共同富裕背景下乡村旅游开发策略研究

摘 要：坚持在共同富裕背景下推进乡村旅游开发有助于巩固脱贫攻坚成果、缩小乡村收入差距、创新乡村旅游开发方式、推进共同富裕阶段性目标实现。安徽省广德市乡村旅游开发存在区域发展不平衡、同质化严重、开发层级初级等问题。在乡村旅游开发过程中坚持推进基础设施建设、创新开发模式、融入文化内涵、完善融资体系等策略，为中部地区乡村旅游开发提供了模式借鉴，有助于共同富裕阶段性目标如期实现。

关键词：共同富裕;乡村旅游;旅游开发;开发策略;文旅融合

本文索引：丛培斌.<变量 2>[J].中国商论，2022（08）：-165.

中图分类号：F323 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2022）04（b）--03

根据北京第二外国语学院中国文化和旅游大数据研究院研究报告可以得知：中国文旅产业总体发展水平在不断提升，文旅融合发展成为主态势。乡村旅游指的是旅游主体在乡村地区进行，以获得旅游产品或旅游服务为目的的短暂居留活动。在全面建成小康社会的基础上，推动乡村振兴战略实施并最终实现共同富裕的时代新起点上，以推动乡村旅游、开发旅游产业、促进文旅融合为核心的乡村旅游开发显露出独特的历史地位和时代价值。

1 安徽省广德市乡村旅游开发的优势

1.1 旅游资源丰富

安徽省广德市的旅游资源从宏观层面出发可分为“一核两区三圈”，其中一核指的是以卢湖、甘溪沟为主体的卢湖旅游度假区;两区指的是太极洞旅游区和茅田山旅游区;三圈指的是北部生态农业旅游圈、中部特色文化旅游圈、南部山野风光旅游圈;从微观层面而言，其可划分为景区园林、山峰寺庙、人文遗址三类。其中较为著名的有太极洞风景区、英烈山纪念馆、603探空火箭基地等。安徽省广德市的旅游资源在空间分布上相对平均，旅游资源组合利用率高，能够最大限度释放旅游产业潜力。区域内各乡镇特色分明，构成了广德市整体旅游资源的丰富种类与多样层次，为广德市开展全域旅游奠定了资源基础。

1.2 历史底蕴深厚

安徽省广德市有着1800多年的历史，历史底蕴深厚。广德因独特的地理位置和地质条件在中国历史上占据着极高的战略地位。比如在淞沪会战时期，于此地爆发了广德保卫战，迟滞了日军对南京的进攻，保存了中国军队的有生力量，为持续抗战创造了条件;在20世纪六七十年代，由于中苏交恶以及美国在东南沿海动作频繁，我国开展了全国范围内的“三线”建设，在这一国家战略中，安徽广德承接了中线的军事生产任务，为我国的国防事业作出了重要贡献;在新中国成立之初，国家时刻面临着西方世界的核垄断和核讹诈风险，国家综合考虑各方面因素，在广德市誓节镇建成我国第一个火箭发射基地并于1964年成功发射了第一枚内载小白鼠的生物探空火箭，为我国的核导弹事业作出了基础性贡献。从历史纵向出发不难看出：广德在中国近现代重大历史进程中始终占据着一席之地，具有厚重的历史底蕴。

1.3 区位条件优越

区位条件对于发展乡村旅游经济有着举足轻重的影响，直接关系到开发可行性和实施难度。安徽省广德市位于苏浙皖三省交界处，是安徽省承接长三角一体化高质量发展的县域排头兵，旅游产业营商环境优越，生产要素流动顺畅，让旅游开发企业能够“引得来，留得住”。“十三五”期间，广德依托区位优势，建成了“两山”理论转化样板区、文化旅游休闲康养基地、“生态绿+文化红”精美旅游画廊等旅游范例，让乡村旅游融入生产生活的各个领域，并分别于2020年和2021年获评长三角最佳文旅融合城市、中国最美县域。广德市为长三角地区乡村旅游提供了多样选项，有着广阔的开发前景。区位条件优越，开发前景广阔。

1.4 产业融合基础好

产业融合是乡村经济发展的新趋势和时代选择，从产业创新和产业发展的角度，倡导实行相互渗透、交叉和重组的产业发展模式。 随着全面建成小康社会这“第一百年目标”的实现，人民物质生活得到了基本满足，在面临非刚性消费时，人们更倾向于获得非物质性、精神层面上的满足。这一消费倾向是产业融合的根本动因和最终目的。安徽省广德市毗邻宜兴、长兴、安吉、杭州，这些地区经济发展水平均较高，具有良好的乡村旅游开发基础和巨大的潜在市场。此外，这些地区开发历史较长，产业布局模式相对固定，难以进行产业二次融合，旅游产业发展进入相对停滞阶段。安徽省广德市在2018年发布的《广德县全域旅游规划》中首次提出发展全域旅游这一开发战略，现广德市乡村旅游产业布局仍处于探索谋划阶段，整个地区的旅游产业融合模式还未定型，可塑性较强，发展潜力巨大。

