西南科技大学：强化办案引领不断推进规范化法治化正规化建设

曾那迦 严中

“派驻以来，共处置问题线索70件，是派驻改革前三年总数3倍;立案查处39件，是派驻改革前三年总数9倍;给予党纪政务处分33人次，是派驻改革前三年总数7倍;挽回直接经济损失230余万元。查办案件零申诉、无安全事故……”自2018年11月成立以来，省纪委监委驻西南科技大学纪检监察组坚持强化办案引领，被确定为全省唯一入选审理工作联系点的高校纪检监察组。

驻西南科技大学纪检监察组相关负责人表示，纪检监察组突破传统的纪法单一思维，把讲政治、讲纪法、讲辩证的多元思维有机统一起来，坚持“法纪打压要实、政策攻心要准、真情感化要诚、改变认知要明、确保安全要稳”原则，推动审查调查工作高质量发展。

结合高校实际特点开展审查调查

治理高校教育腐败和学术腐败，不能仅仅指望干部职工自觉“把关”，必须严明规矩纪律。近年来，驻西南科技大学纪检监察组逐步建立起结合高校实际特点的审查调查工作模式，抓好办案，突出重点。

2019年，该校环境与资源学院教授梁某因不规范使用科研经费而受到党内严重警告处分。

“当我们第一次找他谈话的时候，他很紧张，埋着头，语无伦次，不停地抽烟。”办案人员说。

在接受审查期间，梁某所在的地质领域一场很有影响力的全国性赛事近在咫尺。学院领导看出了他的心思，将赛事情况向驻校纪检监察组作了报告。经过驻校纪检监察组多次讨论，对案情和梁某思想动态反复研判，最终同意梁某带学生参赛。最终，梁某和另外两名老师带领的团队共9名学生全部获奖。返回学校后，梁某第一时间和办案组人员联系，报告比赛获奖情况。

在处分决定送达时，梁某对办案人员感慨：“虽然我犯了错，可是组织没有放弃我，一直在鼓励我、关心我，这些关心和鼓励不断激励着我更加认真地做好科研，更加无私和热情地培养学生。感谢组织！”

此外，纪检监察组还探索实践“室组地”联合办案，移送司法2人;开启“组组”联合办案模式，与驻成都体育学院纪检监察组协同成立专案组，目前已立案2起。

2021年11月，该校资产与实验室管理处设备科原科长蒋某因违反廉洁纪律、工作纪律，以及涉嫌职务犯罪被开除党籍，开除公职。这是该校查处的第一起职务违法犯罪案。

该案件涉及的违纪违法行为时间跨度长，涉及校外人员多且案情复杂，驻校纪检监察组充分利用“派”的权威和“驻”的优势，第一次探索实践“室组地”联合办案模式，在省纪委监委第一纪检监察室指导下，有效整合驻校纪检监察组和地方纪委监委资源，案件进展迅速，并在办理蒋某违纪违法案的同时，通过深挖细查，还查处了该部门高某、周某、王某的违纪违法行为。

做好案件查办“后半篇文章”

“办案是纪检监察机关的最大特点和核心业务，是最严厉最有效的监督方式，是保持高压态势，形成震慑的重要手段。”驻西南科技大学纪检监察组组长刘立权说。

审查调查工作目的在于更好地实现监督。该纪检监察组通过分析发现，科研经费不规范使用的违纪违法案件占有较大比例，带有系统性、普遍性，与对制度学习和制度執行不到位有密切关系。

对于这些问题，该纪检监察组一方面整理预警内容，报学校党委决策参考，一方面向相关部门发放监察建议书，促进整改落实。2021年，该纪检监察组对纪律检查（监察）建议书整改落实情况进行了“回头看”，收到“两书”的部门均能按照纪检监察建议逐一整改，并取得了一定成效，

与此同时，为落实省纪委监委第一纪检监察室《关于构建“134”工作机制提升监督执纪效能的工作方案》的有关要求，围绕“提升监督执纪效能”主题，该校还在学校货物服务采购招标和基建领域开展依案监督。

通过“依案监督”，该纪检监察组总结凝练出“与巡视巡察相融合，突出依案监督的政治属性;与风险控制相融合，发挥依案监督的预防功能;与廉政教育相融合，体现依案监督的思想内涵;与‘两书运用相融合，增强依案监督的权威效应;与执纪问责相融合，彰显依案监督的震慑力量”的“五融合”工作法，不断做实监督第一职责，多维释放案件查办效能。