努力锻造新时代担当有为的干部队伍

孙志刚

吉林省第十二次党代会报告指出：“全面贯彻新时代好干部标准和忠诚干净担当要求，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、人岗相适，让干部德配其位、才配其位。”我们将持续忠实践行习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实省党代会精神，把干部队伍作为推动高质量发展、全面建设社会主义现代化新吉林的“第一推动力”，紧盯干部成长全周期，完善选育管用全链条，健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五大体系”，着力提高干部队伍的综合素质和攻坚克难的能力水平。

一、以素质培养为先，确保干部德配其位、才配其位

准确把握干部成长规律，优化干部成长路径，突出政治素质与业务能力并重，“铸魂”与“赋能”一体推进，激发干部队伍坚决扛起“新担当、新突破、新作为”重大职责使命的热情。坚持把提升政治素养挺在前面。把提升政治素质贯穿干部教育培训始终，融入干部成长全程，突出“关键少数”的轮训、党员干部的培训、基层党员的教育，实施“一把手”政治能力提升计划、干部铸魂赋能“三项工程”，开展“基层党员进党校”活动，增强各级干部坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉和政治定力。坚持把强化理论修养放在首位。政治上的坚定源于理论上的清醒。要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的中心内容，健全完善“第一议题”制度，突出抓好专题学习、专题党课和专题培训，着力用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持把锤炼专业涵养贯穿始终。着眼于增强各级干部的专业能力和专业涵养，实施新时代基层干部主题培训行动计划，围绕生态建设、能源产业、乡村振兴和基层治理等，办好域内主体班次和域外示范班次，补齐干部的知识弱项、能力短板和经验盲区，促进干部在新征程上赢得优势、赢得主动、赢得未来。

二、以知事识人为基，常态开展考核评价、识别研判

组织部门既要善于通过严实的考察，把党和人民需要的好干部选出来，又要通过严密的考核，让干部知责爱岗、奋发有为。把牢政治素质“首关”。坚持把政治素质考察摆在干部工作突出位置，围绕考什么、怎么考、如何用，对干部进行“政治体检”，做到政治理论必考、政治素质必测、政治表现必谈、纪实档案必看、八小时之外必察。开展干部政治表现反向测评，运用谈话基本手段，重点看上级决策“落没落”、本级大事“做没做”、群众难事“担没担”、发展成效“实不实”、纪律执行“严不严”，把牢干部“政治首关”。突出“考人”“考事”联动。优化干部考评机制，把区分优劣、奖优罚劣、激励担当、促进发展作为基本任务，加强日常考核了解，建立“一比照、两延伸、五评价”干部考评体系，通过科学的评价体系、简洁的评价手段、全面的评价参与，让领导班子和领导干部明确努力方向，明晰思路举措，推动工作落实。精细分析研判“画像”。结合干部一贯表现特别是在重大斗争、重大事件中的表现，抓住关键行为特征，综合运用巡视巡察、审计、信访、个报查核等结果，对干部进行分析甄别、综合评价，科学研判干部的“显绩”与“潜绩”、客观条件与主观努力，全方位掌握干部特点特长、工作作风和现实表现，为选优干部、配强班子奠定基础。

三、以选拔任用为本，确保实现人岗相适、人事相宜

坚持重品行、重实绩、重公认，认真落实新时代好干部标准，加快锻造勇立潮头的高素质专业化干部队伍。坚持正确导向选人用人。树立“一突出、两并重、三不用”选人用人导向，即突出政治标准，能力素质和担当作为情况并重，群众公认度不高、作风形象不好、廉洁自律不过关的坚决不用，大力选拔业绩突出、作风扎实、群众公认的干部，以正确用人导向引领干事创业导向。广泛考察选用年轻干部。坚持全域视野，统筹干部资源，实施年轻干部“强基培苗”选育工程，分领域、分专业建立年轻干部储备库，有计划地把政治素质好、能力突出、作风扎实的年轻干部放到重大任务一线磨炼历练，做强年轻干部队伍的“基本盘”，确保党的事业后继有人。突出人岗匹配用其所长。聚焦事业发展所需，综合班子需求、岗位需要和干部特长，注重人和岗的适应性，提升人和事的匹配度，用其所长、用当其位，科学选用干部。建立同一岗位差额推荐机制，针对每个岗位拿出多个人选，进行比较分析、比选择优，最大限度实现干部所长与岗位所需的最优组合。

四、以从严管理为要，持续筑牢监督防线、管住关键

完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理制度，拓宽监督渠道，延伸监督触角，织密“过滤网”，筑牢“防火墙”。政治监督常抓不懈。深入落实党中央关于加强对“一把手”和领导干部监督的《意见》，突出“一把手”、关键岗位、年轻干部的政治监督。紧盯履行“一岗双责”、遵守政治纪律和政治规矩、执行民主集中制和请示报告制度、参加党的组织生活等方面情况，坚决推动习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央各项决策部署落地落实。日常管理全面从严。坚持管在日常、严在经常，充分发挥监督“预警”作用，综合运用个人有关事项报告、经济责任审计、出国（境）管理、信访举报查核等监督成果，对存在“小差错”“小毛病”的干部，及时进行提醒函询诫勉，抓早抓小抓经常。常态化开展干部谈心谈话，交流思想、交谈工作，听取干部心声和意见，实现岗位变动、组织处理、家庭变故、发现问题“四必谈”。履职监督融入日常。从推动干部正确履职、依法行权入手，探索施政行为公开、违规干预插手有关事项记录等制度，强化履职行权监督。结合市委巡察，每年选派一定数量的干部开展履职尽责、担当作为监督检查。突出权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位干部，建立跟踪联系提醒机制，避免干部误入歧途。

五、以正向激励为重，促进干部担当作为、务实干事

坚持以正向激励为主，细化激励担当作为措施，持续提振干事创业热情。健全关心关爱机制。突出常态的思想疏导鼓励担当，完善“双向约谈”、关爱提醒、内审自查等制度，落实体检和休假等制度，让干部政治上有保障、待遇上有提高、生活上受关心。深入推进公务员职务与职级并行，推行县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度，引领干部担当进取、拼搏实干。完善能上能下机制。健全和落实领导干部能上能下工作責任制，研究明确“下”的具体情形，探索用好“下”的具体方式，加强考核和督促检查，果断调整不胜任、不适宜的干部。对“下”的干部，要加强后续跟踪管理，影响期满表现优秀的，经考核认定后该使用的可继续使用，推动形成能上能下良性循环。落实容错纠错机制。认真落实容错纠错“两个办法”和“新十条”，对工作中出现偏差和失误的干部客观分析，依规容错免责。要将容错纠错列入领导班子考核、选人用人检查重要内容，加大诬告陷害倒查、失实举报澄清力度，强化对敢担当、善作为干部的激励保护，推动形成风清气正的干事创业氛围，为全面建设社会主义现代化新吉林贡献力量。（作者系中共白城市委常委、组织部部长）■

责任编辑/赵    鹏