打赢疫情防控战的制胜机理

李志军　李琦

[摘要] 疫情防控是一场没有硝烟的战争。在这场战争中，人人是战士，处处是战场，时时在战斗。当前疫情形势依然十分严峻，越是在战争胶着激烈的关键时刻，越需要以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施，发挥人民战争理论的实践威力，陷敌制敌于人民战争的汪洋大海之中。本文运用党的人民战争理论，深入剖析疫情防控战的制胜机理，为夺取疫情防控的最后胜利提供必要的理论支撑。

[关键词] 疫情防控;  人民战争;  总体战;  阻击战

[中图分类号] D616; R184      [文献标识码] A      [文章编号] 0529-1445（2020）03-0015-03

疫情防控是一场没有硝烟的战争。在这场战争中，人人是战士，处处是战场，时时在战斗。2月10日，习近平总书记在北京调研指导新冠肺炎疫情防控工作时指出：“以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施，紧紧依靠人民群众，坚决把疫情扩散蔓延势头遏制住，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。”1当前疫情形势依然十分严峻，越是在战争胶着的关键时刻，越需要众志成城、再接再厉、英勇顽强，发挥人民战争理论的实践威力，陷敌制敌于人民战争的汪洋大海。

明确“和谁打仗”是战争的首要问题

分辨敌友是指导战争的首要问题。面对病毒肆虐的严峻形势，清晰分辨敌我，明确斗争对象，事关路线方向，事关决策部署，事关斗争全局。要赢得抗击疫情防控斗争的胜利，我们必须保持清醒头脑，与一切显现和潜在敌人作最坚决的斗争。

新冠病毒罪魁祸首。人类与病毒长久以来相互共存、相互博弈、相互较量。湖北武汉爆发的新冠肺炎疫情来势汹汹，形势严峻。能否尽快有效应对病毒传播、遏制疫情蔓延、防范重大风险，既是对党和政府的重大考验，也是对全体中国人民的重大考验。疫情就是命令，党中央、国务院第一时间组织联合专家组，努力查明病毒来源、传播途径、作用机理，密切跟踪病毒毒力、传播力变化，分离毒株、研发疫苗。在抗疫一线，广大医护人员就是与病毒殊死搏斗的英勇战士，对新冠病毒层层设防、步步围剿，与病毒的传播、变异抢时间，用专业的医疗技术、无畏的精神力量阻挡病毒侵袭，与死神抢夺生命。面对病毒肆虐，必须“从战争中学习战争”，尽快揭示病原感染后引起炎症反应的机制和规律，形成快速检测、应急救治、抗击病毒的能力。

无知麻木深藏隐患。一些人对疫情防控相关政策了解不够，对基本医学常识掌握不多，致使站位不高、认识不足，为疫情防控带来负面影响。极少数群众蓄意隐瞒病情、不顾劝阻聚集、殴打医护人员、冲撞执法人员等，与疫情防控唱反调。无知麻木是疫情防御中的重大隐患，隐患不除，将会导致多数人的工作前功尽弃，严重影响防控工作大局。我们既要大力宣传普及防疫政策和知识，又要强化执纪监督，对疫情防控中不作为不配合等行为动真格、不手软，视情依法依纪依规严肃惩处，确保各项防疫决策部署不折不扣地落实到位。

恶意谣言扰乱民心。谣言毒害的不是人的肌体，但其危害一点也不比病毒造成的危害小。谣言不仅操纵公众感情，制造公众恐慌，而且挤占信息通道、浪费公共资源，甚至破坏社会公共秩序，给疫情防控工作挂“倒挡”。更有甚者，无故放大疫情应对中存在的个别问题，散布不当甚至负面言论。对谣言不能听之任之，也必须进行抗击和阻隔。越早还原真相、粉碎谣言，就越能掌握主动、凝聚人心。在疫情防控的非常时期，必须采取得力措施，打破谣言困扰，还原事实真相;解除质疑困惑，增强勇气信心，让造谣者的险恶用心和可憎面目暴露无遗。

明确“为谁打仗”是战争的根本问题

习近平总书记指出：“做好疫情防控工作，直接关系人民生命安全和身体健康，直接关系经济社会大局稳定，也事关我国对外开放。”1目标体现追求，决定奋进方向。只有明确“仗为何打、仗为谁打”，才能坚定必胜信心、保持战斗定力，永葆打赢战争的精神动力，才能科学制定工作目标，综合施策，确保各项防控措施行之有效，让全国人民自觉主动，全力以赴积极投身疫情防控工作之中。

保卫人民生命安全。生命财产安全涉及人民群众的根本利益，身体健康是美好生活的基本保证。疫情发生后，习近平总书记多次要求各级党委和政府及有关部门要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，把全力救治患者作为工作的重中之重，号召各地医疗机构全面增强收治能力，按照集中患者、集中专家、集中资源、集中救治的原则，努力提高患者特别是重症患者救治水平，不断优化并及时总结推广行之有效的诊疗方案。生命重于泰山。面对疫情对全体中国人民生命健康的威胁，必须坚持人民至上、生命至上，始终与人民休戚与共，时刻把人民群众生命安全作为一切防疫工作的出发点和落脚点。

