精细化“护路”凸显生命至上

南辰

交通标志、标线、信号灯具、护栏等公路附属设施既是道交法、公路法等法律赋予效能和地位的重要道路交通安全设施，又是构建“人-车-路”三方安全协同中的重要一环。然而，长期以来，我国公路通车里程快速增长的同时，交通标志、标线、信号灯具、护栏等设施在设置的科学性、安全性、人性化关怀、智能化程度等方面都有较大提升空间。精细化“护路”，就是要以人民至上、生命至上为靶心，从路的源头剑指各种安全隐患，狠抓安全整改，是夯实交通强国战略的重要举措。

以高速公路为例，截至2020年底，我国高速公路通车里程16.10万公里，稳居世界第一。然而，近年来各地高速公路上发生的一系列惨痛伤亡事故暴露出，部分服务区、隧道口的标志、标线以及出入口、收费站设置确实存在安全隐患，是事故重要诱因之一，必须下决心整改到位。

笔者注意到，方案有针对性提出高速公路整改方向，包括提升路侧护栏、出口分流端缓冲设施的防护能力，完善迎交通流护栏端头安全处理；对建成较早的高速公路开展针对性调查，结合交通事故数据及原因分析，科学评估中央分隔带护栏与现状交通运行、防护需求适应情况等……这些举措都十分有针对性，是总结血的教训和事故大数据找到的安全漏洞，整改到位一定能有效提升高速公路通行安全。此外，笔者认为，在高速公路安全设施方面，德国的相关管理经验、标准可作为他山之石。作为敢于在一些高速路段不限速的国家，德国高速公路系统的安全管理体系值得称道、借鉴。

笔者关注的还有高速公路监控设备补光灯眩光这一细节。此前，有网友在政府网站留言反馈：很多地方在高速或者主干道上的摄像头前安装非常刺眼、强烈的闪光灯，目的是为了便于拍照取证，但影响行车安全，建议优化灯光亮度。对此，公安部很快进行了回复：针对公安交管部门在道路上布设交通监控设备补光灯设置不合理、亮度过高的问题，我部交通管理局正在组织各地，开展城市道路和公路交通监控设备补光灯排查整改工作。日前公布的方案也专门提到，将排查高速公路门架和交通技术监控设备补光灯眩光情况，进一步规范补光灯设置。笔者认为，下一步城市道路监控设备补光灯也需要大力排查眩光情况。举一反三，类似的交通安全隐患还有一些用于城市道路临时交通管制的反光锥桶，没有采用任何固定措施摆放在隔离护栏底座下，极易因强风或碰撞移动到路中等……所有这些安全细节，都需要结合法规、标准、操作规范的进化抓严抓实。

方案也针对农村公路提升安全防护能力提出的具体要求，对抓好农村交通安全意义重大。例如方案提出继续推进农村公路安全生命防护工程建设，以村道为重点按轻重缓急制定分步治理规划，通行客运班线和接送学生车辆集中的村道，急弯陡坡、临水临崖等重点路段优先实施；全面实施农村公路“路长制”等。乡村振兴已接棒脱贫攻坚，成为农村发展第一要务，在这一新征程上，农村道路交通安全承担的使命更加光荣、艰巨。相关部门和地方必须以方案为抓手，夯实农村道路交通安全基石，全力避免因恶性交通事故给乡村振兴添乱。

不可否认，改革开放以来，我国公路通车里程的高速增长为富起来做出巨大贡献，但“安全欠账”总是要还的。在人民至上、生命至上的新理念面前，“唯GDP”“唯發展速度”等造成的安全隐患如鲠在喉，成为阻碍高质量发展、可持续发展的绊脚石，必须高度重视、整改彻底，尽快推动公路交通安全设施从“有没有”向“好不好”转变，促进交通秩序管理从“粗放式”向“精细化”转变。