受理驱动乡村振兴扩面

扩面才能强基，扩面才能增量。在陕西，支付受理，尤其是创新支付受理，基于“全”“高”“零”的要求，抓好了“云闪付”应用的广度和深度，在广大农村地区绘好了普惠金融的“同心圆”。

引领先发“全”“高”“零”。立足陕西省经济社会统筹协调发展的内在要求，结合富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西“三个陕西”和城镇化建设的迫切需要，人行西安分行指导中国银联陕西分公司（以下简称“陕西银联”）联合商业银行、非银行支付机构以及专业化服务机构等产业各方，统筹加强了陕西省便民工程的总体规划布局。基于二级地市和农村地区受理环境发展不均衡、基础条件分化现状，2019年以来，人行西安分行先后启动了神木、府谷、宜君、耀州、高陵、凤翔、扶风、兴平、泾阳、西乡、宁强、柞水和平利等13个“移动支付引领县”建设。《金卡生活》调研发现，在巩固和提升限上规模企业商户受理的基础上，陕西积极推动中小微商户的“双维”发展：持续提升受理水平、快速扩大受理规模。魏革军表示，陕西涉农金融机构遵循“全（覆盖）”“高（渗透）”“零（空白）”的要求，以创建“移动支付引领县”为抓手，组织开展了“支付服务空白行政村清零行动”，深入推进了地市及以下县域农村市场移动支付环境建设，切实打通了农村地区金融服务“最后一公里”。

应用重在“两个度”。以“云闪付”App为核心，推动符合银行业统一标准的二维码、手机闪付、银行App等移动支付产品的协同发展。人行西安分行持续深化支付服务供给侧改革，从而不断拓展移动支付便民、利民、惠民应用的广度和深度。肇始于2019年，人行西安分行组织陕西银联及陕西省农村信用社联合社、农业银行陕西省分行、建设银行陕西省分行、邮政储蓄银行陕西省分行（以下分别简称“陕西农信社”“陕西农行”“陕西建行”“陕西邮储银行”）等单位，全力推进拓展银联移动支付商户超过100万户。通过张贴主扫码、升级被扫支付终端和布放聚合支付码牌，向陕西省的县域农村市场提供了覆盖面广、使用流畅安全的移动支付受理网络，给予普惠金融有力的保障。

人行西安分行党委委员、副行长张军分析，人行西安分行指导陕西银联“抓大”，亦“不放小”，还要“管细”。在“抓大”方面，推动辖内最大涉农机构、网点最广最多的陕西农信社，按照标准的移动支付聚合改造方式，2020年初落地二维码收单系统，使其顺利开展银联聚合支付的受理。《金卡生活》了解到，历时短短一载，陕西农信社的银联聚合支付换码、新增商户超过40万户，还同步拓展公交客运、出租和停车等交通出行场景的县域达52个。在“不放小”方面，推动陕西银联、陕西农行和陕西邮储银行等机构，在多个地市重点景区以及夜市经济等不同场景业态的支付应用实现新突破。农村商户受理吸引了农村居民用户，活跃的农村居民用户敦促更多的农村商户加入受理，《金卡生活》发现“双边理论”在八百里秦川实践自如。这些深入乡镇、村落的商户受理网络，亦是陕西省基层移动支付应用的保障。在“管细”方面，比如，“云闪付”和陕西农信社手机银行联动营销，带动了用户引流和商户促活。

绘好普惠金融“同心圆”。普惠金融圆心相同，基于林林总总的系统、终端、支付方式，因不同的“半徑”而辐射不同的服务边界，“支付为民”落到实处。在张军看来，助农取款服务点是推动农村支付环境建设的重要载体，亦是农村金融服务的“前沿阵地”。

早在2010年，人行西安分行便在延安、铜川两地开展助农取款服务试点，从此陕西省的银行卡助农取款业务取得了长足发展，从早期初建的助农取款服务点，到中期优化的惠农支付服务点、惠农支付与电商融合发展服务点，再到眼下鼎革的普惠金融支付服务点，逐步优化构建了惠农金融综合服务体系。《金卡生活》调研到一个细节，宜君县率先探索建设普惠金融支付服务点，随后形成了“宜君模式”在全省得到广泛推广。截至2021年6月末，陕西省业已建成各类普惠金融支付服务点5.84万个，陕西省农村地区支付系统参与机构达3668家，支付清算系统覆盖率逾96%，金融机构设立银行网点3789个、布放ATM机10684台、POS机具101145台、金融服务自助终端等其他银行卡受理终端2911台。这组数据充分表明，陕西省业已实现支付服务行政村的全覆盖，农村居民足不出村便能享受到安全便捷的金融服务。

《金卡生活》了解到，人行西安分行践行“支付为民”理念，不断弥合农村支付服务的“数字鸿沟”，尤其优化农村老年人等特殊群体的支付服务。当然，创新支付方式业已“渗透”到了陕西的地头垄沟，农村居民创新支付服务的获得感显著增强。截至2021年6月末，陕西省农村地区网上支付、移动支付和电话支付累计开户数分别达到了1442.47万、1421.01万和344.37万；2021年上半年，陕西省农村地区网上支付、移动支付和电话支付等创新支付交易分别达到0.71亿笔、1.28亿笔和0.36亿笔。