场景撬动普惠金融增容

增容是提质的基础，亦是增效的前提。《金卡生活》调研发现，陕西选择重点场景定向突破，以此普惠民生、助力振兴。

驶入“智慧公交”快车道。人行西安分行指导陕西银联及商业银行，将贴近百姓生活的公交作为“窗口场景”的不二之选，组织实施场景攻坚“星火计划”，在持续加大资源投入的情况下，促进居民了解、使用移动支付，最终在高频、小额、本地化的使用中受益安全、方便和快捷。张军表示，如果说公交是居民日常出行和人员流动的“主动脉”，那么，县域公交便是深度触达最基层百姓日常生活的“毛细血管”，移动支付的应用显现出外部经济性，给县域公交以外的其他经济主体带来福利。2018年5月1日，作为陕西省首个开通“智慧公交”应用的县域，宜君县拉开了全省县域公交支付提档升级的序幕。《金卡生活》了解到，陕西省仅用了一年半的时间，“智慧公交”应用到70余县域，县域公交覆盖率超过90%。

省会西安市亦驶入“智慧公交”的快车道，2018年12月1日全市260条公交线路、8000余辆公交车开通“云闪付”App乘车码。同月，地处陕北地区的榆林市作为首个上线“智慧公交”的二级地市，该市市区公交实现了银联二维码支付全覆盖，同步启动的惠民公交营销提高了产品的知名度。紧接着，延安市在该月底前全面开通市区的“智慧公交”应用。自此，公交场景拓展“提档加速”，宝鸡、汉中、铜川、咸阳、安康和商洛等地区陆续入列“智慧公交”，陕西仅用了两年的时间，其地市市区“智慧公交”覆盖率便高达九成。《金卡生活》调研到，地处关中东府之地的渭南市，经过长达数年持续攻关，在陕西举办第十四届全国运动会之前，成功破冰“智慧公交”。2021年10月，陕西辖内所有地市市区公交实现了“智慧公交”的全覆盖。与此同时，在长安通、厂商等参与下，全国率先实现了华为手机用户借助银联手机Pay渠道开通长安通电子卡“随用随充”功能，使得西安公交、地铁的出行体验又得到了进一步优化。

家住铜川市宜君县城关镇黑家河村的王阿姨坐上公交去县里办事。“叮，又是一分钱坐公交，一下省了0.99元，这‘云闪付嘹得很。” 同行的郭大叔回应道，“就是滴，自从县里公交开通了‘云闪付，额也一直在用，真是安全又实惠。”

良好的公交受理环境，亦为进一步开展便民服务及利民优惠提供了切实的保障。鸡生蛋、蛋孵鸡。张军对《金卡生活》表示，“智慧公交”没有终点站。在陕西，交通出行子场景不断被发掘出来，并不断受理“云闪付”。与此同时，西安、宝鸡等地出租车受理“云闪付”超过2万辆。此外，完成省内长途大巴购票等内容接入。尤其是借助银联智慧通行平台接入陕西省高速ETC（电子收费）系统，实现ETC高效发卡和使用，目前累计签约发行ETC用户逾30万户，2021年上半年交易达到300万笔，高居全国前列。值得一提的是，组织推动延长壳牌、中石油和中石化全省加油站点“云闪付”应用改造超过2000余个。推出的延长壳牌“e起加油”97折特惠服务，增大了“云闪付”使用黏性。

打造“特色文旅”“秦记”线。陕西坐拥得天独厚的人文历史和文化旅游资源。全球游客“打卡”的秦始皇兵马俑、法门寺等文物古迹形成的经典游自不必说，近年来陕西蔚然兴起了“五游”，即：红色游、乡村游、民俗游、文化游和生态游。张军表示，“五游”已然成為消费者追求的休闲生活方式，亦成为带动县乡农村地区经济发展的驱动力。《金卡生活》调研了解到，从2017年以来，积极争取陕西省、市文旅主管部门的支持，联合重点文旅单位，实施全辖所有4A、5A旅游景区以及超过300家三星级（含）以上宾馆、600余家品牌连锁酒店支付服务系统的升级改造，全面支持“云闪付”及其他银联支付方式。完成“云闪付”受理仅仅是迈出的第一步，接着提供在线旅游服务，基于“云闪付”App，推出的陕西旅游年票、骏途旅游等版块得以实现旅游服务“全天候”。

