你所不知的报废车

文/曹 辉

作者系中国物资再生协会汽车部主任

随着科技发展人们的生活水平在不断提高，汽车慢慢的也成为了生活的必需品。有更新就有淘汰，那么问题来了，无法上路行驶的车辆怎么办？就是报废。

一、报废车的定义

根据机动车使用周期、年限与排放标准，每年都会有一定数量的机动车辆达到报废标准或着是将进入到报废阶段，或者是按国家相关要求，存在严重不安全因素或者污染排放不达标，或被强制报废。

《机动车强制报废标准规定》中有规定：

（一）达到《机动车使用年限及行驶里程参考值汇总表》中规定使用年限及里程的；

（二）经修理和调整仍不符合机动车安全技术国家标准对在用车有关要求的；

（三）经修理和调整或者采用控制技术后，向大气排放污染物或者噪声仍不符合国家标准对在用车有关要求的；

（四）在检验有效期届满后连续3 个机动车检验周期内未取得机动车检验合格标志的。

二、随意放置报废机动车，对社会有哪些危害

1.机动车不报废有何影响？

车辆到报废年限或年检测不过关，或脱检三个周期必须强制报废。如果不报废，会影响再购新车上牌业务。如果名下有多台车，会影响其它车辆年检业务。

2.驾驶报废机动车应如何处罚？

依据《道路交通安全法》第一百条，驾驶拼装的机动车或者已达到报废标准的机动车上道路行驶的，公安机关交通管理部门应当予以收缴，强制报废。对驾驶报废机动车上道路行驶的驾驶人，处二百元以上二千元以下罚款，并吊销机动车驾驶证。

3.出售报废机动车该如何处罚？

根据<<中华人民共和国道路交通安全法>>第一百条第三款，出售已达到报废标准的机动车的，没收违法所得，处销售金额等额罚款，对该机动车强制报废。

三、车辆不正规报废、交易，对个人车驾管业务的影响及危害

对个人车驾管业务的影响：

1.登录交管12123，不能参与学法减分活动。

2.影响驾驶证换证，驾驶证增驾不得办理。

3.登录交管12123，车主名下始终存在此车辆信息，超过三个检验周期后，车辆信息变更为强制注销状态，名下仍存在车辆登记状态，影响后续新车车务手续。

机动车私下买卖违法成本:

1.将报废汽车出售、赠予或者以其他方式转让给非报废汽车回收企业的单位或者个人的，或者自行拆解报废汽车的，由公安机关没收违法所得，并处2000 元以上2 万元以下的罚款。

2.如果报废车上路行驶发生了交通意外，那么不管是自己还是对方驾驶员的责任，都需要由报废车辆的驾驶员承担所有责任。

3.如果把报废车当废品卖了，不法人员利用报废汽车配件再次拼装后上路行驶出现任何事故，车主将承担连带责任。

四、私拆报废机动车对环境的危害

《报废机动车回收管理办法实施细则》中明确规定：未经资质认定，任何单位或者个人不得从事报废机动车回收拆解活动。《办法》规定，未取得资质认定，擅自从事报废车回收活动的，由负责回收管理部门没收车辆、零部件和违法所得，并按规定处以相应罚款；情节严重的由公安机关依法给予治安管理处罚，甚至吊销资质认定书。回收拆解企业违反环境保护法律、法规和强制性标准的，污染环境的，由生态主管部门责令限期改正，依法处罚；拒不改正或逾期未改的，吊销资质认定书。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

非法拆解主要有两种模式，一是以家庭为单位的“小作坊”式拆解，这类拆解大多采用“打游击”的模式进行，灵活性强，很难有效打击。例如，作坊主一般在空地或自家拆解报废车，不受任何条件限制，收到什么拆什么，售卖有价值的材料，无用拆解产物随意丢弃。二是有组织成规模的拆解作业，这类非法拆解报废车的大多是报废车回收商，他们控制大量货源，有时会自行开展拆解工作。

非法拆解的存在，已经严重影响了有资质企业报废车拆解工作。取得拆解资质的企业作为报废车回收处理体系的下游，在收货环节非常被动，无法掌握议价权。而非法拆解运营成本低，不需要高额的厂区管理成本和环保成本，无需缴税，固废和危废转移成本低，非法拆解和资质企业相比具有价格优势，会引起市场回收价格波动。尤其是在报废车补贴基金下调的背景下，对于资质企业更是“雪上加霜”，近期出现了收货难、回收价格上涨、货品质量下降等现象。

非法拆解主要将报废车中有价值的材料进行回收销售，无价值的一般固废或危险废物随意丢弃、倾倒、排放，从不考虑污染的后果。通过中国物资再生协会调研得知，91.94%的企业表示非法拆解点没有采取相关环境保护措施；98.39%的企业表示非法拆解将电池、废油等危险废物随意倾倒或丢弃；所有被调研企业均表示非法拆解将油液等随意排放倾倒。

五、报废机动车拆解企业面貌

提到报废机动车回收拆解企业，往往大众脑海中就是脏、乱、差，收破烂的。其实恰恰相反，只是我们没有去真正的走进她、了解她。我们报废机动车回收拆解企业不仅有着宽敞明亮的厂房、产学研一体的实验楼、干净整洁便民服务大厅、排放有序的暂存车间、先进的拆车机械、翻转设备、安全气囊引爆设备、废钢打包压块设备、预处理废油液废气抽取设备、油水雨污分离设备、360 安防设备、标准的危废贮存仓库、分类贮存的专用设备、挥发有机物粉尘过滤设备、回用件再利用仓储、新能源拆解专用场地设施及高压防静电拆解设备等一些列配套拆解设施。

报废汽车回收拆解既是实现资源循环利用的重要途径，同时也承载着重要的社会责任和环境保护责任，也是实现我国双碳目标的重要抓手，报废机动车回收拆解行业具备公益环保行业的特征。

中国物资再生协会汽车部主要职能和业务范围如下：

一是配合政府部门修改、制定报废机动车相关法律法规及行业标准：

1.研究探讨市场经济热点，做好服务，积极反映企业诉求；

2.与政府部门、大专院校、研究机构和企业制定报废机动车回用件、分级分类管理、环境保护、新能源车辆、动力电池拆解等相关行业、团体标准。

二是协助政府主管部门，做好报废机动车行业管理基础工作：

1.发挥政府主管部门与报废机动车回收拆解企业的纽带桥梁作用；

2.密切配合政府主管部门做好政策宣传，积极采集相关数据，为政府决策提供有力依据；

3.夯实行业发展基础，组织行业技能培训；

4.规范报废机动车回收拆解行业行为，组织开展行业自律；

5.反映行业发展动态，开展行业预警。

此外，中国物资再生协会利用网络、媒体多层面、全方位的宣传报废机动车回收拆解行业，加强对回收拆解企业的监督检查，树立合法合规的报废机动车拆解行业的社会形象，消除化解公众长期以来形成的误解，取得全社会的支持和参与。消除大众眼中脏乱差的现象，大力宣传维护资质企业形象并承担城市矿产循环再利用及生态环境保护的功能。

六、报废机动车流程