山东：狠抓“七项提升”推进全省公安交通管理工作高质量发展

会议指出，2021年全省公安交管部门全面贯彻“11611”总体工作思路，隐患治理取得明显成效，高质量发展破题起势，“六大样板”多点开花，多项工作在全国名列前茅，“我为群众办实事”走深走实，高速公路限速治理成效进一步巩固提升，电动自行车管理办法顺利通过，队伍建设持续深化。

会议强调，今年公安交管部门要实施隐患风险化解提升工程，围绕人、车、路、企等要素，开展大排查大整治工作专项评估，推动隐患治理随发现即开展，实现动态清零。实施系统治理效能提升工程，充分发挥交安委平台作用，推动将道路交通安全工作纳入平安建设、精神文明建设、安全生产巡查重要内容，联合多部门合力治理突出重点隐患。实施“减量控大”质效提升工程，突出抓好农村三轮车违法载人、货车疲劳驾驶、电动自行车管理、恶劣天气高影响路段“四项整治”，深入推进“两路两车”专项整治，着力提升路面管控实效，拓展宣传警示覆盖面、提高群众知晓率。实施科技信息支撑提升工程，实现全省视频数据融合共享，提升重点车辆、重点违法精准管控治理效能，加快提高高速公路区间测速系统覆盖率，推动规范区间测速导航播报。要实施便民利企质量提升工程，强化服务供给，及时回应群众关切，常态化为企业、群众排忧解难，深化机动车检验制度改革，推广城市停车管理经验，抓好“三个部令”贯彻实施，建立省市县三级智慧监管联动机制。实施执法规范提升工程，坚持把政治建警放在首位，厚植“以人民为中心”的执法理念，推进执法监督中心建设，大力开展执法流程再造，深化改进执法“六项措施”，狠抓党建带队建，开展“红旗单位”争创活动，抓好素质能力提升。全面明晰责任，有效压实责任，用“挂图作战”工作法确保各项措施落到实处取得实效，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

济南：交管工作新跨越 全面提升为民服务本领

济南市交警支队始终坚持以人民为中心的发展思想，进一步加强执法规范化建设，提升为民服务本领，交通事故处理工作实现新跨越。

聚焦案件办理 提升执法质量

优化事故快处流程 轻微事故快处率达98%以上

2021年，济南交警支队将交通事故快处快赔作为服务保障民生、优化营商环境的一项重要举措。他们以减堵缓堵和深化便民服务为目标，在原有交通事故快处机制基础上，用信息化技术优化流程，坚持交通事故接警电话指导“线上办”，完善微信平台“网上办”，强化“交管12123”App“掌上办”，推出调解理赔“保险办”新举措，建立起具有济南特色的线上一体化交通事故快处快赔体系，铺就服务社会发展互联网“高速路”，跑出便民惠民“加速度”。2021年，济南市线上快处交通事故达17.5万余起，同比上升34.55%。全市道路交通事故快处量达到事故总量的80%以上，轻微事故快处率达98%以上，因事故导致的交通拥堵明显缓解，人民群众对事故处理工作的满意度不断提高。

提升执法办案质量 信访投诉下降45%

济南交警支队将2021年定为“执法质量提升年”。他们推进执法标准体系建设，从规范案卷文书和执法行为入手，制定印发《交通事故案卷文书标准》《交通事故执法质量考核标准》。坚持问题导向，狠抓精细化管理，下发5个工作指引、6个办案模板，用制度规范执法办案行为。他们聚焦科技创新，探索前沿科技在道路交通事故处理领域的融合应用，研发交通事故电子档案系统、检验鉴定审核系统、案件复核管理系统、事故快报系统。

他们强化执法监管机制，加大执法考评力度，组织9次全市交通事故案卷执法质量检查活动；更加注重执法效果，汇编典型案例，充分发挥典型案例对事故处理执法活动的警示和指导作用；坚决整治顽瘴痼疾，相继开展整档案、结旧案、清积案等7个专项行动。为提升事故处理软实力，他们建设教官培训中心、业务指导中心、情报研判中心。一年来，济南交警事故處理整体执法质量、执法水平和执法公信力有了明显提升，他们的经验做法得到了山东省公安厅交管局的肯定推广。2021年，济南交通事故复核案件减少7%，事故处理及执法办案的信访投诉下降45%。

