“双减”背景下学生作业管理的有效策略研究

马兴伟 景彦峰

[摘    要]文章在调研的基础上，阐述了“双减”背景下作业管理的意义，分析了红寺堡移民地区作业管理的现状，从三个方面提出了生态移民地区学生作业管理的有效策略，即健全作业管理机制，提高作业管理水平;加强教学研究，减负提质增效;加强宣传引导，促进家校合作。

[关键词]移民地区;作业管理;策略

吴忠市红寺堡区于1998年起建设开发，为全国最大的生态移民区，搬迁移民来自于宁夏西海固等南部贫困山区，现总人口约23万。近年来，教育事业蓬勃发展，在“双减”政策实施以来，红寺堡区政府及教育局积极响应国家政策，采取了一系列措施，保证“双减”落地落实，切实减轻了学生的课业负担，促进学生健康成长。

一、“双减”背景下作业管理的意义

2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，《意见》中“双减”是指有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。在“双减”政策实施以来，红寺堡移民地区采取了一系列举措，保证“双减”工作落地落实。作为学校，通过“双减”工作，提高课堂教学效率，加强学生的作业管理，切实减轻了学生的课业负担，促进学生全面发展、健康成长。

作业是指为完成教育教学的任务而进行的活动。学校一般把作业分为课堂练习和课外作业两大类。从作业的概念上分析，完成作业的目的是对所学知识的练习和巩固。学生做作业不是目的，而是温故而知新的一種手段，所以加强作业管理很有必要。

二、“双减”背景下作业管理的现状

课题组针对红寺堡移民地区“双减”政策背景下作业情况展开了问卷调查，发现在“双减”政策实施以来，红寺堡移民地区采取了一系列举措，取得了极大的成效。但由于红寺堡区相比老县发展时间短，教师平均年龄较低，教学经验和管理经验都相对不足。同时受应试教育的影响，部分教师依然存在重知识轻育人的情况。部分家长文化程度低，对孩子的教育方式不恰当，急功近利，存在学校减负，家庭增负的情况。

对于“是否严格执行课程标准和教学计划”这个问题，486名被调查到的教师中有480名教师认为能够严格依据课程标准和教学计划进行教学，所占比例为98.8%。说明“双减”政策实施以来，绝大部分教师能够严格按照课程标准和教学计划进行教学。

对“你所教的班级学生每天书面作业完成平均时间是多少”这个问题，问卷结果有62.76%的教师所教的班级学生每天书面作业30分钟以内完成，有32.3%的教师所教的班级学生每天书面作业30分钟以内完成，且不会布置重复性、惩罚性作业。

经调查发现，“双减”政策实施以来，各学校均开展了足球、篮球、声乐、舞蹈、手工、书法、绘画、学科作业辅导等形式多样的课后延时服务，80.25%的教师充分利用课堂教学和课后延时服务时间指导学生在校内完成大部分书面作业。

91%的学生认为，学校制定了科学的作息时间，不早于8：00不晚于21：30，保障了学生充足的睡眠时间。 学校按时开放阅览室，严格执行校园读物推荐目录并且向家长和学生公开，学生可以在课余时段借阅图书。95%的学生认为，学生安排了校内、校外体育活动时间，保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间。可以根据学生兴趣和实际需求，发展学生兴趣与爱好，增强学生体魄，提升学生审美和鉴赏能力，提高学生综合素质。绝大部分教师认为，应该从思想道德素质、人文底蕴、科学精神、自主学习能力、健康生活、责任担当、学业成绩、实践创新等方面对学生进行综合评价，说明教师已经改变了原有的唯分数论成败的评价理念，能从德、智、体、美、劳等方面对学生进行全面的评价，促进学生的全面发展。

在调查中发现，87.4%的教师认为，进行校内课后服务会增加教师工作负担，但可以承受。说明“双减”工作给教师带来了一定的工作压力。14%的学生家长对孩子的学习产生焦虑，存在学校减负，家庭增负的情况，会在周末或假期购买教辅资料，或通过网络课程加强孩子的学习，存在学校减负，家庭增负的情况。

三、“双减”背景下作业管理的有效策略

（一）健全作业管理机制，提高作业管理水平

1.做好顶层设计，逐级推进落实。一是红寺堡移民地区坚决执行中央、自治区文件精神，以立德树人为根本任务，改变传统观念，培养德、智、体、美、劳全面发展的时代新人。教育局印发了《教学教研常规》《年度教研工作实施方案》，将作业管理纳入整体工作计划中去。二是各中小学结合各校实际制定了《作业布置管理办法》，将学生作业减负工作纳入了各校教研重点工作。《办法》中明确了作业管理的细则和评价标准，指导和规范教师的作业设计、布置、批改和反馈工作，每学期初要对学生作业作出规划，加强年级组、学科组作业统筹协调，关注各学科作业量的均衡，严控书面作业总量。

