构建美好教育的思考与对策

王中立

罗素提出：“与美好相遇的过程，就是教育的过程。”美好教育体现了人们的教育愿景：学生健康成长，身心和谐发展；教师职业幸福，专业持续发展；学校优质均衡，高位教育公平；教育服务社会进步，促进民族兴盛，推动人类文明的发展。郑州市积极践行美好教育理念，构建教育高质量发展体系。

一、美好教育的内涵与特点

首先，美好教育立足学生本位，尊重学生天性，是促进人的生命自然发展的教育。其次，它立足学生当下成长环境，放眼于学生未来发展的可能性，是为学生自主、可持续发展创造机会的教育。再次，它增加教育供给，着力重构开放式校园，形成家校社资源合力，是多元发展、全方位育人的教育。最后，它为人民提供的教育资源是充足的，软硬件是高质量、高标准的，符合人民的预期需求，以期让每个学生都能享有优质公平的教育。

二、美好教育的主要内容

一是造就美好教师。一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好教师队伍是美好校园的重要组成部分，也是学校课程的重要资源。

二是培育美好学生。在美好教育的浸润下，学生实现全方位发展，成为美好公民。

三是服务美好城市。郑州美好教育必须以服务社会进步为标准，服务中心城市建设，建设好人民需要的、人民满意的教育。

四是打造美好环境。发展美好教育要建立相应的体制机制，为教育高质量发展打造美好政策环境，树立文化自觉和文化自信。

三、发展美好教育的基本对策

（一）落实立德树人根本任务

办人民满意的美好教育，要解决好“培养什么人”的问题，牢牢把握立德树人这一根本任务。一是核心价值引领，把社会主义核心价值观体现到各级各类学校教育教学全过程，实现课程育人、课堂育人。二是坚持“五育”并举，全面发展素质教育。严格按照国家课程方案和课程标准实施教学，确保学生达到国家规定学业质量标准。加强科学教育和实验教学，组织学生开展多种形式的劳动教育实践活动。三是根植革命文化，为学生植入红色基因。抓实爱党爱国这个核心环节，依托少先队、共青团和青年党校，扩大党组织的影响力和感召力，选树新时代好少年先进典型。

（二）注重战略规划，做好顶层设计

办人民满意的美好教育，要解决好“教育事业发展动力”问题，牢牢把握深化改革这一根本抓手。一是完善教育体制机制，促进教育转型发展。要加快实现由办教育走向管教育，由教育管理走向教育治理，由微观管理走向宏观管理，由直接管理走向间接管理，加快推进教育治理现代化进程。二是深化教育管理体制改革，推进基础教育管理重心下移。要依法建立义务教育学校县级人民政府履行主体责任的体制，避免市与区办学责任分散交叉，推进教育工作特别是基础教育管理重心下移。三是基础教育中各个学段统筹发展。积极推进学前教育普及普惠发展。突出公办义务教育的主体地位，夯实县级政府办义务教育的工作责任。加快推进高中段学校建设。加强过程监管，优化服务内容，提高服务质量，推进职业教育深度融合发展。

（三）全面提高基础教育质量

办人民满意的美好教育，要解决好“发展什么样的教育”问题，牢牢把握教育高质量发展这一根本方向。

一是加强内涵建设，提升基础教育质量。科学规划中小学课程，建构地方课程和校本课程体系，实行市、区、校三级管理体制。二是落实教育综合改革评价意见，推进教育评价改革纵深发展。抓好“五项管理”，做好作业设计，大力提倡社会考察、探究学习、生涯规划等综合实践活动。三是积极推进学生综合素质评价，促进学生全面发展。四是协同育人、同心共赢。加强学校共青团组织建设，办好家长学校，打造具有地方特色的學习活动品牌。

（四）全面加强教师队伍建设

一是全面加强教师师德师风建设。以《中小学教师职业道德规范》《新时代中小学教师职业行为十项准则》为依据，建立健全师德师风考核机制，把师德教育纳入教师发展的全过程。严格师德约束，防范师德失范，明确教师不可触犯的师德禁区，坚持底线思维。注重激励引导宣传，完善师德表彰奖励制度，营造尊师重教的社会氛围。

二是全面推进教师管理机制改革。实现能上能下、能进能出、按劳分配、优劳优酬、人尽其才、各得其所的教师管理目标，要建立“七大机制”：公平竞争机制、合同用人机制、“县管校聘”改革机制、绩效评价机制、分配激励机制、人员退出机制、监督管理机制。

三是全面提高教师地位和待遇。完善教师收入分配激励机制，制订相应措施，提高教师收入。深化中小学教师职称制度改革，充分发挥专业技术岗位结构比例控制标准在均衡教师资源中的作用，加大对一线骨干教师、班主任倾斜力度，为长期在偏远农村地区任教教师的职称晋升创造条件。对教师的政治表现、师德、履行岗位职责的情况进行年度考核和聘期考核，提高教师荣誉感。

四是全面提升教师队伍专业素养。实施教育名家培育工程，完善教师专业发展梯级攀升机制和职业院校教师素质提升计划，推行校长职级制，鼓励优秀校长到薄弱学校任职等。同时，采取上挂、下派、跟岗锻炼、“影子”培训等形式，加大教师培养力度。

（五）构建和谐城市，服务美好社会建设

一是提升幼儿园公办和普惠比例，把发展普惠性学前教育作为重点任务。持续开展幼儿园办园行为专项督导，严格教师准入。二是破解基础教育难题，启动义务教育优质均衡县创建工作。以学区建设为重点，以集团化办学为补充，推广集团化办学模式，发挥成员学校特色发展优势，缩小城乡教育差距。三是强化提升公办初中，推进新优质初中建设。按需集群，结成若干“优质初中发展共同体”，形成符合学校实际的具体发展路径。四是加快高中多样化发展步伐。五是提升教育国际化、信息化水平。多渠道开发本土学校国际化课程资源，组织学生开展国际交流活动、境外研学旅行等，推动更多中小学与境外学校结对子。六是加快教育信息化发展。持续开展信息化教学模式创新，深入实施“互联网+教育”示范引领行动，全面改善学校信息化基础环境。

（作者系郑州市教育局原局长，国家督学，正高级教师，特级教师，享受国务院特殊津贴专家）