推动侦破机制建设 亡人事故逃逸案100%侦破

2021年，济南交警支队坚持“命案必破、小案快破”的理念，完善肇事逃逸事故侦破预案，建立了“与公安机关相关业务部门协调联动、指导基层事故中队侦查破案、警务情报信息深度研判分析、实战培训基层骨干队伍”四个工作机制，以信息化、智能化改造作战方式，快速侦破肇事逃逸事故。

他们加强与刑侦、治安、技侦、网安等警种的协作，充分发挥多警种技术优势和警力资源，提高案件侦破率；组建重大逃逸事故侦破指导专业队伍，全程参与指导案件的研判侦破工作；加强侦破疑难重大逃逸案件力量，将分散在基层的优秀业务骨干民警集中起来，建立人才库，在遇有疑难重大逃逸案件时，统一调配，统一指挥，快破案，办铁案。他们还对肇事逃逸案件定期分析研判，掌握案件发生的规律、特点及案发重点时段、路段等情况，研究制定有针对性打击防范措施，努力从源头上减少交通肇事逃逸案件的发生。2021年，济南交警共侦破肇事逃逸事故427起，连续三年亡人事故逃逸案破案率达100%。

2021年，济南交警支队深化“我为群众办实事”实践活动。针对群众反映强烈的小刮擦、小车损等肇事逃逸事故，坚持“四个一”工作原则，即要求现场民警第一时间调取相关视频、固定案件证据、及时做出有效判定，第一时间联系当事人，第一时间实施布控查缉，第一时间处理处罚，此类逃逸案件侦破时间缩短30%以上。

他们开启“互联网+便民服务”模式，坚持做好交通事故处理进度、结果网上查询，认真开展交通事故证据材料网上查询，定期调度措施推进情况，健全执法办案单位重点业务考核督导机制，防止出现工作“盲区”、业务“洼地”，确保便民服务措施落实到位。为服务疫情防控大局、方便群众处理交通事故，他们积极推行交通事故远程视频询问、网上调解和网上事故复核，实现事故处理“面对面”“零接触”“不跑腿”。2021年，济南交警为交通事故当事人制作了15870张网上查阅凭证，查询事故7328起，累计为2289名事故当事人提供了证据材料查阅复制服务。

强化实战练兵 全省比武竞赛中夺得第一

培养组建事故处理教官团队，研发交通事故专业课程，并与山东警察学院建立长期合作关系，立足实战，深入开展事故处理岗位大练兵活动；以比促训，采取多种形式广泛开展微比武、微竞赛；以讲促训，开展送教上门活动；以网促训，充分利用各类线上平台开展网上学习，每月确定练兵专题，组织各类业务网络专题培训和考试；以案代训，采取“老手说案”“另眼看案”等形式，每月实行案例式教学；全员培训，举办两期事故处理岗位业务与实战技能培训班。2021年，济南交警共组织各类交通事故业务培训62次，参训人员达1100余人。

济南交警举办2次全市交通事故处理岗位实战大练兵比武竞赛活动，检验队伍实战技能，提升队伍素质能力。在全省公安交警系统道路交通事故处理比武竞赛中，济南交警参赛队夺得全省第一名。

打造辅警铁军 为交管工作提供强大助力

济南交警支队以全面深化公安改革为契机，全面推进制度化、法治化、规范化、职业化、亲情化的“五化”发展战略，探索有济南特色的辅警队伍管理模式，全力锻造“四个铁一般”的过硬辅警队伍。

制度化提升向心力凝聚力

始终坚持按纲抓建、制度建队。他们按照“工作有标准、奖惩有依据、待遇有保障”的原则，有效加强辅警制度化管理。按照山东省公安厅和济南市公安局部署要求，他们坚持以“增强辅警队伍的认同感、归属感、责任感、自豪感、幸福感”为导向，坚持以党建带队建，将辅警党员的政治理论学习教育常态化制度化，通过党史学习教育、参观支队党建生活馆、上音乐党课等形式，让辅警牢固树立大局意识、宗旨意识、服务意识。

