疫情防控常态化背景下台账式管理模式在学生管理工作中的应用

【摘要】本文论述台账式管理模式在学生管理工作中的应用，分析新冠肺炎疫情防控常态化背景下学生管理工作中的新问题，从管理模式改革入手，建议高校实施台账式管理模式，用数据迅速说明情况，通过数据统计更好地开展监督工作，从而高效率、精准地做好疫情防控常态化背景下的学生管理工作。

【关键词】疫情防控 台账模式 学生管理

【中图分类号】G64 【文献标识码】A

【文章編号】0450-9889（2022）09-0122-05

学生是高校学生工作的主体，学生管理工作是学校工作的重要一环。当代在校大学生是在社会急剧变革的大背景下成长起来的，其价值观念体系呈现出多元化的特征，他们既有积极向上的价值观，也有追求享乐和自由的个人主义思想。面对新冠肺炎疫情防控的特殊阶段和环境，大学生的这种特点更为突出，传统的“见子打子”式的管理模式已经不再适用。2020年新冠肺炎疫情暴发，学校人员密集的高危状况给学生管理工作带来了巨大冲击，学生管理工作量剧增，对学生管理工作提出了更高的要求。当前，国内本土疫情和境外输入风险仍然存在，为贯彻落实“外防输入、内防反弹”的防控策略，切实保障广大学生的健康安全，高校要对目前的疫情防控形势有正确的判断，要认识到疫情的长期性以及疫情带来的新变化，探寻新的解决办法，及时调整学生管理工作重点，统筹抓好疫情常态化防控和学校教育教学工作，保障学生的身心健康。

一、疫情防控常态化背景下学生管理工作新增的内容和要求

从2019年中国高校在校生人数排行榜来看，在校生超过4万的大学共有31所，其中985高校17所，其他高校14所，高校的校均规模为10 605人，学生的人均活动空间较小，学校一旦发现病例，全校师生都需要隔离观察，防控风险大。高校校园人员高度密集，人员流动较为频繁，危险系数比一般社会环境下更大。为此，各级教育行政管理部门提出了严格的管控要求，各院校采取了一系列应对疫情传播和应急处置措施。学校的各项工作都是围绕学生开展的，这些措施基本上都落到了学生工作线上。准确地说，绝大多数工作是由辅导员负责具体实施、落实。疫情防控常态化背景下，学生管理工作中较为常见的问题如下。

（一）相对封闭管理带来的学生自由活动及心理问题

受疫情影响，2020年秋季学期很多高校采用线上线下结合的教学模式，一定程度上规避了校园高密度聚集带来的风险。2021年春季学期，许多学生仍无法按时返校。经历了如此的“漫长假期”，学生渴望返校的意愿愈加强烈。各高校基于有关部门对疫情风险的评估结论，积极准备应急处置方案迎接开学。然而，“非必要不外出”的相对封闭式管理规定给期盼返校的学生浇了盆冷水，很多学生对这种管理模式不理解，认为封闭式管理限制了他们的自由。一些学生先是在校园网上发牢骚、消极对抗学校纪律，继而在愤愤不平中产生了厌倦、烦躁的情绪，有的学生甚至出现了较为严重的心理问题。2021年国庆假期期间，一些省份的某些地域相继发生疫情，为了杜绝疫情传播，不少高校采取了应对措施，如建议学生留校过节，要求学生不得前往中高风险地区、不出省，学生外出需办理审批手续、没有院系盖章的请假条不得出入校门，学生外出返校需提交48小时核酸检测报告，出省返校的学生还应进行“三天两检”等。这些措施引发了一些学生的不满，他们在网上“爆料”，甚至夸张地描述封校以来的各种状况，如活动空间缩小、人际交往受限、学生情绪崩溃、宿舍矛盾增加、请假困难等。一系列问题急速发酵，引发了诸多的学生之间、学生与辅导员之间、学生与学校之间的矛盾。

