石化类院校推进责任关怀社区认知的路径研究

[ 作者简介 ]

李菡，女，湖北襄阳人，湖南化工职业技术学院，副教授，硕士研究生，研究方向：思想政治教育。

[ 项目名称 ]

基金：“中国石油和化学工业联合会2021年度责任关怀专项研究课题”《石化类院校推进化工园区周边社区责任关怀认知提升的路径研究》（2021CRCB009）。

[ 摘要 ]

责任关怀社区认知建设是一项由多元利益主体构成的复杂系统，需要利益相关方的共同参与。石化类院校既是责任关怀社区认知工作的服务对象又是实施主体，在推进责任关怀社区认知工作中，应以化工人才培养为主体，以校企合作为依托，以社区公众为出发点，打通社区与企业的沟通桥梁，化解企业在社区认知工作中的难点。

[ 关键词 ]

责任关怀;社区认知;石化类院校;利益相关者;推进路径

中图分类号：G71

文献标识码：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.08.005

责任关怀是全化工行业的自律行动，据统计，截至2021年底，全行业共有699家企事业单位和70家化工园区签署了实施责任关怀承诺书。社区认知和应急响应准则已被越来越多国家纳入责任关怀体系，社区认知建设是一项由多元利益主体构成的复杂系统，以社会公众认知为出发点开展各项责任关怀社区认知建设活动，加强园区、院校和社区等利益相关者的协调参与尤为重要。

1    责任关怀社区认知建设的发展与问题分析

1.1  责任关怀社区认知原则的含义

2011年，中国石油和化学工业联合会发布了《责任关怀实施准则》，将社区认知与应急响应列为责任关怀实施准则之一;2012年出版了《责任关怀实施指南》，进一步细化了社区认知准则的基本要求;2021年，中国责任关怀工作委员会编制了《责任关怀社区认知和应急响应实施细则》，通过规范企业在推行责任关怀过程中实施的社区认知管理，加强信息交流与沟通，提高社区对化工企业的认知水平，创建和谐友好的企业社区氛围。在这一准则中，企业要及时了解社区关注的热点问题，主动将企业内部信息告知社区的公众，建立良好的企业社区认知氛围。同时企业应设置相关机构制定社区认知工作计划，并对相关人员进行培训，提升员工的沟通交流能力。

1.2  责任关怀社区认知工作推进现状分析

1.2.1  典型案例

责任关怀社区认知工作的核心是对社区关注的问题进行有效的信息交流和沟通。目前，全球化工企业均注重自身形象建设，注重与周边社区的沟通与交流。如天津南港工业区先后举办园区开放日、主播走现场、绿色化工摄影大赛、责任关怀夏令营等活动，引导公众正确认知园区，促进与周边社区的和谐相处。上海化工区园区企业成立了责任关怀工作组，连续四年举办消防运动会，吸引周边社区居民以及院校观摩参加，强化责任关怀理念。但笔者通过走访小型化工园区了解到，部分中小化工企业并没有专人负责社区认知工作，也没有规范的社区认知工作制度，对社区认知工作的认识停留在被动接受社区代表来访，较少主动对社区进行宣传教育，甚至心存疑虑，不愿意公开信息，责任关怀工作水平较低。

1.2.2  问题分析

从众多案例可见，大型化工园区已经形成一套完整规范的责任关怀社区认知制度，经常开展与周边社区居民的联系沟通与互动主题活动。但企业推进社区认知工作也存在一些问题。一是工作内容和形式不够丰富，多采用公众开放日的形式，持续性教育培训活动较少。二是社区认知参与主体比较单一，除了企业与周边居民这种双边关系参与外，其他相关者较少，即使参与，也属于被邀请行列，不具有主动性。三是工作推进不平衡，大型化工园区及企业参与积极，部分中小企业热情不足，对责任关怀社区认知工作认识不到位。四是责任关怀社区认知工作不精准，部分企业没有制定长远的社区认知工作规划，可持续性不够。