2.优化作业管理。一是要求学校严格落实国家课程计划。开齐开足课程，不增减课程和课时;教师按照课程标准开展教学，不随意加深教学内容，加快教学进度，提高教学要求。二是以班级为单位开展《作业设计与布置反馈单》，进一步明确作业设计与布置要求、学科作业平均所用时间，并由教师签字确认后予以实施，统筹全学科作业用时;教务处利用“宁教云”作业平台进行作业统筹监管，班主任每天协调各学科教师对作业布置的总量调控，使学生完成作业时间不得超过“作业管理”的有关规定。确保小学一、二年级不布置书面家庭作业，小学其他年级书面作业每天平均用时不超过60分钟，初中用时不超过90分钟，高中要合理安排作业时间。三是严禁教师在微信群、QQ群及其他即时聊天工具中布置家庭作业、严禁让家长批阅作业、严禁教师布置惩罚性作业。

3.提升作业设计内涵。一是明确要求各备课组阶段性开展作业设计主题研讨活动，力求提高作业设计质量，确保作业难度符合学生实际，不得超过课程标准要求，系统设计一套符合学习规律、体现素质教育要求、覆盖德、智、体、美、劳各学科全面育人的分层作业方案，坚决杜绝机械的、无效的作业，杜绝重复性的、惩罚性的作业。

4.健全学生全面评价体系。一是学校每学期仅组织期中、期末两次考试，学生成绩以A、B、C、D等级形式单独反馈至家长，坚持考试结果不排名。通过教学评价主题教研活动找准差距、析明原因、确定策略。主要采取“统一评价试题、统一质量分析、统一改进策略”措施，围绕定性和定量两个方面，做到凡评价必分析，重点分析评价测试中学生知识点失分原因、能力点不足之处和思维发展短板，促进教师反思教学，及时调整教学方法和策略，以获得最佳的教学效果。二是加强学生的过程性评价，从德、智、体、美、劳等方面对学生进行全面的评价，以此提高学生做作业的兴趣，对学科的学习欲望，同时也提高了作业对学生学习结果的检测评价效果，促进学生全面发展。

5.加强作业批改管理。严格遵守“有布置必批改”的原则，根据作业内容的特点和学生实际选择合适的作业批改方式，通过作业精准分析学情，对学生作业中的问题，及时进行归因分析并反馈给学生，调整教学设计。批改中要发现学生的发展与进步，使用指导性和激励性评语，引导学生增强信心和自我改进。明确任课教师作业批改要求，加强教师对作业全批全改的监督，不得让学生自己批改，也不得增加家长批改作业的额外负担。尤其是对学生错误作业题的标记指示和后续的改正和应对措施都做了详细的要求，最终达到减负、提质、增效的目标。学校每学期至少开展3次作业检查考核工作，对存在的问题第一时间予以反馈通报和督促整改。

（二）加强教学研究，减负、提质、增效

1.集群体智慧，实现备课精细化。一是加强集体备课。各备课组依据学科属性，在认真分析课程标准、教材、教学资源的基础上科学划分课时，将每课时的备课任务分解至年级组学科教师，定时间、定任务、定要求，进行集体备课，针对主备人形成的教学设计和课件予以分析讨论和修改，其他教师根据个人教学风格、经验和学生实际予以修订使用集备资源。各年级组、备课组利用教研时间开展“作业分层交流研讨”，制定“分层作业设计案例”，学校择优进行宣传表扬。二是改进集体备课环节，在研究学生双基的基础上，在集体备课过程中加入备作业环节，备预习内容、备复习检测、当堂检测和作业检测，各备课组通过集体备课研讨形成统一的作业设计，力求做到因课而备、因学生而备、因问题而备、因有效而备，真正达到人人参与、资源共享、能力提升的目的。三是明确要求各备课组阶段性开展作业设计主题研讨活动，力求提高作业设计质量，确保作业难度符合学生实际，不得超过课程标准要求，系统设计一套符合学习规律、体现素质教育要求、覆盖德、智、体、美、劳各学科全面育人的基础性作业、能力性作业、实践性作业，坚决杜绝机械的、无效的作业，杜绝重复性的、惩罚性的作业。各备课组通过集体备课研讨形成统一的作业设计，每月末上交学校教务处予以备案考核。四是倡导各名师、骨干教师、人才工作室带头对作业设计进行研究，依据学科情况及学情进行分层作业设计，以此提高学生作业的兴趣、对学科的学习欲望，提高了作业的检测评价效果。