另外，在疫情防控期间，学生一般难以外出接触亲人、朋友，特别是需要隔离的学生，他们在封闭的环境下，每天只能与同宿舍的同学交流，缺少人际交往，长期处在孤独、郁闷的状态中，极易患心理疾病。如广东某高校在2021年6月出现了因社会传播导致的2例新冠肺炎确诊病例，学校被列为中风险地区，实施封闭管控，停止了一切线下教学，近2万在校学生和住校教师全部回到宿舍，禁止串门聚集。一时间，全校师生的学习、生活节奏全被打乱了。采取封闭措施后，一些学生出现了紧张、抑郁、恐慌等心理问题，需进行危机干预的对象急剧增多。该校某学生有抑郁症病史，在封闭的宿舍生活6天后开始出现不适症状，觉得其他三名舍友总是冷落自己，甚至出现幻听，因而大发脾气对舍友出言不逊，引发争吵。在烦躁心理的作用下，该生违反疾控部门的管理规定，擅自离开宿舍，一时间，宿舍里的其他学生惊慌不已，辅导员和值守该楼栋的公安干警、楼长教师急忙入楼四处寻找，导致一场小范围的混乱发生。

（二）青少年转型期带来的学生心理问题

青少年期是一个从幼稚走向成熟的过渡期，是一个思维跳跃、朝气蓬勃、充满活力的时期，是一个开始走出家庭更多地迈进社会的时期，同时也是一个变化巨大、面临多种危机的时期。特别是远离父母、离开家门到外地上学的大学生，他们挣脱了家长的“桎梏”，感受到了“天高任我飞”的喜悦，然而这也使其骤然失去了“导航”，容易迷失方向。由于学生的自我调适能力不足，学校环境的变化、人际关系的转化、学校风格的区别等突如其来的种种问题使得他们猝不及防、备尝艰辛，加剧了学生学业方面的无助感和焦虑感，随之而来的是负面情绪和心理问题。当今时代是一个信息爆炸的时代，各种大众媒体充斥着五色杂陈的信息，这些信息直接暴露在青少年学生的面前，使心智尚未成熟的青少年学生产生了诸多困惑。高校学生作为知识层面较高、紧跟时代潮流的社会群体，对新闻更为关注，接收信息的渠道更加广泛，所以也更容易受到各类信息的影响，这也是高校学生频频出现心理问题的一个重要原因。

（三）辅导员日常工作量陡增带来的问题

由于疫情防控需要，疾控流调部门要求学校每天上报相关数据。这些数据除通过相关的小程序让学生填报外，更多的是依据辅导员的核对和汇总。有些学生不愿意配合填报工作，此时辅导员需要逐个打电话联系、催报。特别是在学校出现疫情封闭校园期间，当一些数据出现矛盾或错乱时，辅导员需要穿上防护服通过“扫楼”的方式到学生中去核实纠错。上述出现疫情的高校中，辅导员在校园封闭的十多天内，每天都在核查密接者、次密接者，开展学生健康状况摸底、隔离学生转送、学生心理状况调查、个别学生思想引导、服药学生药物情况摸底、送药等工作，并及时汇总、报送信息，陡增的工作量给辅导员带来了巨大的压力。如前所举宿舍舍友之间的争吵引发混乱的案例，辅导员接到学生离开宿舍的报告后，第一时间赶往现场，紧急联系该生及其家长，而该生此时情绪很不稳定，不接听电话，舍友、辅导员及其家长焦急如焚。最后，辅导员在校园执勤警察的帮助下找到了该生。然而，该紧急事件发生后，与该生同宿舍的舍友明显感到受惊和委屈，短时间内心情无法平静。此时，辅导员又马不停蹄地联系心理咨询师引导三名舍友宣泄情绪、表达诉求，充分讨论后续与该生的相处方式，增强其自我照顾的意识。在这个事件中，辅导员可说是如履薄冰，穿着防护服进入学生宿舍，穿梭在各楼层之间寻找学生，然后还得逐个做安抚、劝导工作，待事件处置完毕，辅导员也身心俱疲了。

在疫情防控期间，大多数高校实行了相对封闭的管理，在校学生要按照“非必要不出校”的原则，尽量减少出校，避免与校外人员接触。仅学生请假出校一个事项，辅导员的工作就增加了不少。如学生请假时，辅导员必须核实学生请假理由，与家长核对真伪，提醒学生外出注意事项，上学校网站审批，将审批结果上传学校网站后通知保卫部门放行;指导学生签订《履行疫情防控义务承诺书》，并每日提醒学生在学校网站的在线服务系统中填写“学生健康及出行情况报告”，主动、真实地填报进出校事由、出行轨迹、进出校时间、所要到达地区、当前地区疫情状况等相关信息;学生返校时要审查健康码和行程码，有的还需要核对核酸检测次数与结果，做出是否同意返校的批复并通知保卫部门。可见，高校实施相对封闭管理后，辅导员的日常管理工作范围扩大了，大大增加了辅导员的工作量。