笔者认为，加强责任关怀社区认知推行力度，需要借鉴利益相关者理论，由利益相关方共同参与、共同治理，推进责任关怀社区认知理念和行动的展开。

2    石化类院校参与责任关怀社区认知建设的可行性

2.1  理论基础：利益相关者理论

1984年弗里曼提出了利益相关者管理理论，认为组织中的利益相关者能够互相影响，并“影响一个组织目标的实现”。任何一个企业的治理和发展都离不开利益相关者的参与，只有充分调动各利益相关者参与的主动性和创造性，才能实现企业效益的最大化。基于利益相关者理论，企业的利益相关者要么为企业发展提供了资源支持，如股东、员工等，是企业的内部利益相关者;要么和企业的运行存在着密切的合作和利益关系，如消费者、社区、政府等，是企业的外部利益相关者。

石化类院校与化工企业有着密切的人才培养和输送联系，很多校区或实习实训场所就毗邻化工园区或企业厂区，化工类专业学生职业素养和职业能力影响着化工企业在环境、健康和安全方面的制度实施。企业与院校保持沟通与合作，将石化院校的力量纳入责任关怀的实施中，也促进企业的内涵建设。因此化工类院校与企业存在密切的利益关系，是企业的外部利益相关者。

2.2  角色定位：石化類院校在社会认知中的双重身份

企业利益相关者是一个多元的主体构成，各利益相关者在企业治理中的作用是不同的，这也决定了他们在企业治理中扮演不同的角色，具有不同的行动逻辑。运用利益相关者理论分析和解决责任关怀社区认知的实际问题，就必须对石化类院校在责任关怀社区认知工作中的角色进行合理的定位。石化类院校既是责任关怀社区认知工作中的服务对象又是实施主体。

石化类院校是企业特殊的社区服务对象。相对于企业，学校也是社区的一部分，享有对周边企业的知情权。石化类院校是企业责任关怀社区认知工作的重要辅助者。社会服务是石化类院校基本职能之一，社会培训、技术服务、提供咨询、文化建设等都是高校社会服务职能的体现。在责任关怀社区认知建设中，企业需要对社区关注的热点问题进行评估，制定社区认知计划，建立良好的沟通渠道等等。作为承担社会服务的院校可以利用专业优势与特色，发挥教育培训的作用，打通社区与企业的沟通桥梁，化解企业在社区认知工作中的难点，同时，在社区进行社会实践，也能反哺教学，进一步推动产教融合校企合作。、

3    石化类院校参与责任关怀社区认知建设的实施路径

3.1  以化工人才培养为主体，加强责任关怀教育教学

3.1.1  重视化工专业课程中责任关怀的教学内容

根据石化类高职教育的人才培养定位，化工类专业是培养面向企业生产一线的高水平技术技能人才。将责任关怀理念融入到化工类专业学生培育过程中，能够提前将企业的先进管理体系和理念传输给未来的化工人，满足化工行业可持续发展的需要。根据化工专业国家教学标准，《化工安全技术》已列入化工相关专业的核心课程，部分院校还编制了专门的责任关怀教材，开设如《化工“责任关怀”导论》课程。在课程教学中解读责任关怀社区认知和应急响应等准则的相关理论，及时融入企业最新安全生产真实案例分析，模拟制定《社区认知计划》。围绕“责任关怀”开设实践课程，邀请企业专家为学生开展责任关怀的系列讲座，组织学生参加企业责任关怀实习活动。利用VR等技术进行化工仿真安全演练，快速有效地应对突发事件，引导学生树立“生命至上，安全第一”的安全发展理念。

3.1.2  将责任关怀纳入学校大思政教育体系

目前，责任关怀教育已成为石化类院校“立德树人”的重要举措。以责任关怀教育作为化工专业课程思政与思政课程协同育人的结合点，梳理和提炼专业课程中所蕴含的责任关怀思政元素，如低碳、环保、健康、沟通等理念，把化工专业知识、能力培养以及化工从业人员的自律意识和职业伦理培养有机结合起来，使学生潜移默化地接受“责任关怀”教育。

