关于加强农村留守儿童防溺水安全工作的调查报告

阳青海 何幸保

摘要：农村留守儿童是社会发展的希望，也是社会之中的弱势群体，关系到家庭和社会的稳定，需要引起社会各界的重视和关注。近年来，本人和课题研究组成员采取问卷调查、实地查看和家庭访问等形式对道县30所农村中小学校开展了防溺水课题调研，通过对农村留守儿童防溺水安全情况进行了调查了解，希望对做好农村学校防溺水安全工作有所裨益。

关键词：农村留守儿童;防溺水安全;调查报告

中图分类号：A 文献标识码：A

学校安全，千头万绪，涉及方方面面，关乎千户万家。为了更好地做好预防学生溺水工作，近段时间，我到农村学校通过发放问卷、现场走访、谈话讨论等形式对农村留守儿童防溺水进行了深入调查了解，下面为加强农村留守儿童防溺水工作谈谈自己的一点思考。

一、近年来我国发生的部分儿童溺水事例

游泳是广大少年喜爱的体育锻炼项目之一，然而不做好准备，缺少安全防范意识，遇到意外时慌张，不能沉着自救，极易发生溺水伤亡事故。2018年 5月1日下午，我市冷水滩区京华中学、冷水滩区黄冈博才学校、东安县竹木町中学等3所学校共5名学生相约私自到冷水滩区水汲江游泳，造成一名學生意外溺亡的严重后果。同年5月19日下午四点钟三十分左右，道县潇水学校九年级2班农村学生蒋涛与本班学生刘思源、李卓灿一起到道县上关码头洗澡，蒋涛不幸溺亡，其父母均在广东打工，这些惨痛的教训让人痛心不已。

二、我县基本情况

道县地处永州南部，东邻宁远县，南界江永县和江华瑶族自治县，西接广西全州县、灌阳县，北连双牌县。属亚热带季风气候。东南有九嶷山，南有铜山岭，西有都庞岭，北有紫金山。海拔千米以上的山峰150多个，且多与邻近山脉连成整体，最高峰韭菜岭，海拔2009米。整个地势从四周向中间倾斜，呈盆状结构。整个地势从四周向中间倾斜，呈盆状结构。我县地处山区，山大坡陡河道长，学生上学及回家路上安全隐患多，我县留守儿童在儿童总数中所占比例已高达至32%。近年来，我县本着对学生生命高度负责的态度，全力以赴抓好夏季农村留守儿童溺水事故的预警防范工作，学生溺亡事故总体上呈下降趋势。

三、农村留守儿童溺水事故发生的特点

1、在事发时间上，农村留守儿童溺水死亡事故多发生在周末、节假日或放学后。

2、在事发地点上，多发生在农村地区，多发生在无人看管的江河、池塘等野外水域。

3、在发生对象上，多发生在小学生和初中生农村留守儿童中，男生居多。

4、在事发形式上，多发生在学生自行结伴游玩的过程中，有的是结伴下水游泳溺亡，有的是为救落水同伴致多人溺亡。

四、溺水事故存在的问题及原因分析

学生发生溺水身亡事故的原因无外乎以下几点：一是安全意识薄弱，自我保护能力不强。由于中小学生年龄特点和夏季游泳给他们带来的激情，把学校老师和家长的告诫当作耳边风， 极易发生溺水死亡事故。二是轻易涉水，私自结伴游泳，而缺乏家长监管，如今家长外出或者进城护工，大多把自己的小孩留给老人或亲戚照看，留守儿童特别是农村留守儿童较多，对这些留守孩家长监管不到位，而监护人又监管不了或监管不到位。三是施救方法不当，当发生学生溺水时，学生缺乏自救常识，没有采取正确的方法。四是暑期活动单一。暑假时候学生的娱乐活动比较少，尤其是农村留守儿童，进城务工子女，绝大部分学生除了玩手机电脑外，大部分时候无事可干，间接引发学生游泳。五是地形错综复杂。我县地处丘陵山区，河流小溪，山塘，水库较多，还有较多挖沙时候形成的水坑，这些地方没有专人看护，没有救护设施，甚至有的地方连警示牌都没有，安全隐患极大。

四、加强留守儿童溺水安全防范工作的主要做法

（一）加强领导，工作部署到位。一是强化领导。各学校校长为防范留守儿童溺水工作的第一责任人，要求各学校要高度重视，认真进行安排部署，确保辖区不出现溺水事故发生。二是健全机构。学校成立由校长任组长、相关人员为成员的防范中小学生溺水工作领导小组，学校建立一把手负总责的工作机制，统一领导预防和善后处置工作。三是落实责任主体。当地乡镇政府和村委会是防范留守儿童溺水工作的责任主体，要切实做好防范留守儿童溺水工作。四是加强督查力度。2021年以来，我县教育局召开两次专题会议，安排部署防范和应对工作。2021年5月、6月先后召开防溺水安全会议和电视电话会议，教育局主要领导亲自部署和督导这项工作，及时筹备召开专题会议，研究和部署防范工作措施。县教育局每年夏季，多次组织人员深入各地及城区学校，对防范溺水工作落实情况进行督办检查。

（二）家校联手，共筑防线到位。一是通过召开家长会、《致家长一封信》、与学生及家长签订《防范溺水安全承诺书》等方式告知监护人责任，提醒监护人在节假日、周末和放学后加强对学生的安全教育和监管，切实增强监护人的安全意识和监护意识。二是要求学生监护人在规定时间内，及时向班主任反馈学生到家情况。学校在特殊情况下提前放学时，需提前一天告知学生监护人。通过双方互通信息，共同筑牢学生安全工作防线。

（三）健全制度，应急处置到位。一是各学校认真坚持午休及晚休期间教师查寝制度，落实重点水域的巡查制度，严禁学生私自下河洗澡，杜绝学生放学、上学徒步涉水过河，对学生过索桥和乘船要严格监管，遇恶劣天气必须安排教师护送或通知监护人接送，有效防止学生溺水事故发生。二是加强信息报送制度，一旦发生意外情况，立即向上级有关部门汇报，及时进组织营救。杜绝瞒报、漏报情况发生。三是建立责任追究制度，对工作失职的行为，一旦发生，严格追究有关责任人的责任。

溺水事故地发生，鲜活生命地失去，令人十分痛心与惋惜，含苞待放的生命之花就这么凋谢了。每年在暑期来临之际，学校总会提醒学生、监护人不要让悲剧发生，痛惜的是悲剧总是一次次重复地上演，这让每个人为之扼腕叹息！这需要全体学校安全工作者努力提高管理水平，强化工作措施，切实将此项工作抓好抓实，为学校的教育教学撑起一片美丽的蓝天。

参考文献

[1]王爱莲，关于农村留守儿童问题的思考[J].中共郑州市委党校学报，2006，6：91-92.

[2]叶敬忠.5中国留守儿童现状调查6[M].中国农业大学出版社，2005.[6]程良道.农村“留守儿童”现状的调查及对策[J].湖北师范学院院报（哲学社会科学版），2005，6（25）：115.