建立和完善辅警管理各项制度，创新推出“辅警信息管理系统”。该系统涵盖了辅警信息、辅警管理、教育培训、薪酬与装备、奖励与责任追究、统计分析6个子系统，实现了辅警个人信息“一键查询”。通过在线分析统计，可以实时掌握各单位人员配备情况，解决了传统纸质档案保存困难、不便查找的问题，使辅警管理工作标准化、流程化、系统化，为科学决策提供依据。

法治化增强活力和归属感

开展辅警立法调研，协助完善顶层设计是济南交警支队推进辅警队伍法治化管理的一大亮点。按照济南市公安局要求，济南交警支队积极开展辅警立法调研工作，进一步梳理辅警队伍管理和辅助民警执法中遇到的实际困难和问题，就交警辅警的职业定位、岗位职责、职业保障等情况向济南市公安局和济南市司法局进行专题汇报，切实做到针对问题立法，立法解决问题。

2021年济南交警支队在辅警层级改革方面实现新突破，打通了辅警职业发展空间。按照山东省公安厅的相关要求和济南市公安局统一部署，以“试点先行，整体推进”的工作思路，选取历下大队和槐荫大队作为济南市公安局辅警层级改革试点单位，并于2021年7月完成了套改试点工作。同年12月完成了非试点单位的套改工作，全体辅警套改了相应层级。辅警队伍拉开了层级、调高了待遇，此举激发了辅警队伍的活力，辅警的归属感明显增强，精神面貌显著改善。

规范化打造纪律部队

严格辅警工作权限，协助民警接处警、巡逻和执行临时、机动性勤务，不得单独从事任何执法行为；严格管理责任，实行“中队长负总责、教导员配合抓、班子成员协同抓、责任民警具体抓”的管理模式；严格日常管理，依据《济南交警内务规范》以及辅警队伍管理的相关规章制度，从警容风纪、内务卫生、值班备勤、岗勤秩序等方面规范辅警日常行为；严格绩效考核机制，推行量化计分考评。

严格招录条件，优化队伍结构。2021年，他们严格测试筛选标准，采取笔试与面试相结合的方式，重点考察应聘人员的思想政治、法规素养及应变能力，保证了招录质量。這一年，共招录辅警230人，平均年龄30岁，其中拥有大专以上学历的人员占比从2017年的不足30%跃升至72.6%。同时，建立健全辅警档案文书材料的归档制度，及时将辅警的表彰奖励、学历、参加辅警工作年限、劳动合同等相关材料进行登记、归档。

职业化提升素质能力

坚持“教管一致、管训结合”的指导思想，立足实战需求，将辅警职业化培训工作纳入管训工作体系，不断提升辅警综合素质。他们定期组织辅警学习方针政策、法律法规、典型案例、警示教育和先进典型人物事迹等，进一步端正辅警执勤思想，转变工作作风。2021年，他们组建“辅警宣讲团”，在全体辅警中开展“学先进、争当星级辅警，遵法纪、创建一流队伍”宣讲暨调研座谈活动，形成“比学赶帮超”的良好氛围。

将辅警教育培训纳入队伍教育培训计划，开展全员轮训、骨干培训、新辅警岗前培训，建立并落实随岗训练制度，不断提升辅警队伍素质能力和战斗力。同时组织开展辅警学历提升活动，鼓励辅警文化深造，共有142名辅警报名提升学历层次。

亲情化激发干事创业热情

济南交警支队积极推进辅警队伍亲情化管理，认真落实从优待警举措，开通辅警热线，倾听辅警心声；组织开展谈心谈话，跟进了解辅警思想动态。对于家庭困难、患病住院的辅警，单位领导第一时间帮助解决生活困难。他们坚持辅警队伍管理正向激励，对工作中表现优异、事迹突出的辅警，实行常规表彰与战时表彰、大会表彰与送奖上岗相结合的形式，激发辅警干事创业的热情，先进典型不断涌现。2021年以来，共有273名辅警受到山东省公安厅、济南市公安局表彰。

