医学图书馆应对重大突发公共事件的联动机制策略研究

程 翔

(1.菲律宾克里斯汀大学 国际学院,菲律宾 马尼拉 1006;2.右江民族医学院,广西 百色 533000)

0 引言

一场突如其来的新冠肺炎疫情彻底打破了人们的正常工作秩序与生活习惯。此次疫情来势凶猛,传播速度快,受灾范围广,防控难度大,是前所未有的社会重大突发公共卫生事件,政府和社会面临的挑战和压力之大也是前所未有。人们响应国家的号召自觉待在家中,但由于各类新闻报道,网络上各种不确定性信息的传播,使很多人都体验了从恐慌、焦虑,到感动、期盼等多种情绪的波折与激励。

各类图书馆在此次突发疫情中,为丰富人们的精神文化生活,缓解和消除焦虑恐慌情绪,积极行动起来开展信息服务。如:开展推荐疫情防控知识书籍活动,让人们了解更多正确的防控知识,不被网络错误信息误导;组织线上阅读推广活动,通过阅读,舒张缓解焦虑情绪;组织知识竞赛活动,更好地了解疫情知识等。图书馆通过积极主动开展服务,体现了其存在的社会功能及作用。

在这个突发事件中,虽然图书馆开展了不少创新服务工作,但也暴露出来图书馆应对社会重大突发公共事件存在的一些严重问题。一是,许多图书馆内部业务部门没有应对社会重大突发事件的应急预案及行动措施,只是以常态业务网络化作为新服务来开展;二是,图书馆人力资源、财物资源等严重缺乏现象尽显出来;三是,图书馆服务对象及服务方式没有得到扩展和深化到社会各阶层;四是,图书馆联盟的作用没有完全得到发挥。究其原因,主要是在图书馆业务工作中没有制定好应对预案,没有使各部门间或与外单位间在突发事件发生后形成多层面的联动机制,联合开展业务工作,而是临时想对策,陷入处处被动的局面。

为图书馆应对重大突发公共卫生事件制定出合理有效的联动机制,对做好本职工作,服务社会,提升图书馆影响力具备重大意义。笔者结合调查结果和工作经验,主要从以下5个方面给出建议。

1 医学图书馆内部的业务整合

通过调查发现,医学图书馆内部业务部门的许多工作都有着紧密的关联。医学图书馆的资源采购部门在制定采购策略时,可以通过流通部门提供的书刊借阅统计,找出最受读者喜爱的书刊类型,形成本馆重点采购目录。书刊流通部门为了提高利用率,联合信息服务部门,定期制作系列图书或资源推荐目录,由技术部门利用微博、微信号、网页等工具发布。信息服务部门要组织资源推荐讲座学习,需要技术部门提供资源利用率统计数据,根据数据使用多少开展培训场次,也可以根据流通部门统计各院系读者到馆人次,重点针对院系学科性质主动提供学科服务。技术部门可以依靠自身技术优势,发挥特长,制作和编辑出精美的喜闻乐见的页面,帮助其他部门发布信息。

由此可见,医学图书馆各项业务并不是单独开展服务的,工作中都或多或少表现出显性的或隐性的联系。笔者通过梳理业务工作流程,得到如图1所示的流程图。图书馆的应急联动机制策略,应当由馆长全面负责制定落实。首先制定好各部门业务工作制度,馆长通过制度制约部门来实施各类业务工作。其次,业务部门选派业务骨干,组成多种服务小组,小组成员可以选择自己感兴趣的多个小组,小组指定负责人统筹安排好小组工作,每个小组至少推出一个特色服务项目。特色服务项目开展后,由多部门联合评估效果,进行评分排比。最后总结反馈给馆长,纳入年终评比表彰。制定好合理的部门间应急联动机制,不仅能在平常的工作中更加顺畅地开展服务,如果遇到突发事件也能从容应对变化。

图1 部门联动机制实施流程

2 医学图书馆与学校各部门间的联动

各医学院校图书馆都成立有图书馆工作委员会,这也是落实教育部颁发的《普通高等学校图书馆规程》的实际行动。但委员会组成人员各不相同,有的只把校内各部门正职领导全部纳入;有的从各部门选出一名成员,再加上学生会负责人;有的由各部门派出一名领导、优秀教师代表、学生代表等[1]。笔者认为图书馆工作委员会是实现图书馆科学管理的重要制度,是引导学校全员共同参与图书馆管理的重要平台,其组成人员应该考虑职能实权、代表广泛、积极参与等因素。学校内的人财物管理部门实职领导必须纳入委员会,当出现人财物紧缺时,才能把问题直达反映。负责院系教学科研和学生工作的分管领导可以较全面反映教学科研缺乏的信息资源,也能反映学生学习生活所需的信息服务。优秀一线教师可以很真实地反馈教与学过程中的需求;学生班级代表和社团代表也能快速反馈学生的真实需求,并协助图书馆开展面向全校师生的服务工作。

当突发事件发生时,图书馆工作委员会可以成为图书馆与校内各部门联动协作的平台,人财物管理部门可以帮助图书馆解决资源紧缺的困境,院系分管领导可以收集教师教学科研和学生学习的信息需求。如在此次新冠肺炎疫情中,各高校都实行了网络教学方式,许多师生都被困在家里,首次使用网络教学,在教学资料和学习参考资料收集上都存在着一定的困难,图书馆可以利用自身优势收集师生需求的资料并推送给他们。学生代表和社团代表都可以参与图书馆线上服务工作,帮助收集学生需求、转发推送信息服务、直接参与阅读推广活动等。