2 安徽省廣德市乡村旅游开发的劣势

2.1 区域发展不平衡

安徽省广德市于2019年和2021年被评为中国综合实力百强县市，整体经济实力强劲，但不容忽视的是：广德市区域内经济发展极度不平衡，南北差异显著。例如，南部乡镇柏垫镇因基本农田占土地总量比例高，无法进行大规模工业生产而只能以农业、竹制品加工业作为支柱产业，2019年全年的财政收入为3492万元。与之形成鲜明对比的是北部乡镇新杭镇，其支柱产业为采矿业与重工业，2019年仅1—10月的财政收入达到12.18亿元，两者相差接近35倍。不同乡镇间财政收入存在巨大差异，其直接后果是财政收入情况较好的乡镇有足够的预算规划、建设与维护基础设施，而财政收入较差的乡镇在基础设施建设的全过程中因资金问题畏手畏脚、举步维艰。

2.2 同质化严重

无论是何种旅游开发方式，其核心要义都在于人为制造一种资源感知上的差异并借此让自身旅游产业和产品的独特属性与别样价值得到突显，最终目的都是吸引规模化的游客群体前来游玩，实现开发——游玩——二次开发这一正反馈循环。这里的同质化所特指的是旅游产品开发方式的单一化、模式化与固定化。安徽省广德市虽然拥有着丰富的旅游资源，但开发模式较为单一，其开发类型始终离不开农家乐、纪念馆、采摘园等，此类开发方式都极易被复制，具有极强的可替代性，导致其无法让广德市的旅游产业同周边地区形成显著差异，最终让广德市的乡村旅游始终是江浙旅游的“备选项”。

2.3 开发层级初级

广德市的乡村旅游开发仍然处于“观光娱乐”这一初级阶段，重点放在路线、节点、特色均被提前规划好的被动浏览，仅能满足游客基础性的非刚性需求。在游玩过程中，旅客所接受的基本都是单向接收游览信息，缺乏跟自然景观或人文景观的实时互动，没有实实在在参与到游览活动的“实感”。概括而言，当前广德市的乡村旅游开发层级仍处于初级阶段，对诸如参与体验型、教育认知型、人文体验型等品类的乡村旅游产品的开发涉猎较少。

3 安徽省广德市乡村旅游开发的原则

3.1 坚持勤劳致富

习近平总书记在中央财政委员会第十次会议上提出：“幸福生活都是奋斗出来的，共同富裕要靠勤劳智慧来创造。”共同富裕的实质不是“绝对平均”，也不是“等靠要”，而是要靠共同奋进、共同追寻、共同创造。乡村旅游开发作为推进共同富裕的有力举措，要鼓励乡村旅游从业者诚信致富、勤劳致富、创新致富，不可一味等待政策支持来坐享其成。让乡村旅游从业者从以往提供旅游服务的“终端环节”转变为和旅游开发产业发展状况休戚与共的“全程参与”，让其真正通过勤劳奋斗来提升自身生活水平，最终实现共同富裕。

3.2 统筹各方力量

乡村旅游开发是一个错综复杂的系统工程，不能简单依靠文旅、招商、规划、园林等部分政府相关部门的牵头、主导与推进，而应以市场开发为主体，社会多方面力量共同开发。政府的职能在于宏观层面的统筹与协调，在乡村旅游开发中更多的是充当了分配者的角色，通过合理化乡村旅游开发过程中各要素配置以促进乡村旅游产业的发展。乡村旅游开发完成的主体力量在于社会力量，例如村镇银行针对乡村旅游开发所提供的免息贷款服务、公益志愿者队伍提供的旅游引导服务、商会为旅游商业行为制定的行业规范等。

3.3 力度渐进加强

习近平总书记指出：“要深入研究不同阶段的目标，分阶段促进共同富裕。”乡村旅游开发作为扎实推进共同富裕的重要组成部分需控制好“度”。开发力度一旦超过了地区经济所能支撑的旅游发展边界，将使得乡村旅游产业严重影响和制约其他产业的正常发展，最终导致整个地区全产业链的失序与混乱，最终乡村旅游产业的发展也将陷入停滞甚至倒退。因此，乡村旅游开发要综合考虑地区经济发展状况，在合理的范围内逐渐加强开发力度，以点带面，循序渐进，持之以恒。借助乡村旅游开发促进整个地区的经济健康、有序、高质量发展。

4 安徽省广德市乡村旅游开发的对策

4.1 完善基础设施，增进旅游体验

安徽省广德市位于三省交界之处，在承接长三角一体化发展战略助力共同富裕的过程中要秉持整体性思维，在现有交通运输资源的基础上，从整体出发，加快宁杭高铁二通道建设、G50高速广德至宣城段扩建工程、南京—广德高速并网等基础设施建设。健全区域内部的交通运输网络体系搭建，统筹建设城乡一体公交线路、镇村公交线路、旅游公交专线，构建城乡公交线网，打造高质量的游览通道系统。对重点旅游区域增设停车位、完善设施指引、完备休憩点设置，提升游客游玩体验，提高“回游”留存率。

