新时期高校加强廉政文化建设的思考

孙倩

摘要：高校廉政文化建设是校园文化建设的重要组成部分，大力加强廉政文化建设，能积极有效地预防和消除腐败，铲除腐败滋生的文化土壤，实现“以文化人”，潜移默化的感染熏陶受教育者。本文在分析高校加强廉政文化建设的重要性，剖析现阶段高校廉政文化建设存在的问题的基础上，提出高校加强廉政文化建设路径，以期促进高校廉政文化建设。

关键词：高校；廉政文化；建设路径

中图分类号：D9文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.21.070

廉政是古今中外无数仁人志士对政治清明的追求，廉政建设既要治标，对腐败现象露头就打，更要治本，正心修身，树立共产党人的理想信念。高校承担着为国家培养人才的重要使命，高校校园风气不正，腐败问题频发会影响青年大学生“三观”的塑造，影响良好学风的树立，影响高校人才输出质量，因此高校要纵深推进全面从严治党建设，以零容忍的态度反腐，而加强廉政文化建设是高校推进全面从严治党建设的重要抓手和路径。加强高校廉政文化建设，厚植廉政文化根基，营造廉政氛围，有利于引导青年大学生树立廉洁意识，有利于打造良好的校风学风，有利于提升高校的综合实力，有利于高校形成清正廉洁的校园环境。

1高校加强廉政文化建设的重要意义

1.1有利于推进高校全面从严治党建设

从近几年巡视来看，高校不再是象牙塔，仍会发生滋生腐败的温床，如高校仍存在教师科研和论文造假、学术不端；行政管理部门教职工为家属和自身谋取利益；领导干部以公谋私等现象，严重影响了高校的育人环境，违背了高校办学初衷，因此必须大力推进高校全面从严治党建设。高校加强廉政文化建设，是纵深推进全面从严治党的重要举措，是加强反腐倡廉和党风廉政建设的有力抓手。习近平总书记在很多重要场合都提出要构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。不想腐强调的是推进党性教育，廉政教育，让党员干部树立廉洁意识，自觉用廉政思想约束自身行为。高校推进校园廉政文化建设，就是要引导广大师生筑牢廉洁理念，树立廉政红线。高校加强廉政文化建设，有利于推动廉洁理念深入人心，形成崇廉耻贪的良好校园氛围；有利于纵深推动高校全面从严治党建设，营造风清气正的育人环境。

1.2有利于培养具有廉洁观念的高素质人才

高校承担着为党育才，为国育人的重要使命，青年大学生是社会主义的的建设者和接班人。青年大学生还是当前国家公务员、国企、事业单位人员来源的主要群体，其廉洁自律水平的高低反映高校廉政建设效果及国家行政公职人员廉洁意识的高低。高校要坚持德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，帮助学生树立社会主义核心价值观，要加强青年大学生思想政治教育，充分发挥思政课育人作用，将廉洁教育融入到思政课中，开展反腐倡廉的理论教育及实践教育。同时也要充分挖掘专业课中的廉洁因素，潜移默化中帮助学生树立廉洁意识。要把廉政教育贯穿到教授课程、人才培养全过程，在青年大学生心中早早埋下廉政的种子，引导青年大学生树立正确的价值观，使学生成为未来廉政的践行者，长效推动社会廉政文化的进步，净化社会风气。

1.3有利于提升高校综合实力

高校廉政文化是校园风气的净化器，能有效抵制校园不良风气和腐败思想。高校的发展需要风清气正的政治生态保驾护航，加强廉政文化建设有利于促進形成清正廉洁的校园环境。文化具有润物细无声的特点，廉政文化虽然看不见摸不着，但人们一旦树立起廉政思想，就会自觉用这种思想约束自身行为，守住廉洁底线。高校大力加强廉政文化建设，形成人人崇廉耻贪的氛围，有利于凝聚人心，使全体师生员工共同为学校的改革发展贡献力量；有利于营造良好的学术氛围，促使学校的科研能力不断提升；有利于加强高校教师师德师风建设，培养新时代“四有”好老师；有利于营造良好的学风，使学生在潜移默化中受到廉政文化的熏陶，在校园中培养出廉洁诚实守信的优良品格，提升学校的人才培养质量，进而不断提升高校综合实力。