3 医学图书馆与社区的联动

在新版的《普通高等学校图书馆规程》中有规定:“有条件的高等学校图书馆应尽可能向社会读者和社区读者开放。”因此,医学院校图书馆参与社区健康文化传播也是体现了图书馆的社会责任。医学图书馆有丰富的医学专业资源和有医学背景的人力资源,对为社区提供健康信息服务有很大的优势。医学图书馆向社区居民读者服务应当制定社区读者规章制度,使居民了解图书馆能提供的服务范围,以及自己的权利;同时也应当制定馆员服务社区读者的规章制度, 明确馆员应向社区读者提供哪些服务,有了制度的保障, 社区服务才能向良性持久方向发展[2]。

日常中,医学图书馆与社区图书室结对共建,由社区提供场所并由专人管理,由医学图书馆提供科普性医疗健康普通读物或人文社科类读物,定期回收更换。医学图书馆与社区配合开展阅读推广活动,把馆藏图书推荐给居民借阅。利用医学图书馆丰富的数字图书、有声读物、视频资源开办网络读书会,使居民更方便使用图书馆资源。邀请专家到社区举办公益性健康讲座,开展健康教育, 科普健康知识,传播健康理念, 提升居民健康意识。举办心理健康知识讲座,普及心理卫生保健知识,帮助居民树立积极向上的健康心态,增强居民心理保健能力,提升居民身心健康水平[3]。有了与社区合作服务的案例经验,在突发疫情到来时,只需要改变工作环境和方式,利用网络化宣传工具就能达到服务社区居民的目的。

4 医学图书馆与政府部门的联动

《中华人民共和国公共图书馆法》第三十五条规定:“政府设立的公共图书馆应当根据自身条件,为国家机关制定法律、法规、政策和开展有关问题研究,提供文献信息和相关咨询服务。”该条文明确了图书馆与政府部门建立合作关系的权利和义务。当前我国学者主要从政府购买图书馆服务的方式来研究两者的联系[4],一般是政府投资购买高校图书馆的文献信息服务,给本地市民使用,如借阅图书杂志、电子文献传递、开放式公益性讲座等。少有学者研究高校图书馆利用专业和资源优势提供信息服务给政府决策机构参考。笔者认为,医学图书馆可以通过以下几个方面来发挥其长处,为政府决策机构提供信息服务。一是,图书馆首先要建立开放式的信息发布平台,可以是网页、微信、微博、知乎等工具;二是,利用丰富的专业资源,遴选出相关的突发事件参考文献资料,如疫情防控大众知识、公共卫生健康科普知识、紧急救治方法方式等,通过网络工具分类发布给大众查阅;三是,图书馆形成制度,主动联系政府应急管理部门,介绍所能提供的服务和所有资源;四是,图书馆收集各领域相关专家信息,聘请成为图书馆咨询专家,在突发事件中组织专家构建专题的文献集合;五是,图书馆内部要培养主动服务意识,及时掌握相关事件的发展动态。

在以往的突发事件发生后,有不少图书馆建立相关的知识数据库,给政府和大众提供了很好的参考资源。我国2002年遭遇的非典疫情中,国家图书馆创立推动全国文化信息资源共享工程建设,建立“非典”知识数字资源库,面向社会公众提供服务。该数据库通过文字、声音、视频等多种载体,记录了关于非典疫情防治方法、防控政策法规和最新研究成果等,积极配合政府做好防控宣传工作。美国路易斯安那州立图书馆建立“突发事件援网”收集了“突发事件预案”“当前状态”“突发事件救援与重建”“长期重建”等4类网站以供公众随时查阅。美国国家医学图书馆为应对2014年西非埃博拉疫情,提供了基于互联网的免费资源。在此次新冠肺炎疫情发生后,中国科学院武汉文献情报中心,开展了以COVID-19科研动态监测为代表的应急情报服务,给政府和研究机构提供及时的文献信息支撑科技攻关[5]。因此,应该吸取他们的优秀经验,来建立和改进工作方法,更好地服务大众。

5 各界图书馆的相互协作

我国图书馆界建立有不少的图书馆联盟,如中国高等教育文献保障系统(CALIS)、国家科技图书文献中心(NSTL)、中国数字图书馆联盟(CADLA)等较大的全国性联盟。各省区图书馆工作委员会也组织有本地区的综合、专业或者行业的图书馆联盟。在新冠肺炎疫情发生后,中国图书馆学会发出倡议,联合全国图书馆界开展捐赠疫情防控急需物资行动,共有100余家图书馆参与行动。但笔者查阅了各省区中心图书馆,未见有图书馆联盟联合共同抗疫的报道。

加强图书馆联盟的合作关系,发挥联盟的优势,在突发事件发生后将会取得较大的成效。笔者主要从下列几个方面提出建议:首先,图书馆联盟应当建立应急服务体系,统筹各馆优势人力物力资源,制定应对工作流程及职责;其次,联盟成员馆要成立专人领导自己的团队参与应急服务体系;然后,建立及时和定期的交流机制,沟通交流各馆的业务工作,商讨如何进行合作交流;最后,图书馆联盟负责培训合作团队,形成多个专业的团队,在应急时发挥作用。

6 结语

总的来说,医学图书馆在应对重大突发公共事件中,要发挥出自身的人力和专业资源优势,提供科学及时的信息服务,才能体现图书馆的社会价值,并提高公众认可度。图书馆服务必须树立忧患意识,进一步强化面对重大突发事件的应急服务机制和服务能力建设[6]。图书馆应对重大突发公共事件应急服务的预案,急需各馆根据馆藏特色、人力资源、外联关系等多种因素科学制定。要使图书馆应急服务预案真正有效施行,其应急服务联动机制更要科学、细致、全面地制定实施。兵马未动,粮草先行,图书馆建立好有效的应急服务预案联动机制,才能临危不惧,从容应对突发事件。