德州：“谋、防、严、宣”整治违停

2021年以来，德州市公安局坚持“谋、防、严、宣”四字方针，常态化开展车辆违停整治，全面提升静态交通管理水平，确保道路交通安全形势持续平稳。

“谋”字先行，部门齐抓，吹响整治“集结号”。德州市公安局提请市政府办公室印发《关于加强和改进城市停车治理工作的意见》，按照政府主导、社会共治原则，实施停车治理社会共治，严格停车执法管理，促进停车治理规范有序。交警支队各大队结合辖区违法停车规律特点，研究制定专项治理行动方案，突出整治重点、层层压实责任。

“防”字为基，疏堵结合，切实拧紧“安全阀”。德州市公安局积极组织警力深入商场、医院、饭店等违停较严重路段排查，完善群众反映违停突出路段标志标牌及交通安全基础设施。广泛摸排出租车、外卖车辆、共享单车停放需求，根据道路通行环境实际，科学规划停车泊位。2021年以来，共施划停车位7400余个，完善交通标志430余处。优化公共区域停车资源配置，将城区五条主要干道624个停车位改造为收费停车位，升级改造高铁综合客运站停放车场、长河公园等5处智慧停车场，线上运行“德慧停车”微信小程序，有效提升了停车场、停车位周转利用率，缓解了群众停车难问题。

“严”字立势，多措并举，重拳治乱“高压化”。德州市公安局不断强化路面执法，严格落实网格化责任，创新铁骑巡逻模式，采取“白+黑”“巡逻+定点”“高峰+平峰”相结合的勤务机制，提高路面见警率、管事率。强化部门联动，进一步规范背街小巷停车秩序，与城市管理部门协调配合，对占用盲道、消防通道、无障碍通道，以及违反禁令标志、逆向停车、不按泊位跨线停车等乱停乱放行为进行重点整治。2021年以来，中心城区共查处违停车辆12.9万辆，劝离乱停乱放车辆2700余辆次。

“宣”字提效，浓厚氛围，实现宣传“全覆盖”。德州市公安局积极推进文明交通劝导志愿服务，在城区主要路口开展文明交通劝导行动。依托违法处理、车驾管业务等窗口单位，向群众发放违法停车处罚标准，并结合具体案例讲明违法停车危害及诱发事故风险，赢得群众理解和支持。依托德州电视台播放警示教育节目，对违停车辆进行曝光，在全社会营造文明出行良好氛围。

东阿：对460名劝导员进行业务培训

为深入推进道路交通事故预防“减量控大”工作，山东省东阿县公安局交警大队结合辖区工作实际，组织民警先后深入辖区姜楼镇、刘集镇、铜城、新城等镇（街），为460名交通安全劝导员进行了业务知识培训，对其他8个镇的培训也将陆续铺开。

期间，民警分析了全县农村道路交通安全形势，同时对交通安全劝导员提出的“农交安”信息录入、交管“12123”App应用、交通安全劝导工作注意事项等方面问题进行详细解答和现场演示。要求劝导员提高思想认识，充分发挥“两站两员”在农村道路交通安全管理中的重要作用，以身作则，严格履职，在村庄出入口劝导酒驾醉驾、无牌无证、面包车超员以及三轮车、农用车违法载人等严重交通违法行为，做好劝导日志、照片、登记表等材料的上报，以实际行动为农村创造良好的道路交通环境。

海阳：全力围剿涉牌涉证交通违法

海阳市公安局交警大队采取源头排查与路面查控相结合的措施，全力围剿涉牌涉证交通违法，取得明显成效。

海阳交警大队利用交通违法录入平台，对所有非现场违法行为车辆的车型、颜色等图片信息与车辆基本信息进行排查比对，将发现与车辆基本信息不一致的，列入“黑名单”，第一时间发布给交通查缉系统以及各路面执勤民警组织盘查。城区中队民警结合“僵尸车”清理整治，认真核对信息，查处涉牌涉证违法车辆。在路面执勤中，民警对号牌缺损、新车旧牌或旧车新牌、悬挂外省市号牌、遮挡污损号牌等现象严格查验，不放过任何疑点。去年以来，共查处涉牌涉证交通违法1230多起，拘留严重交通违法行为人32名，轄区涉牌涉证交通违法行为大幅下降。