二、在学生管理工作中引入“台账”式管理模式

（一）台账式管理模式的内容

如何在疫情防控常态化的背景下提高工作成效，科学、合理、有序地做好高校学生管理工作呢？企业的台账管理制度启发了笔者。虽然台账式管理与学生思想政治工作是两个不同体系的工作范围，但管理手段之间有许多可借鉴之处。

台账（standing book），原指摆放在台上供人翻阅的账簿，故名台账。它实际上就是流水账，又叫日记账、明细记录表，包括文件、工作计划、工作汇报。它不属于会计核算中的账簿系统，是一种辅助账簿，没有固定的格式和要求，也没有事先约定的账页，可根据任务、目的等实际需要自行设计，需要尽量详细，以全面反映记录和落实某方面工作的信息。它给予人们启示：在各种管理工作中，不需固定格式化，可根据具体工作需要自行确定内容。很多行业和部门用这种方式对工作计划、工作成效进行及时部署、了解、考核和总结。

台账管理一般是对企业的设备进行管理，是反映企业各种类型设备的拥有量、设备分布及其变动情况的主要依据。很多企业在进行设备、人员台账管理的时候，为了增强管理的规范性和有效性，会建立台账管理制度。工作台账是工作管理的基础性资料，是做好管理工作的基础。它通过工作分类具体布置工作任务、真实反映各项工作实绩，是一种及时、准确、规范记录工作的工具。

“台账式管理”指的是采取制订提案、分解办理方案等方式实行“编号制”，落实办理责任采取“挂号制”，解决突出问题实行“销号制”的做法。通过对各类台账进行上报、对账检查的方式，更好地监督工作开展、完成情况，推动工作规范化、精细化、效率化。

台账式管理模式有许多优点，特别是在及时性、准确性、一致性方面尤为突出。首先，通过台账式管理，可以将来自不同部门下达的纷繁杂乱的工作进行分类，实现从“无章”到“有序”;其次，将具体工作分类分人负责，做到落实到人、上下对接;最后，依据制度理“账”，根据报告的时间、内容及时登记、变更信息，实时记录、收集，及时汇总，实现从“务虚”到“务实”。

学生管理工作是一项比较繁杂的工作，而每项具体工作都需要辅导员逐项落实，辅导员在忙碌中容易顾此失彼。在学生管理工作中，借鑒企业管理的台账式管理模式，可以通过台账管理提示辅导员明确工作安排，逐项完成，有效促进工作的落实。按照重点工作项目化、项目工作责任化的指引，对疫情防控常态化背景下的繁杂的学生管理工作任务进行细化立项，分解到各院系、各专业，形成院系各专业、各年级独自的工作记录，明晰其工作计划、任务完成情况，形成“一院系一特色、一专业一品牌”的良好工作格局。建立台账管理制度，通过制订项目化任务台账，明晰重点任务、明确目标要求、详细规定时序进度安排，有利于确保任务台账式管理效果、推进列表式模式的实施，做到有章可循、有据可查、有责可究，有效推进各项工作的开展。各院系、各专业学生工作队伍对所承担的每一项具体工作任务按照台账式管理的要求进行细化梳理，根据总任务、分任务及具体事项，提出具体举措和办法，制订推进方案，形成责任清单，以清单式、指标化促进工作的开展和落实。