保卫改革开放成果。改革开放40多年，新中国面貌焕然一新，成就举世瞩目。在继续扩大改革开放成果、决胜全面建成小康社会的关键时刻，抗击疫情至关重要。疫情防控力度越大、效果越好，夺取最后胜利的时间越短，人民的生命财产损失就越小，恢复社会正常运行的时间就越早，经济社会受到的波及影响就越小。应对复杂严峻的风险挑战，不能缓一缓、等一等，只有主动出击、有效统筹做好疫情防控和经济社会发展，才能战胜困难，把对经济发展的影响降到最低。各级党委、政府和各级領导干部要扛起责任、经受考验，既要有责任担当之勇、又要有科学防控之智，既要有统筹兼顾之谋、又要有组织实施之能，切实抓好工作落实，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷，切实维护改革开放成果。

保卫人类文明成就。传染病疫情是全人类面临的共同挑战。自新冠肺炎疫情暴发以来，中国本着对全世界高度负责的态度，对疫情及时采取有力举措，公开透明通报防控进展、发布疫情信息，加强与世界卫生组织、有关国家和地区的沟通合作，坚决防止疫情向世界各地蔓延。我们用中国速度为世界防疫争取宝贵时间，用中国力量筑牢控制疫情蔓延的防线，用中国实践为世界防疫树立崭新标杆，赢得世界有识之士的赞誉。疫情防控需要世界各国的共同努力，负责任的中国将以更加开放的态度面向世界，不断加强与世界卫生组织和其他国家地区沟通合作，促进诊疗信息共享和防控策略协调，为世界防疫工作作出贡献。

明確“如何打赢”是战争的关键问题

这是一场阵地争夺战。湖北和武汉是疫情防控的重中之重。武汉是疫情初发地，感染人数多，蔓延扩散规模大，存在确诊难、收治难、隔离难、保障难等突出问题，疫情比市外省外更重，人民面对的风险更高，需要战斗的时间更长。我们需要充分清醒认识武汉疫情的特殊性、不确定性和防控工作的薄弱点，坚持控增量、减存量、防变量，打好“应收尽收”攻坚战，坚决消除传播源，切断传播链，降低感染率，最大限度减少新增病例;努力推动从“常规救治”向“综合救治”转变、从“应急防控”向“依法防控”转变，坚持稳字当头，全面落实保安全护稳定各项措施，严防疫情风险向社会风险传导演化，确保社会大局稳定。

这是一场防御阻击战。党员干部冲锋在前，医护人员日夜奔忙，企业和机构提前复工复产保障供应，社会各界争相捐款捐物助力防疫，亿万中国人民行动起来，汇聚起防御阻击新冠病毒的强大力量。我们要严格按照联防联控、群防群控的要求，坚持预防为主、防治结合，充分准备、防微杜渐，科学制定完善应急预案和工作方案，及时落实早发现、早报告、早隔离、早治疗制度;持续强化内防输入、外防输出，加强对返程人员的健康监测，织密疫情防控网，筑牢防控责任链。防御战需要每一个人的坚守，我们既是生命共同体，也是责任共同体，每个人做好自己的事情，对自己的健康负责，就是对他人负责、对社会负责。

这是一场舆论心理战。舆论阵地，我们不占，别人就会去占。面对深刻变化的国际国内环境，面对意识形态领域的复杂形势，迫切需要我们切实担起责任，发布权威信息，回应社会关切，提升透明度、公信力，引导人们析事明理、正本清源，遏制谣言传播。占领舆论阵地是全社会的责任，更需要全社会的共同行动。我们要在提高抵抗病毒的免疫力的同时提高对不当舆论的免疫力，切实把不造谣不信谣不传谣作为一种基本的公民自觉和道德素养，不做谣言“病毒”的次级传染源、传播者;同时要旗帜鲜明、立场坚定、针锋相对与不当言论作最坚决最彻底的斗争，第一时间还原真相、击破谣言。

这是一场全域总体战。疫情防控的人民战争不只涉及医疗卫生战线，还涉及全方位的工作，是一场全民行动、群策群力的总体战。前往湖北和武汉支援的广大医务工作者、解放军指战员发扬“越是艰险越向前”的大无畏革命精神，闻令而动，坚忍不拔，不怕牺牲，攻坚克难;数十家单位紧密配合、全国各地建设力量迅速汇聚，短时间内建好武汉火神山、雷神山医院;建立对口支援机制，各省份全力支持湖北各地市加强病人救治、疫情防控工作。群策之为则无不成，群力之举则无不胜。

[参考文献]

[1]中共中央文献研究室编.习近平关于全面依法治国论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2015.

[2]习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议强调  完善重大疫情防控体制机制 健全国家公共卫生应急管理体系[N].人民日报，2020-02-15.

[3]习近平.在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话[J]. 求是，2020（4）.

[4]中共中央政治局常务委员会召开会议  分析新冠肺炎疫情形势研究加强防控工作[N]. 人民日报，2020-02-13.

（作者简介：李志军，国防大学国家安全学院政治理论教研室副主任、副教授;李琦，国防大学国家安全学院硕士研究生）

责任编辑 / 袁   瑛