工程造价结算审核中的常见问题及对策探究

李元秀 岳永东

【摘要】近年来，我国对基础设施的经济投入比例越来越大，基础建设如雨后春笋般涌现，也给工程造价和工程审计带来了新的发展机遇。本文介绍了工程造价结算审核工作的内容，针对工程造价结算审核工作中存在的问题展开深入研究，并提出相应的对策，以提高工程造价审核工作的效率。

【关键词】工程造价；结算审核；问题及对策

工程竣工结算是一项涉及面广、专业性强、技术复杂、综合性强的工作，并具有动态性，贯穿于整个建设活动，直接关系甲乙双方的经济利益。为了切实解决工程结算工作中存在的问题，甲乙双方在项目实施过程中，必须对整个建设过程的每一个细节做到尽量明确及资料的完善，顺利处理好有关问题。

工程结算审核的主要内容

工程竣工结算主要是按照工程项目实际完成程度，结合施工过程中设计变更、图纸会审等相关资料进行整理，重新绘制的竣工图进行工程结算。项目结算审核的主要内容是工程量的审核、单价的合理应用和成本的标准计算。有关审核人员需要根据所提供的竣工资料，仔细核对、计算每个施工环节。

流程大概如下：首先，审计工作人员在实际工程建设过程中，根据施工图纸对项目工程的每一个环节进行实时检查。审查工程量主要依据相关的清单规范及定额计算规则，理清所需要计算的范畴、图纸上的标注数据是否准确，尺寸是否一致。比如混凝土工程中梁柱的划分，在对混凝土构件中，采用各种混凝土构建作为支撑，这种支撑需要考虑是否会增加成本的投入，在计算过程中是否存在数据误差，整个流程的审查要确定相关数据以及投入的成本是否合理。

其次，审计人员要根据清单项目严格选取合适的工程造价单位，不能随意更改。审计人员套用的价格主要包括以下几个方面：第一，直接套用的定额单价；第二，通过换算的方式来获得最终的定额单价；第三，采用补充定额。通过以上三种方式能够确立施工内容以及建筑方法是符合标准的规范，以换算的方式将编制的依据真实化。

最后，审计工作人员要核算项目的造价成本，重点核算相关文件数据的有效性，费用核算的准确性，最终保证费用和工程项目性质相契合。

工程造价结算审核工作中常见的问题

工程量问题

工程量通常按照建筑的竣工图纸、设计变更及相关定额计价规范进行计量工作。工程量计算的准确性直接影响工程造价。关于工程量存在以下几种问题：一是界面划分不清晰，因为一项建筑工程往往要由多家施工单位共同完成，且由于工艺方式的交叉，往往造成界限不清，易产生争议；二是可能存在重复计量，由于工程施工过程中存在设计变更、技术核定及工程签证等项目，在工程量计算过程中可能只增不减；三是计价方式，若项目采用的是清单计价项目，定额的计算规则与清单计算规则有所不同，有的项目其工程量已在工程量清单项目中包含，又单独计算。所以，如果对界限和计算规则掌握不熟悉，容易错算范围和标准或者曲解工程合同条款，都会导致上述各种情况的出现。

造价人员的水平参差不齐

工程造价审计人员在对工程竣工资料的审核的过程中负主要责任，其工作能力直接影响审计工作的整体效果。但在实际工作中，可能存在部分审计人员低素质的现象，优先考虑自身利益，不能服从大局，也不能履行好自身的职责。并且拥有过强的主观意识，没有深入认识到工程造价结算审核工作对项目建设的价值和重要性。还有一部分员工实践经验欠缺，专业技术水平不足，对于相关的基本理论知识掌握也不够完整，工作人员素质不高、水平参差不齐，这些都是目前工程造价审计人员普遍存在的问题。

现场的签证出现问题

现场签证是指工程在施工过程中遇到问题时，需要由相关方现场共同核实（或收方）并进行书面确认，再报批完善相关签证审批手续的过程。在实际工程签证过程中，由于现场签证工作人员对工程造价管理工作的意识比较淡漠，签证内容不明确，存在表述含糊不清、规避问题、重复计算、弄虚作假等问题，使得签证准确度不高、时间性不强，并且没有按照合同约定及时完善参与签证确认人员的签名。

针对审核中的问题提出相应对策

严格做好工程量审核工作

在工程结算中，工程量的准确性直接影响整个项目造价，关系到甲乙双方的共同利益。项目工程造价预结算的审核者必须认真审核工作量，只有这样，才能够使项目建设规划更加合理、科学，也才能更加快捷、高效地完成项目工程造价预结算的审核工作。在对建筑的实际工程量进行审核时，往往要求审计人员必须前往建筑工地，清楚掌握实际的工地情况，并了解建筑价格中的实际价值。

提高对费用价格审核的重视度

造价审计人员必须仔细核对施工项目的材料价格，因为每种材料的市场价格波动都会影响工程造价。审计人员需要掌握建筑材料行情，通过多方面渠道了解包括建筑材料的新动态以及价格趋势等信息，防止施工材料的价值发生错误飙升，便于在结算过程中能够结合市场实际作出准确的材料价格核定，避免双方因材料价格造成纠纷。政府有关主管部门还应形成健全的约束制度，督促指导、检查施工单位在招标、施工等环节的合法合理性。

提高造价人员的能力及水平

造价人员作为工程结算工作的第一责任人，在结算的准确性、实效性中起到重要作用。专业的建设工程造价人员必须具备熟练的工程专业知识、丰富的施工技术知识和良好的社会道德素质。这也是确定建设工程造价人员是否合格的最基本条件。建设企业要大力加强对造价相关人员的职业道德培训工作，定期组织人员进行工程基础知识及技能的学习，提高工程造价人员的从业水平和能力。同时，还要增强审核人员的道德素质。造价人员应时刻认识到自己的责任和义务，积极主动学习专业及行业知识，以职业道德约束自己，提升自觉性，公平公正地处理好每一个工程项目结算，提高工程结算的准确性和可靠性。形成严格的质量管理体系，强化对工作品质与效果的监管，明确奖惩措施，调动工作人员积极性，以助力于结算审计的良好进展。

选择科学、合理的审核方法

项目具有相对复杂的系统内涵，为了减少工作的繁琐程度，需要严格遵循统计学基本原理，优选恰当的核算方法，实施核算内部审计。在核算审计法应用中，还需要对项目的具体内容进行充分考虑。

结语

综上所述，随着中国建筑行业的蓬勃发展，工程造价审计工作的重要性日益凸显。相关工作人员在进行审查工作时要仔细注意每一细节，并严格按照工作标准开展工作，提高审查结论的科学性、准确性，推动国家基础工程建设的持续、稳健进展。

（作者单位：李元秀，正信智汇建设工程管理有限公司；岳永东，四川和达建设工程有限公司）

参考文献：

[1]王博晗.如何做好工程造价的结算审核工作[J].工程建设，2012，02：75-78.

（责编：高杨）