《政策网络视角下的地方政府治理研究：理论、方法和案例》简介

该著为宁波大学法学院龚虹波教授著，浙江大学出版社2021 年4 月出版。

该著从政策网络分析视角观照近年来宁波地方政府治理，包含理论篇、方法篇和案例篇三部分。理论篇在梳理地方政府治理既有理论模型基础上，探究“结构”与“行动”之间紧张互动关系，提出地方政府治理新视角——政府网络分析，有机融合“结构”与“行动”；方法篇提出地方政府治理网络研究中特有“关系”网络、圈子内外的正、负社会资本以及相应的调研方法，分析西方第三代政策网络的包容性，彰显中国地方政府治理的政策网络研究在方法论上的优势；案例篇解剖政府组织改革（行政审批制度改革）、事业单位改革（地方性高校治理）和社会领域治理（水资源管理）等方面的宁波案例，并探究我国地方政府治理规律。

该著既历时性分析宁波市行政审批制度改革，也即时性研究宁波市地方性高校治理；既解剖宁波地方政府改革政策执行案例，也关注地方政府进行环境治理和高校治理的作为。以宁波市地方治理案例研究为基础，比较中国地方治理与美国地方政府治理，提炼中国地方政府治理理论。研究发现：中国地方政府治理的政策网络有别于西方，中国地方政府作为基层治理单位，具有明显的熟人社会特征，深受儒家传统中“关系”文化的影响，运用社会网络理论与方法分析中国地方政府治理实践，有独特优势。与传统的行为主义研究进路相比较，社会网络分析不仅仅关注个体的行为，而且强调人际关系、关系内涵以及社会结构对社会现象的解释。中国社会是一个“人情”社会，人际关系是社会行为不应忽略或无视的研究内容。中国地方政府治理不可能也不应该摒弃人际关系内容，这既是理解中国地方政府治理的要点，也是发展政策网络理论与方法的中国经验。

该著在以下方面有所创新：第一、从政策网络分析的视角来研究地方政府治理，实现“结构”与“行动”的融合、“定性”与“定量”的结合，认为运用“政策网络”视角研究当下地方政府治理现象是急需的。第二、在“结构”与“行动”之间关系中，实现理论、方法和案例分析三者有机融合。第三、案例均来源于近年国内外地方政府治理最新实践，展现该研究领域理论与实践的最新动态。