（二）台账式管理模式在学生管理工作中的应用

大学生的日常管理和思想政治工作是高校辅导员的主要任务，工作琐碎、细致又十分重要，关系到高校学生的成长成才和高校的安定与声誉。琐碎体现在它包含的内容较多，若处理不当不仅会耗费辅导员大量的精力和时间，增加学生管理工作难度，还可能导致一些不良后果;细致体现在学生管理工作是对人的工作，是涉及培养人才方方面面的工作，它不同于一般性、基础性的管理工作，需要辅导员在日常管理、心理调适、思想教育等方面认真对待，全盘统筹。如何在疫情防控常态化背景下有效开展学生管理工作，既是高校学生管理工作遇到的新问题，也是高校辅导员要深入研究的问题。辅导员要加强大学生日常管理和思想政治工作的规范性，并在管理中不断创新。笔者认为，可在学生管理工作中运用台账式管理模式，用列表式方法进行部署、记录和检查，使学生管理工作更加规范化、精细化、效率化。

1.学生管理工作台账的内容

根据学生管理工作特点及疫情防控特殊状态工作特点，笔者认为台账的内容主要包括日常管理任务、党团事务、学校有关部门安排的重点工作、疫情防控需要报送的数据、疫情期间请假（程序）、各项考核所需事项等，以下所列台账涵盖的内容范围仅为个人在工作中的积累和粗浅认识，具体内容可根据工作需要适时增减变更。

（1）日常管理任务。主要包括：①学生资助工作。学生资助工作是大学生管理工作的一项重要内容，涉及学生家庭状况的调查及在学生中的具体评估等方面。该项台账内容应包含“院系”“专业年级班别”“学生姓名”“学号”“系统认定困难程度”“是否属于‘建档立卡’”“是否申请助学贷款”“勤工助学”“临时困难补助”“学费‘绿色通道’”“国家励志奖学金”“在校操行等次”等方面。②学生档案管理。学生从入学到毕业，会产生许多各阶段的表现评价及学籍变更等信息，因此该项台账内容应包含“院系”“专业年级班别”“学生姓名”“学号”“档案入库时间”“奖惩情况录入情况”“退学、休学档案交接情况”“毕业生档案离库情况（派遣、调档和升学）”等方面。③辅导员日常和值班工作。日常管理和值班工作虽然是学生管理工作的常态化工作，但由于其特别烦琐且贯穿辅导员的所有工作，也应通过台账的方式进行全面记录，并为检查核实工作任务完成情况打下良好的基础。因此，该项台账内容应包含“日期”“课堂、宿舍等场所巡视情况”“班会”“个别谈心”“突然状况处置”“个别谈心谈话”“学生相关问题预警”等方面。④特殊学生相关工作。特殊学生的管理尤其要求辅导员认真和细致，还要求辅导员及时与家长进行沟通并实时调整工作方法，辅导员可以通过台账的模式对学生进行实时管控。该项台账内容应包含“院系”“专业、年级、班别”“学生姓名”“学号”“心理健康状况评估”“医院诊断及医嘱”“用药情况”“具体表现及趋势”“个别谈话情况”“家长联系方式”“家长沟通详情”等方面。⑤毕业生就业、创业和升学情况跟踪。毕业生就业、创业和升学情况台账内容应包含“院系”“专业、年级”“毕业年份”“毕业生人数”“初次就业率”“最终就业率”“就业创业专业对口率”“家庭困难学生就业率”“升学率”“公务员和事业单位考试情况”“应征入伍情况”“三支一扶工作”“是否纳入学校精英毕业生库”等方面。

（2）学校有关部门安排的重点工作。学校的一切工作都是围绕学生的教育、管理开展，千头万绪均与辅导员的工作息息相关。上级有关部门、校内各行政管理部门，特别是党委、团委、学生处等部门，经常会布置具体工作任务，学校有关部门安排的重点工作也与辅导员相关。此类工作的记录，也需要通过台账的方式予以记载和归档。

（3）疫情防控需要报送的数据。为了适应疫情防控常态化的要求，学校必须及时、准确地收集防控急需的数据，需要辅导员常态化开展以下各项工作：①疫情防控常规工作。该项台账内容应包含“日期”“院系”“专业班级”“到过风险地区人数”“健康码、行程码信息”“接种疫苗情况”“核酸检测情况”“出现症状及隔离学生情况”等方面。②疫情期间请销假事项。该项台账内容应包含“日期”“院系”“专业班级”“学生姓名”“请假事由”“请假、销假时间”“目的地”“交通工具详情”“外出轨迹”“家长信息”等方面。