2.提高课堂教学质量。坚持立足课堂教学实效，坚持从源头抓起，坚持备好课、上好课、抓好学生，达到减负、提质、增效。一是夯实学生学习习惯。主要是培养学生课前预习习惯、课中学习习惯、课后巩固习惯、作业规范习惯。注重通过差异化教學和分层教学，切实加强对学生学习习惯教育的引导和学习方法的培养，努力提升课堂教学水平和学生自主学习能力。二是抓实青蓝结对帮扶工作，切实发挥传帮带作用。为新进教师指定导师，实施“双带双展”活动，在导师的指导下完成2次标准教学流程的备课、汇报展课活动，助推青年教师尽快站上、站稳讲台。力促教师专业发展，进而提升课堂教学实效。三是明确上课要求，并通过常态化督查课、反馈课、推门听课、汇报课、示范课、优质课，落实“导、研、促、评”功能，力促教师专业发展，进而提升课堂教学实效。

3.开展作业评比活动，互观互学。一是以备课组为单位，通过作业评比活动，促进教师之间的交流，为教师提供一个相互学习的平台，促进教师对作业布置的研究。二是在全校范围内开展学生作业评比活动，为广大学生提供展现自己良好作业习惯的机会，树立榜样作用，对评选出的优秀作业进行展览，从而带动学生规范作业书写，提高其作业质量，培养其良好的作业习惯。

4.完善课后服务体系。通过宣传摸底、家长申请、学校审核、安排服务教师等程序，组织实施课后延时服务。一是安排辅导老师在教室指导学生自主进行复习、作业、预习或课外阅读等，对学生进行作业个别答疑，对学习有困难的学生帮扶，对学有余力的学生给予指导。特别关注不能正常完成作业的学生，采取针对性措施加以教育管理和个别化辅导。二是开展社团活动，根据学生兴趣和实际需求，组织学生参加体育类（足球、篮球、排球、武术等）、艺术类（绘画、书法、舞蹈、合唱等）、技能类（劳动实践、科技制作等）等社团，发展学生兴趣与爱好，增强学生体魄，提升学生审美和鉴赏能力，提高学生综合素质。[1]

5.保证睡眠时间，促进身心发展。学校严格作息时间管理，确保学生睡眠时间充足。通过各种形式向家长普及科学睡眠知识，渗透中小学生充足睡眠保障的重要性。体育教师和班主任利用室内课教学、班队活动等方式普及科学睡眠知识。

（三）加强宣传引导，促进家校合作

1.做好宣传动员工作。充分利用教师工作会议、校园广播、师生晨会、主题班会、致家长的一封信、班级微信/QQ群、家长会等形式大力宣传，引导教师、学生、家长都充分认识“双减”政策的意义及充足的睡眠对孩子成长的重要性，积极争取家长对“双减”工作的认识、理解和支持，家校协作，帮助学生制订睡眠计划，保障学生睡眠时间。避免家长受唯分数论成败的影响而出现校内减负，家庭增负的现象。

2.加强监督管理。红寺堡移民地区在教育局、各学校设置了作业管理举报电话，对外公布，主动接受社会各界、家长、学生的监督，对反映的问题举一反三，积极调查做出整改措施，优化作业管理环节。

3.开展周末无书面作业活动。开展“1+X”为主题的周末无书面作业活动。学校根据实际开展周末特色作业布置，家长参与并监督，提倡家长参与其中，促进了家长与学生的交流与陪伴。“1”为劳动教育，“X”为阅读、运动、实践探索、手工等实践活动。教师进行“作业开放性”研究，设计“开放性作业”。作业开放性策略延伸到所有学科，逐步形成“阅读与理解”“活动与制作”“小课题与实践”“参观与调研”“实验与创新”等五个模块的社会实践作业。

红寺堡移民地区在“双减”背景下采取了很多作业管理的措施，也取得了一定成效，今后，我们将继续坚持宣传与教育相结合、监督与管理相结合、评价与考核相结合的原则，以提高课堂教学质量、提高作业效能、提高课后服务质量为重点，继续深入探索作业管理的有效途径和方式，力争实现减负、提质、增效的目标，培养德、智、体、美、劳全面发展的新时代社会主义建设者和接班人。

参考文献：

[1]马兴伟，支爱玲，王春，余林，马东海.化学STSE教学：指向关键能力的实践活动——以手工醋与勾兑醋的区分实践活动为例[J].化学教育（中英文），2021（23）：70-76.

（责任编辑：朱福昌）