2高校廉政文化建设存在的问题

2.1对廉政文化建设认知水平有待进一步提高

大部分高校重视教学和科研建设，忽视廉政文化建设，未将廉政文化建设纳入到学校整体发展规划的大局中。大部分高校教职员工对廉政文化建设认知水平有待进一步提高，认为廉政教育的客体是少数领导干部，普通教职工手中没有公权力，没有必要进行廉政教育，认为廉政文化建设是学校纪委的工作职责，与其他职能部门、教师和学生无关。但是高校廉政文化建设是一项系统性工程，需要学校全体师生员工的参与，需要学校各个职能部门及各教学单位相互配合，才能完成的系统性工程。仅仅依靠学校内少数领导干部和个别职能部门来开展廉政文化建设，效果甚微。

2.2廉政文化建设内容及廉政教育方法单一

大部分高校的廉政文化建设内容未能充分挖掘中华优秀传统文化，未能汲取中国共产党党史中的廉政因素，未能充分利用红色文化，未能用“身边事教育身边人”，未能及时利用社会上的热点事件开展廉政教育，廉政教育说服性和教育性差。廉政教育方式方法单一，主要是通过集中学习相关文件、观看警示教育片、观看廉政作品展等方式进行，这种更多的是被动的灌输、说教，没有顺应时代发展的需求、没有利用微信、微博、抖音等新媒体渠道传播廉政理念，学习形式枯燥，未能达到启迪心灵，引发思考的深度，未能真正入脑入心，最后往往变成廉政价值观的倡导和廉政理论的传播，效果只停留在表面，没有细化深入。

2.3廉政文化建设制度体系不健全

高校廉政文化建设需要一套行之有效、科学合理的制度为其保驾护航，廉政文化建设缺少制度的保障，会导致廉政文化建设流于表面。目前大部分高校廉政文化建设缺乏相应的制度建设，未能建立廉政文化建设制度体系。仅仅依靠学校纪检部门制定的相关规章制度，廉政文化建设的制度体系很难建立。廉政文化制度体系的建设需要相应的理论研究做支撑，但目前对廉政文化建设制度体系的理论研究较少，更多是对廉政文化建设某一分支的研究。此外，廉政文化建设缺乏评价制度和监督制度，导致广大师生对廉政文化建设不够重视。廉政文化制度建设具有随意性，广大师生对制度的认同性不高，制度的执行力较低。

3高校加强廉政文化建设的路径探索

3.1夯实廉政文化建设认知水平

高校广大教职员工要进一步提升对廉政文化建设的认知，充分认识到廉政文化建设的重要性，自觉接受廉政文化熏陶。廉政文化建设与高校的每位师生员工息息相关，并不是只有领导干部才面临廉政风险，才需要加强廉政教育，高校青年大学生、教师、行政管理人员包括后勤保障人员同样都面临着廉政风险，都需要提高对廉政文化建设的认知水平，充分认识到廉政文化建设的重要性，自觉筑牢拒腐防变的思想防线。青年大学生正是处在“三观”形成的重要时期，加强廉政教育至关重要；高校教师可能面临学术造假、套取科研经费等廉政风险，加强廉政教育也是必不可少；高校行政管理人员及后勤保障人员可能面临着以公谋私的廉政风险，加强廉政教育更是迫在眉睫。高校教职员工要摈弃廉政文化建设与我无关的错误思想，积极参与高校廉政文化建设。

3.2拓展廉政文化教育对象

高校廉政文化建设是一项系统工程，需要广大师生全员参与，缺少了任何一环都会影响廉政文化建设效果。廉政文化教育对象不仅仅是高校少数领导干部和掌握公权力的专家学者，还应包括广大教师、行政管理人员及青年大学生。

高校领导干部是学校重大事项的决策者，更是廉政教育的重点对象，要不断强化对领导干部的廉政教育和警示教育，使其坚定理想信念，增强拒腐防变能力。领导干部的廉洁自律可以起到以上率下、引领示范作用。

高校教师和行政管理人员要积极参与到高校廉政文化建设中。高校教师承担着立德树人的重要任务，只有他们树立正确的价值观才能指引学生。广大教师要重视师德师风建设，守住廉洁底线，树立廉洁意识，求真务实，用习近平特色社会主义思想铸魂育人，培育好、引领好青年大学生。高校行政管理人员要自觉遵守职业规范，定期开展岗位廉政教育和警示教育，要围绕学校中心工作，全心全意为广大师生服务，杜绝“吃拿卡要”等腐败问题。

