抓好源头化解 巩固交通安全根基

上医治未病。对于发展日新月异、挑战愈发多元的道路交通而言，交通事故的防范必须从安全隐患的发现和整治抓起，从导致事故发生的源头入手。这是落实辩证思维、系统思维、战略思维、底线思维等科学思维方法的必然逻辑，也是推动道路交通治理迈向现代化的现实需要。

随着道路通车里程不断增长，机动车保有量和驾驶人数量的不断攀升，加上道路交通新形态新业态不断出现，量大面广的工作任务和有限执法管理力量之间的矛盾更加凸显，道路交通治理遇到的挑战前所未有，需要实现从被动到主动、从包干到主导、从单向到互动的转变。纷繁复杂的安全问题和叠加交织的安全风险背后，实则有其从酝酿、演变到暴发的规律可察。做好应对工作的一大关键，就是善于找准源头症结，前置化解工作，将问题和风险控制在萌芽状态或未起之时。

源头，在各类机动车和非机动车上路之前。依法生产、依法销售、依法上路是基本前提。容易影响通行秩序、导致交通事故的，往往就是那些处于监管灰色地带的车辆，如老年代步车、超标电动车等，对其综合整治要从打击非法生产开始，禁售、禁停、严格路面执法、加强社会宣传教育等各项举措综合发力，坚决遏制野蛮生长乱象。同时，要盯紧农村面包车、摩托车等安全性能较低、违法数量大、肇事风险高的重点车辆，发挥农村交通安全劝导站等作用，精准施策。对于大货车、大客车等易导致群死群伤事故的车辆，要通过有力监管促使相关企业落实安全主体责任，依法加大对非法改装和超限超载的惩处力度，防止车辆带“病”上路。

源头，在道路交通基础设施规划建设的起始。从近年重特大交通事故来看，因安全防护设施不足、标志标线不清、养护缺位等导致发生事故乃至严重伤亡的不在少数。一些农村地区的公路等级低，特别是一些临水临崖、急弯陡坡等路段，对车辆性能、驾驶能力要求更高，事故风险更高。在一些城市地区，因城区规划布局、道路设计方面不够科学合理，如道路线形存在缺陷、交叉口设计不合理、建筑物遮挡视线、道路交通流量分布不均衡等，小到一个出口、一处护栏，也会成为导致事故发生的间接原因。对此，要以精耕细作、安全兜底的精神优化现有道路交通基礎设施，补齐安全短板；同时要跳出道路看道路，将道路规划建设置于城乡协调可持续发展的更大视野下把握，更加突出安全层面的考量。

源头，在各项道路交通管理制度和机制中。我们既要看到人、车、路、环境等要素自身存在的安全隐患，也要看到这些要素并非割裂，而是在道路交通体系内共同运转、彼此关联影响，可能聚合产生新的安全风险。如何通过科学有效的管理来降低风险，是一门亟待加强的功课。近年来，从道路交通安全法的修订到各项配套规章制度的完善，从公安交管“放管服”改革持续深化到城市交通“智慧大脑”更新换代，法治、科技等多种手段共同发力，相关制度和机制有了长足进步。面对不断涌现的道路交通新情况新问题，制度和机制也必须与时俱进。在这方面，既要注重从战略层面做好顶层设计和整体谋划，也要注重将各地行之有效的经验办法总结提炼，及时上升为制度和规范，为确保道路交通安全提供系统化的制度保障。

源头，更在每一个交通参与者的内心深处。确保道路交通安全，归根到底是确保人民群众的出行安全，需要全体交通参与者的共同努力。要抓住机动车驾驶人这个重点群体，牵住驾培质量这个“牛鼻子”，推动驾驶人培养从应试教育向素质教育加快转型，从驾校文明安全驶向社会这个大课堂，共同营造文明交通新风尚。要大力促进非机动车驾驶人和行人的素质提升，从不抢行、摒弃“中国式过马路”等细节做起，共同维护通行秩序和安全。要用好法治方式和道德手段，严格执法和社会教育共同发力，将法律意识、安全意识和文明意识深植人心，将人这个最大变量转化为巩固和发展道路安全基础的最大增量。5D452431-EE63-4C6B-8CFC-132D600BD7BB