（4）评优评先事项。评优工作是激励学生进步、引导学生健康成长的重要环节，也是学生管理工作的主要内容之一，该项台账内容应包含“院系”“专业班级”“学生姓名”“年度操行评定等次”“考试科目同专业同年级排名”“平均分”“体育课成绩”“推荐参评奖项”“是否同意推荐”等方面。

2.台账式管理模式的运行

台账式管理模式具有工作内容涉及面广、数据要求相对精准、学生的参与度要求高、信息收集具有时效性等特点。因此，要及时做好对辅导员和学生的宣传发动工作。辅导员是学生工作的最小管理单元，他们每天负责填写、报送有关学生的最原始、最基础的数据和信息，因此，必须调动其积极性。要提高学生对各项信息、数据收集重要性的认识，营造全员参与氛围。没有学生的参与，各种信息和数据就是空中楼阁，无法体现其真实性，要动员他们配合完成基本动态的了解、掌握工作。只有准确摸排班级学生动态信息，及时统计主要数据，做到第一手资料的及时了解、准确到位、记录完整，方能实现台账式管理模式的顺利运行，推进疫情防控常态化背景下学生管理工作有效开展。

运用台账式管理模式开展学生管理工作，需要学生口全体人员的上下协作配合，学生工作部门每学期应对列入台账的事項进行详细研究，明确目标要求、进行具体工作部署、推进计划、明确责任领导和责任人员、开展督查工作等。台账实行动态管理，遇到上级临时布置工作时需及时补充信息，对需要增加的督查事项，适时调整纳入台账管理范围。

为保证台账管理充分体现学生管理工作的全面性、真实性、及时性和规范化，学生管理部门要建立台账信息报告制度，凡涉及院系、专业的台账的登记、变更等动态信息，必须及时向上级主管领导报告;建立定期审核制度，每季度最后一周对各院系工作台账进行审核，确保台账的准确性和一致性。

日常管理工作台账要按季度、年份进行归档管理;对已办结的单独事项，及时向交办领导反馈落实情况，并做好登记归档;对重点工作进展情况，学生口要及时进行督导调度、跟进，促进各项重点工作及时有序推进，保证在规定时间内保质保量完成。同时，完善考核制度，制订具体的量化细化考核办法，把建立的院系、专业台账式工作管理制度纳入年度评优评先考核办法中。

在疫情常态化防控背景下，一方面，要将高校学生日常管理工作与学校疫情防控工作相结合，将疫情防控中的管理、宣传和教育等工作融入日常管理活动中;另一方面，高校学生管理部门应主动适应常态化疫情防控期间的特殊性，统筹协调各种工作安排，既要做好日常的管理工作，又要配合疫情防控加大对学生的关注程度，还要及时完成上级临时交办的各个事项。在工作中，要始终把学生的生命安全和身体健康放在首位，丰富日常管理和思想政治教育的内容。

辅导员是学校与学生之间的纽带、桥梁。青少年学生的生理、心理均尚未成熟，其自我调节、自我适应能力较弱。疫情防控常态化对学生管理工作者提出了新的挑战。辅导员要与时俱进，适应新形势、新要求，将疫情防控的要求与学生的实际相结合，关注学生的学习和生活，及时帮助学生进行情绪疏导，引导学生树立正确的价值观，规范学生的行为习惯，在遵循教育规律的同时及时调整工作模式和管理方式，以高度的责任感、科学的管理方法，压紧压实防控责任，精准做好疫情防控常态化背景下的学生管理工作，增强学生管理工作的实效性。

参考文献

[1]王彦娜，余琼，詹海都.高校心理辅导员分层分类培养模式探究[J].广东教育（高校思想教育探索），2021（2）.

[2]叶晓燕.新冠疫情下大学生心理健康问题及其应对[J].广东教育（高校思想教育探索），2021（2）.

[3]张白.企业信息化过程中内部控制问题研究[J].会计研究，2016（5）.

[4]曾弟琴.会计信息化对企业内部控制的影响及有效对策[J].财经界，2017（22）.

[5]周草.疫情防控常态化下高职院校学生管理工作的思考与实践[J].新丝路，2020（24）.

作者简介：黄焕（1982— ），广东司法警官职业学院法律系辅导员，讲师，研究方向为学生管理。

（责编 雷 靖）