青年大学生是未来社会主义的建设者，是未来廉政建设的主力军，要帮助他们树立正确的价值观，培养具有廉洁意识的高素质人才。高校要通过合理的教育引导，让学生意识到廉政文化建设与自己息息相关。广大教师要以社会主义核心价值观为指引，从传统文化和革命文化尤其是中国共产党党史中汲取廉洁因素，避免说教式的灌入，运用生动典型的案例，结合专业知识引导学生，潜移默化塑造学生的廉政价值观。辅导员还可以定期组织开展廉政文化主题班会，廉政文化辩论会，廉政文化演讲，廉政文艺演出及廉政文化征文等形式多样的廉政文化教育活动。

3.3建立廉政文化建设联动机制

改变高校廉政文化建设就是高校纪委的工作职责这样的错误观点，明确廉政文化是一项自上而下，分工明确的系统工程，明确学校各部门职能定位，进行学校廉政建设各部门职能划分，各部门分工合作，建立廉政文化建设联动机制。例如学校纪委可通过开展警示教育、廉政谈话、提醒谈话，举办廉政文化作品征集及开放廉政展室等形式加强廉政文化建设。学校宣传部门可通过校园网、官方公众号等渠道宣傳先进典型案例，向广大师生传播廉政文化。学校科研部门可充分发挥科研优势，组织专家学者开展廉政文化建设理论研究。学校学生处可根据学生特点，选择丰富有趣的廉政文化建设内容，有针对性的开展廉政教育，以提升廉政文化对学生的吸引力。学校人事部门要将廉政教育纳入教师师德师风教育中去，组织开展廉政知识讲座，廉政演讲等活动。学校工会也可举办与廉政相关的文艺汇演，在潜移默化中塑造师生廉洁意识。同时要完善高校廉政文化建设的监督机制，对于廉政文化建设推进有力的部门和二级单位给予一定的奖励；对于廉政文化建设有偏差的部门和二级单位要及时纠正，这样有助于调动高校各职能部门和二级单位廉政文化建设的积极性和主动性。

3.4创新并丰富廉政文化建设形式

高校廉政文化建设是具有持久性，廉政文化建设的形式应随着社会、学校的实际情况作出调整，切不可一成不变，要与时俱进，要创新并丰富廉政文化建设形式。除以往的集中学习廉政文件、观看警示教育片、制作廉政宣传标语及廉政宣传栏外，还可以结合受教育者的特点开展廉政教育，开展廉政教育系列活动。例如每年可开展廉政文化建设活动月，组织廉政文化作品征集、廉政文艺演出，廉政演讲、辩论赛、廉政主题班会，廉政文化建设讨论等活动。现如今网络平台得到充分的发展，高校廉政文化建设要借助新媒体，助推廉政文化传播，如可通过微信、微博、直播、抖音等渠道，扩大受众覆盖面，打破时间和空间的限制，可通过制作廉政微视频、廉政情景剧、廉政图片、廉政音频等形式，根据不同的受众，选择在合适的网络平台进行发布，向师生传播廉政理念，使廉政教育更贴合实际、更贴合生活、更贴合师生。

3.5整合廉政文化资源，发展有特色的高校廉政文化

高校要整合廉政文化资源，充分吸收中华优秀传统文化和革命文化，挖掘中国共产党党史中的廉洁因素和红色文化资源，立足本校校园文化，结合所在地方特色，整合廉政文化资源，发展有特色的高校廉政文化建设。把廉政文化教育融合到校园文化建设中去，弘扬社会主义先进文化，把廉洁自律的道德规范渗透到师生的思想意识中去，从而自觉转化为行为规范。各个高校可根据自身的特点及师生对廉政文化的接受程度，灵活的开展廉政文化建设，不拘泥于形式，注重廉政教育的实际效果，从而让廉政的风气传播到校园的每一个角落。

3.6加强廉政文化制度建设

廉政文化建设是一项系统性工程，它不仅包括廉政精神文化建设、廉政物质文化建设，还包括廉政制度文化建设。无规矩不成方圆，廉政文化建设需要“软、硬”兼施，需要制度的刚性巩固廉政文化建设成效。高校要在日常管理、教学、科研及其他方面建立廉政风险防控制度，特别是在高校易滋生腐败的招生、招标、采购、科研、基建等关键领域重点环节加强制度建设。其次，高校要建立廉政文化建设评价体系，从廉政文化建设结果的角度对广大师生制定考核和评价体系，从而引起广大师生对廉政文化建设的重视。最后，高校还要建立强有力的监督体制对廉政文化的建设进行监督，深入到廉政文化建设的各个环节，只有在监督的作用下廉政文化的建设工作才能有序稳步推进。

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