3.2  以校企合作为依托，实现责任关怀校企优势互补

3.2.1  了解企业责任关怀的实施难点

石化类院校应该积极与优秀企业就如何更好地践行责任关怀社区认知工作进行沟通。石化类院校教师每年参加化工企业的走访调研，了解企业的社区认知管理制度，主动参与社区认知和应急响应计划的编制，了解企业与社区建立了哪些沟通渠道，以及落实、执行社区认知计划的情况，并了解企业在实施责任关怀的过程中存在哪些现实困难，以便在院校自身与社区沟通宣传时，利用责任关怀社区认知中的双重身份，有针对性地补充或加强，更好地解决企业责任关怀的实施难点。

3.2.2  提升教师责任关怀的施教能力

教师的职业素养和关怀意识直接影响着学生的职业素养和从业行为，石化类院校教师每年参加化工园区开展的责任关怀演练，在真实环境中感受和学习企业责任关怀的实施情况，更好地向学生传递责任关怀理念。企业实施责任关怀需要高素质的员工，员工培训必不可少。石化类院校可利用自身教育优势，与企业协同举办“责任关怀培训班”或开办“园区大学”，提高员工与社区公众就安全、健康和环保以及应急响应方面进行交流沟通的能力。

3.3  以社区公众认知为出发点，建立稳定的学校社区互动机制

3.3.1  在社区开展持续性责任关怀服务性学习

大学生社会实践和志愿者服务是大学与社区之间最常见的互动方式，它简单、方便，但随机性强，稳定性不足，更适合大学生社团的自发活动，教师参与度较低。为更好地发挥石化类院校的社会服务职能，可引入“服务性学习”的模式。“服务性学习”提倡将社区服务和课程学习结合起来，它与一般社会实践最大的区别在于服务性学习的服务活动是课程整体学习的一部分，由指导老师全程参与，最后形成学生积极的反思，进一步理解学习内容。提升了学生的公民参与，又促进了社区的发展，其实现的效益远远超过单纯服务或者是单纯学习本身，在推进责任关怀社区认知教育中起到了更深刻的作用。

在具体实践中，由指导老师带领学生走进社区，了解社区关注热点，共同制定社区责任关怀服务计划。编写责任关怀社区培训教材和宣传手册，积极开展多种形式宣传，让公众知道化工风险是可预知、可控制的。还可以与社区开展项目合作，如承担社区居民责任关怀需求调查课题，开展突发事故应急演练，提升社区公众的险情意识和突发事故应急能力。最后，教师指导学生通过调研报告、课堂讨论等形式对社区服务经验进行总结，达到双方共享资源，彼此共赢的效果。

3.3.2  建立责任关怀校园开放基地

大学与社区存在天然的互动关系，在促进社区公众对化工行业的积极认知方面，不妨借鉴化工园区公众开放日的做法，设置“校园开放日”，主动向周边社区开放。这种开放并不是把校園当作公园，而是建立责任关怀社区认知校园开放基地，在不影响正常教学秩序的基础上，开展线上线下宣传教育活动。例如在每年的职教活动周、中国石化公众开放日、世界地球日、世界环境日等特殊日期，邀请社区居民、中小学师生进入校园参观，进入课堂听课，观摩实验实训场地，直观了解化工类人才培养过程。线上开发化工数字博物馆，展示化学工业的发展历程和重要成果，传播化工文明，有助于公众正确认识化工类专业，消除社会对化工行业的偏见。

综上所述，石化类院校是化工园区和化工企业推进责任关怀的利益相关者，可以利用自身在责任关怀社区认知工作中的双重身份，通过加强责任关怀教学，深入了解企业责任关怀社区认知的实施难点，开放更多交流宣教途径等方式，实现优势互补，发挥校企共同推进责任关怀社区认知协同效应，更好地为低碳环保、绿色发展服务。

参考文献

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