四项举措做实“一把手” 和领导班子监督

殷启国 张宁 王少峰

“‘一把手被赋予重要权力，必须以强有力的监督促使其做到位高不擅权、权重不谋私，让‘一把手时刻感受到用权受监督。”2月28日，国网秦皇岛供电公司在所属供电中心召开专项督查进点会。会上，秦皇岛公司纪委办公室主任张宁以无处不在、无时不在的实时、贴身监督为要求，部署推动基层单位“一把手”监督工作。

2021年12月，国网冀北电力有限公司下发《关于进一步贯彻落实中共中央关于加强“一把手”和领导班子监督的意见》，秦皇岛公司纪委始终坚持靶向思维、对症下药，着力在践行政治责任、构建工作机制、丰富监督载体、拓展有效途径四个方面努力破解对“一把手”和领导班子监督的难题。

高标站位  担负起“一把手”责任

《意见》要求各级党组织，要从讲政治的高度，深入学习贯彻习近平总书记关于加强“一把手”和领导班子监督的重要论述。秦皇岛公司第一时间组织两级党委中心组进行专题学习，切实增强领导人员抓落实的思想自觉和行动自觉。

在编制年度工作计划时，秦皇岛公司将“一把手”和领导班子作为开展政治监督、专项监督、巡视巡察的重点，督促“一把手”和班子成员正确行使手中的权力，习惯在“聚光灯下”开展工作。

以贯彻落实《意见》工作部署为有力抓手，秦皇岛公司综合运用约谈报告、述责述廉、政治生态分析等方式，开展“政治体检”，打好“政治疫苗”，在履职用权、担当作为、廉洁自律等方面不断提升监督实效。

健全机制  明明白白干事创业

“将政治责任扛在肩上、学深悟透《意见》的同时，‘一把手和领导班子监督工作内容也要清清楚楚、明明白白。”张宁表示。基于这样的工作思路，秦皇岛公司积极探索构建出了责任清单机制、以上率下机制和分析研判机制等“一把手”和领导班子监督的工作机制。

秦皇岛公司推出主体责任对账自查表，从相关制度中为“一把手”提炼清单式任务20项，完善公司主要负责人履行“第一责任人”职责以及领导班子履行“一岗双责”正面清单和负面清单。

秦皇岛公司立足早监督、常监督、严监督，进一步明确上级“一把手”必须抓好下级“一把手”。统筹运用走访、调研、检查、谈心谈话等方法，督促各级领导人员在履行管党治党责任、廉洁自律上当标杆、作表率。

秦皇岛公司纪委书记通过对“一把手”和同级领导班子成员进行“画像”评价，为领导班子成员更好履行“一岗双责”提供支持和依据。此外，纪检部门定期对信访举报、监督执纪、审查调查情况进行综合分析研判，探索构建信访举报数据库，运用大数据分析问题根源，及时向公司“一把手”和领导班子通报研判反映下级“一把手”和领导班子存在的突出问题。

多方联动  架通监督载体之桥

“有效载体能够显著提升‘一把手和领导班子监督的精准度。自《意见》印发以来，秦皇岛公司纪委建立了融合监督、纪律审查和巡察整改等监督载体。”张宁介绍。

秦皇岛公司融合监督作用不小。通过结合日常监督、专项监督及专项整治行动，秦皇岛公司统筹推进纪检、审计、法律等各类监督融合互动，发挥监督合力作用。实施“纪审联动”机制，聚焦“一把手”监督重点领域和关键环节，督促加强对相关领域和关键岗位的管理监督。

秦皇岛公司纪律审查招招见实效。建立健全各级“一把手”和领导班子成员廉政档案，对涉及公司班子成员分管领域的信访问题进行分析研判，通过监督检查、约谈提醒的方式重点跟进、精准监督，着眼于净化和修复公司政治生态提出意见建议。

在监督巡察整改中，秦皇岛公司实施提级巡察问题整改暨专项约谈和巡察问题整改“回头看、再提升”专项行动，将整改完成情况纳入所在单位“一把手”年度考核内容，切实增强问题整改结果的影响力和约束力。

多管齐下  拓展监督有效途径

“一把手和领导班子，对一个单位、一个地区的工作起着统领全局的关键性作用，肩负着把方向、谋全局、抓大事的重任，是关键少数中的关键少数。拓展‘一把手和领导班子监督有效途径至关重要。”张宁表示。

在加强领导班子内部监督上，秦皇岛公司主要负责人率先垂范，主动接受监督、强化自我约束，严守廉洁从业底线，在自身正、自身净、自身硬上做到知行合一。班子成员之间及时互相提醒、告诫，切实营造班子成员之间主动监督、相互监督的良好氛围。

在加强选人用人情况监督上，秦皇岛公司督促各级“一把手”认真执行选人用人有关程序和规定，坚持把任前廉政谈话和考试作为加强新任领导人员思想政治建设、筑牢思想防线、改进工作作风的重要抓手，全年对61名新任领导人员实现任前廉政谈话和考试全覆盖。

在加強民主生活会监督上，秦皇岛公司坚持提前介入、从严把关、全程监督，用好批评和自我批评武器，全面了解各级领导班子成员思想、工作、作风、生活方面的情况，并将督促民主生活会问题整改措施落实作为日常监督的重要内容。

下一步，秦皇岛公司纪委将继续深入落实关于加强对“一把手”和领导班子监督的要求，把早提醒、早发现、早纠正落实到监督全过程和各环节，督促各级“一把手”和领导班子层层传导责任压力，发挥“头雁效应”，不断把监督成果转化为促进公司发展的实际成效。（国网秦皇岛供电公司纪委供稿，刘一衡对本文编辑有贡献）■