重的影响。因为事业单位内部审计工作涉及到的条例以及内容多，如果审计人员不具有专业的业务能力以及丰富的经验，则无法有效应对事业单位内部审計的相关工作，更无法针对事业单位内部审计工作当中存在的不足与问题制定出更为高效的解决方法。所以，事业单位内部审计工作人员不仅需要具有相对较强的业务能力，与此同时还需要具备极为优异的责任意识以及道德情操，才能为事业单位内部审计工作的正常实施提供进一步的保障。但是，在实际开展事业单位内部审计工作的过程当中，部分审计工作人员自身的专业性都相对较低，这对事业单位内部审计工作的顺利进行造成了较为严重的影响。

2.2  有关人员对事业单位内部审计工作缺少正确认识

我们国家事业单位内部审计工作与西方某些发达国家比，相对起步较晚，内部审计制度规章上存在不够完善以及不够健全的问题，对事业单位内部审计工作的顺利进行造成了较为严重的影响。另外，事业单位领导对事业单位内部审计工作认识不足，此种状况主要表现在以下几个方面：首先，有些人认为在审计问题上，依靠社会审计以及政府审计就可以，事业单位内部审计并不是十分重要;其次，有些事业单位将事业单位内部审计工作交由财务部门进行管控，对事业单位内部审计工作开展的有效性造成了极为严重的影响;再次，部分事业单位领导将内部审计作为与自身对立的机构，对事业单位内部审计工作产生了十分严重的抵触心理;最后，部分人员认为事业单位内部审计应当是政府需要履行的职能，与事业单位本身的联系性较低。这些都是对事业单位内部审计工作认识不够全面的表现，这些问题的存在对事业单位内部审计工作的正常进行，造成了极为严重的影响。

2.3  事业单位内部审计工作内容有待丰富

事业单位内部审计工作存在程序单一化、管控方式单一以及内容单一等等问题。此种状况主要体现在，事业单位内部审计工作重点主要放在财务的收支情况上，仅仅是对财务原始单据的真实性以及精准性进行一定的管控与监督。这种单一形式的管控内容，与新时代我们国家的市场经济进展是不相适应的。事业单位内部审计管控对内部控制系统以及内部控制制度存在的合理性等等缺少高效的解析，导致无法及时发现事业单位自身存有的潜在问题，进而对事业单位内部审计工作职能的充分体现以及进一步落实造成极为严重的影响。

3    事业单位内部审计优化措施探究

事业单位内部审计工作是事业单位增强内部管控监督的关键手段，对于事业单位的发展与进步起到了关键的作用。下面就从建立健全完善的事业单位内部审计制度、全面认识事业单位内部审计工作以及进一步增强事业单位内部审计工作人员的素质等三个方面，对事业单位内部审计优化措施进行解析与探究，以供参考。

3.1  进一步增强事业单位内部审计工作人员的素质建设

进一步增强事业单位内部审计工作人员的素质建设，需要从以下几个方面入手。首先，在对事业单位内部审计工作人员进行选拔的过程当中，需要选拔高素养的优秀人才，进一步壮大事业单位内部审计工作人员团队。其次，需要建立健全内部审计工作人员考核体系，进一步提升事业单位内部审计工作人员的专业素质。事业单位内部审计工作人员需要具有专业的业务能力以及相对较高的思想道德意识，与此同时，还需要具备相对较强的责任心，并且对税务、会计、审计以及财务等等相关工作有着更为充分的了解。再次，进一步增强对事业单位内部审计工作人员的业务培训，进一步增强对事业单位内部审计工作人员的管控，将新时代有关政策的法律法规以及与之有关的经济政策与方针，及时有效地传达给事业单位内部审计工作人员，使得事业单位内部审计工作人员可以有针对性的学习，进一步提升事业单位内部审计工作人员自身的业务能力。最后，在新时代背景之下，计算机网络技术在事业单位各项管控工作当中得到了极为广泛的运用，所以，在对事业单位内部审计工作人员实际进行培训教育的过程当中，需要让其充分掌控有关的网络信息审计以及计算机程序审计过程，进一步增强对事业单位内部审计工作人员自身理论知识的培训。另外，激励事业单位内部审计工作人员对国内外的内部审计准则进行学习与了解，指导事业单位内部审计工作人员以发展的眼光来看待事业单位内部审计工作，并且将国外相关内部审计的管控方法以及管控理念及时引进国内，进一步增强我们国家事业单位内部审计工作人员的自身素养。

3.2  全面认识事业单位内部审计工作

事业单位内部审计工作涉及的问题通常带有一定程度的敏感性，所以，部分领导就会对事业单位内部审计工作产生不理解，就会对事业单位内部审计工作的顺利开展造成极为严重的影响。针对此类问题，需要进一步增强事业单位内部审计工作，在有关领导心中的认识，使其能够将事业单位内部审计工作进一步重视起来。有关领导需要对事业单位内部审计工作的功能以及重要性，进行更为全面的认识，并且对事业单位内部审计工作在国民经济以及社会经济发展过程当中的重要作用进行更为充分的了解。事业单位内部设计工作是事业单位进行自我约束以及自我管控的关键手段，能够进一步增强政府的廉政建设，为经济的发展提供更为优质的服务。事业单位领导在全面了解事业单位内部审计工作的功能以及重要性以后，促使事业单位内部审计机构，从管控的角度将自身的职能，更为充分的发挥出来，并保证在事业单位内部审计工作实际开展的过程当中，及时发现相关问题并进行更为有效的解决，对内部经济管控进行进一步优化。所以，进一步增强相关领导对事业单位内部审计工作的全面认识，能够为事业单位内部审计工作的顺利开展，提供进一步的保障。

3.3  建立健全事业单位内部审计制度

审计制度是保证事业单位内部审计工作正常开展的重要条件。事业单位需要建立与完善内部审计制度进，进一步推进事业单位内部审计工作的顺利进行。事业单位内部审计制度的有效建立，需要国家相关法规以及法律的参与，在这一基础之上，充分结合事业单位自身的实际进展状况，保证事业单位内部审计工作的开展能够有章可循，能够严格按照有关程序，实施事业单位内部审计工作。除此之外，需要我们注意的问题就是，事业单位内部审计有关制度的建立以及完善需要以《审计法》为主要参照，在这一基础之上，将其中细化的条例规章进行进一步明确，形成严明的分级复核制度来对事业单位进行更为高效的内部审计管控。

4    结语

总的来说，在事业单位实际发展的过程当中，内部审计工作是一项极为关键的管控工作。事业单位内部审计工作的有效开展，有利于提高事业单位的总体管控水平，进一步促进党风廉政的建设，维护财经纪律，为国有资产的安全性提供保障，有效提升资金应用效益以及资产运用效率，促使内部控制制度持续完善。为了能够将事业单位内部审计工作的重要作用更为充分的发挥出来，事业单位需要进一步提升对于事业单位内部审计工作的认识，对其中存在的主要问题以及不足，进行进一步的探究与解析，并采取及时高效的措施，进一步改善与优化，为事业单位的发展与进步提供更为优质的服务。

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