4.2 紧扣时代脉搏，创新开发模式

创新是实现乡村旅游差异化开发的必由之路。创新乡村旅游开发新模式，需要秉承层级化开发和精细化管理原则，确保乡村旅游开发的科学性、合理性和创造性。从整体层面出发，可结合乡村旅游资源的属地特点以创新乡村旅游开发产业。如乡旅民俗融合开发模式，将地域特色融入旅游过程，为旅客提供风土人情、人文情怀的独特体验;共享性乡村旅游开发模式，通过整合山水、生态、田园、村落、经济各项资源，切合游客回归田园、拥抱自然的需求;休旅融合开发模式，将休息与休闲的场所同活动与游玩的区域进行空间上的区隔，做到让游客居住在市区、游玩在乡间。从微观细部出发，可以借由打造文旅结合民宿、文旅融合体验馆、文旅示范公园、户外露营基地、农旅体验农场等多方位的模式推动广德市乡村旅游开发的创新。

4.3 挖掘美学价值，融入文化内涵

文化是一只看不见的巨手，能够在人们认识世界、改造世界的过程中创造生产力、提高竞争力、增强吸引力、形成凝聚力，转化为强大的力量。文化的力量是内敛、深沉、长久而影响深远的。对于乡村旅游开发而言，若想使其长久、健康、可持续发展，必须将其融入乡村文化开发当中，满足游客高层次的心理需求。现代人进行旅游的目的已经由游览自然景观转向了品味人文素养，由追求感官享受转向了情与景的“共振”。因此，以民俗为核心的人文要素亟需整合进乡村旅游开发之中。对于有着鲜明地域特点和区域特色的旅游开发内容，应将其独立为特色文旅产品。例如，引入“元宇宙”概念，利用科技手段进行链接与创造出与现实世界映射与交互的虚拟世界，推出数字景点手办、设置人工智能交互、进行虚拟社区搭建，在旅游实体之外延伸旅游实际参与边界，拓展游客的数字旅游空间。

4.4 完善融资体系，提升开发水平

乡村旅游开发所面临的瓶颈最主要的是金融问题，主要表现为资金缺乏和分布不均。需将农村金融同乡村旅游有机结合，实现乡村旅游开发的金融创新，助力乡村旅游开发的发展进程。在融资过程中，要结合乡村金融行业实际，合理选择融资方式。对于经济发展较差的南部乡镇，可灵活采取门票抵押的方式进行融资，降低融资门槛;要改变乡村旅游开发主要以中小微企业作为参与主体的现状，利用优势金融政策吸引大型企业参与到开发过程之中，形成乡村旅游开发产业的规模效应;要增强金融机构的信贷自主权，合理规划，提前布局以消弭融资过程中的盲目、滞后与盲从。要将推进乡村旅游开发融资体系高质量发展同共同富裕紧密结合，共同富裕所追求的是经济富裕基础上的全方位富裕，通过完善融资体系、优化融资方式、破除信息茧房，让广德人民实现物质与精神的双重富裕。

5 结语

在共同富裕背景下推进乡村旅游开发是新时代经济社会发展的基本要求与广大人民追逐美好生活的题中之义。要从变革乡村发展模式入手，结合地域特点发掘乡村旅游產业全新增长点，将巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，推进共同富裕阶段性目标早日实现。要将相对有限的资源投向基础设施、文化产业、融资体系等差异性生产领域，坚持系统化、层次化、精细化原则，促进乡村旅游开发思路、观念和策略的创新，促进乡村旅游持久化、创意化、高质量化发展。

參考文献

钟栎娜，李群，信宏业，等.中国文化与旅游产业发展大数据报告（2021）[M].北京：社会科学文献出版社，2021：2-8.

吕勤智，高煊，朱晨凯，等.“体旅融合”视域下乡村运动休闲旅游资源开发路径探析：以浙江省百丈漈镇为例[J].浙江工业大学学报（社会科学版），2021，20（3）：282-287.

陶钧.新形势下乡村旅游开发的思考[J].旅游与摄影，2021（2）：26-27.

习近平.扎实推动共同富裕[J].求是，2021（20）：4-8.

李裴.文化的力量[N].光明日报，2017-10-27（11）.

Research on Development Strategies of Rural Tourism under the Background

of Common Prosperity

—— Taking Guangde City in Anhui Province as an Example

China Jiliang University  Hangzhou， Zhejiang  310018

CONG Peibin

Abstract： Adhering to the promotion of rural tourism development in the context of common prosperity helps consolidate the achievements of poverty eradication， narrow the rural income gap， innovate rural tourism’s development models and promote the realization of the phased goals of common prosperity. There are problems of unbalanced regional development， serious homogenization and immature development level for the development of rural tourism in Guangde City of Anhui Province. The strategies of promoting infrastructure construction， innovating development modes， integrating cultural connotation and improving financing systems are insisted in the process of the development of rural tourism， which provides experience for development models of rural tourism in central regions and helps to achieve the phased goals of common prosperity as scheduled.

Keywords： common prosperity; rural tourism; tourism development; development strategy; the integration of culture and tourism