张军特别介绍到陕西“特色文旅”，重在夯实“一区一户一体验”。

“一区”是指创建“‘云闪付智慧景区”。结合“特色文旅”小镇建设，涌现出袁家村、白鹿仓、永兴坊和西府老街等代表。

袁家村“进城”。作为陕西省著名的乡村旅游地之一，咸阳市礼泉县烟霞镇袁家村是关中民俗文化特色小镇品牌的典型代表，亦是陕西乃至全国乡村振兴实践的成功典范。发源于传统村落的袁家村品牌，早在2007年便着手从特色民俗小镇实现“农村突围城市”转型，立足陕西，走向全国，目前除烟霞镇本村店外，进城体验店已然超过15个。《金卡生活》了解到，袁家村民俗村仅在2017年接待游客量多达500万人次。陕西银联党委书记、总经理季景新表示，既然是根植关中、走出关中的品牌，我们做好“里子”，还要做好“面子”，“村内”全量商户实现了“云闪付”全覆盖。在中国人民银行咸阳市中心支行指导下，陕西银联联合涉农金融机构积极推进袁家村移动支付受理环境建设，截至2021年上半年全面完成袁家村本村店及进城体验店的“云闪付”受理改造，涵盖到特色餐饮、原生态作坊、酒店民宿、民俗体验和农家乐等各业态商户。

白鹿仓“入景”。地处西安近郊，坐落于白鹿塬上，集旅游观光、美食娱乐、文化演艺、民俗风情和现代生态农业体验于一体的大型综合性4A旅游景区，白鹿仓尚在2017年便民工程启動伊始，人行西安分行组织陕西银联与白鹿仓景区开展了全面合作，在景区推广非现金支付，集中改造景区商户近300家，布放智能终端390余台，从而实现了“云闪付”商户的全覆盖，使得景区移动支付“入景”。

西府老街“食在关中”。以关中宝鸡饮食文化为主线、特色老建筑为形、民俗为辅，打造西府老街文化旅游景区。在中国人民银行宝鸡市中心支行（以下简称“人行宝鸡市中支”）的组织下，陕西银联联合当地农信社，深入调研市场，确定了街区创建工作的总体实施方案。关键在于明确了分工和进度，从码牌印制、标识张贴、营销优惠和宣传形式等一整套解决方案迅速落地，短短2个月内所有商户开通了“云闪付”受理，覆盖餐饮、住宿、游乐等多个业态特色商户200余家。

“一户”是指推广“移动支付便民工程示范商户”。围绕“特色文旅”，推动特色商户建设成为“移动支付便民工程示范商户”，在使用受理、宣传展示、增值优惠等诸多方面，显著提升了用户的体验。譬如，西安咸阳机场航站楼内示范商户超过九成，并通过优化升级银联机场停车场权益服务平台，增加用户黏性。

“一体验”是指依托商圈针对重点商户开展消费活动。联合烹饪餐饮行业协会，携手知名餐饮企业启动“云闪付”美食节等餐饮优惠活动，与重点商超、连锁便利等零售品牌，以及金鹰百货、中大国际等重点商圈街区开展形式多样的合作，打造更具亲和力的消费体验，扩大居民和游客消费。在这里还得提到白鹿仓景区，结合“五一”“十一”及周末时段，通过各方联合投入资源，推出“云闪付”民俗游优选特惠权益，使之成为城市居民都市休闲生活的“网红”风景，同时亦是当地村民货真价实的增产增收“福地”。

在进一步落实便民工程建设目标中，中国人民银行总行定点扶贫区县的印台区的移动支付宣传和场景拓展力度，可圈可点。陕西银联、铜川市印台区政府，组织当地建设银行，不止步于拓展印台同官美食街全部商户受理“云闪付”，同时，还结合反电诈、节约粮食等公益内容，借助门头、灯箱、灯笼、大型喷绘等喜闻乐见的形式，生动灵活地开展移动支付的广泛宣传。

校企园区支付“增智”。秉持封闭性强、集中度高、扩展性大的特性，学校校园和企业园区成为移动支付推广应用的优势场景，陕西开打本地化特色之牌。作为与北京、上海并列的全国三大教育基地，陕西省拥有近百所高等院校，同时亦是科研院所和装备制造企业等产业聚集地。人行西安分行将校企园区列为便民工程场景建设的重中之重，组织协调、引导推动全省尤其是二级地市地区开展大规模推广。

坐落在华夏始祖炎帝故里、中国周秦文化发祥地宝鸡市的宝鸡东岭冶炼集团，早在2016年接受便民工程场景建设试点。《金卡生活》了解到，从早期的交易模式、机具选型、流程优化等方面，先行先试，做了大量细致的探索工作，亦积累了宝贵的先期经验。人行西安分行支付结算处处长卫保特别提到，作为排头兵和主力军，陕西银联发挥了较强的攻坚拓展和综合服务能力，快速组建多个项目团队，深入榆林、延安、渭南和汉中等地，在中国人民银行各地中心支行的协助下，经过广泛摸排、定向攻关、加强联动、接续推进，与各地农信社、农行、邮储银行等涉农金融机构紧密合作，二级地市接力上马“智慧校园”和“智慧园区”。

“智慧校园”重点采取以“校园一卡通”系统对接模式为主，布放终端和主扫码模式为辅的方式，先后推动了西北大学、西安电子科技大学、陕西工业职业技术学院、咸阳职业技术学院、杨凌职业技术学院、陕西理工大学、渭南师范学院、延安职业技术学院、神木职业技术学院和安康学院等60余个高等院校、高职及中专校园的食堂餐厅、小超市等开通“云闪付”服务。上线“云闪付”App“青葱侠”校内点餐平台，开通自行车租赁等服务，从而丰富了校园内线上线下的应用内容。基于此，拓展校园周边的餐饮、零售和百货等商户受理“云闪付”，实现校园内外应用的一体化推进。

“智慧园区”建设，重在稳步、有序推进企事业单位园区食堂应用移动支付。季景新表示，陕西“智慧园区”场景建设迈出了树立样板、重点突围的关键性的两步。打造“智慧园区”应用示范样板是第一步，人行宝鸡市中支、中国人民银行铜川市中心支行（以下简称“人行铜川市中支”）、中国银行保险监督管理委员会延安监管分局等监管单位以及陕西农行全辖分支行、西安银行全辖分支行、陕西邮储银行榆林市分行等金融机构的职工食堂，先后进行了“云闪付”受理环境改造。基于此，瞄准该省重点行业企业和重点产业园区，持续发力，重点突围，这是陕西开展“智慧园区”建设的第二步。比如，陕西银联与相关商业银行通力合作，对位于西安高新区软件新城的中软国际科技园设计、实施了综合支付服务解决方案。此重点软件和信息技术服务基地工作人员超过4万名，解决方案结合园区人员分布和流向特点，充分满足了园区工作人员安全、高效、快捷的支付需求，同时，亦为园区管理方优化提升运营效能贡献了不可或缺的力量。中软国际科技园受理“云闪付”，随后带动了华为、青岛啤酒、石羊集团、双汇食品、现代牧业等企业驻陕各地厂区和园区陆续上线移动支付。集束拓展是陕西“智慧园区”建设的一个特色，联合陕西省农业产业化龙头企业协会，推进其成员企业采用了“云闪付”智慧食堂方案；中国铁路总公司管理的18个原铁路局之一的中国铁路西安局集团有限公司，批量在其所属的职工食堂投放了智能终端900余台，同步开通了“云闪付”受理。目前，陕西拓展重点企业园区食堂超过40个。其中，还在嘉昱大厦等重点场景推广应用人脸生物识别支付。

公共服务“贴身”。以城乡居民生活紧密相关的政务服务和公用事业行业领域为切入点，加大支付业务拓展。季景新介绍，首批开通电子社保卡线上签发功能、首创直连国库开通“云闪付”缴纳医保、优化交罚系统、推出西安乐业卡，“云闪付”开通多项公用事业缴费服务内容接入，业已建立的惠民服务渠道和内容，体现了种类多、全覆盖和高触达。

2020年5月，在全国范围内，陕西首批开通电子社保卡的线上签发功能，广大城乡群众得以通过“云闪付”App开通并激活自己的医保电子标签，而在安康、宝鸡、咸阳等地医院和药店率先受理应用。2020年9月，首创采取直连国库方式成功开通“云闪付”缴纳医保服务，实现了陕西省各地城乡居民随时随地缴纳个人医保费用。在此基础上，2021年还通过“云闪付”等渠道面向近1000万居民开通线上缴纳城乡养老、灵活就业养老费用功能。2020年将“云闪付”接入陕西省12123交罚平台并作为唯一缴费渠道，累计服务达到600万人次，单日峰值近4万人次。此外，“云闪付”陆续开通陕西省各地国电、热力和自来水等18项公用事业缴费服务内容接入，丰富居民支付服务的应用。2020年12月，为鼓励支持100万高校毕业生在西安安居乐业，西安市人社部门依托“云闪付”App搭建了“西安乐业卡”平台。“云闪付”App作为唯一申领通道，每一位即将走出“象牙塔”的莘莘学子可通过“云闪付”领取1000元就业补贴及1000元创业补贴。