选派“精兵强将”兼顾“速度与热情”

团青海省德令哈市委

自县域共青团基层组织改革以来，德令哈市立足县域特色，团结带领广大团员青年不忘初心、牢记使命，用青年担当践行使命，解决好“工作如何推”“干部如何选”“组织如何建”“网络如何引”，回归党的青年政治组织的核心功能，不断提升共青团的引领力、组织力、服务力和大局贡献度。

建立强力的领导体系。成立了由市委书记和市长担任双组长、市委副书记担任常务副组长的领导小组，下设综合协调组、人员编制组、资金保障组、督导检查组，办公室设在市委深改办，为全面落实改革试点任务提供有力的组织保障。结合德令哈市实际情况，以“两办”名义印发《关于贯彻落实团中央<扩大县域共青团基层组织改革试点的指导意见>措施的通知》，明确20条任务、牵头领导、责任领导、牵头单位、责任单位和完成时限，确保改革工作有效衔接、稳步推进。联合市委巡察办印发《德令哈市党建带团建巡察细则》，围绕“两查八看”内容，加强和改进新时期党对共青团的领导；将“党建带团建”纳入《中共德令哈九届市委第一轮常规巡察工作方案》，形成长效机制。同时，督导检查组根据既定目标、任务、时间节点和工作质量等，对12家单位工作进展情况开展督查督办，加强跟踪检查、督促落实。

制定科学的管理制度。在充分征集意见的基础上，研究形成《德令哈市团干部全流程管理规定（送审稿）》，提交市委常委会审议通过，并印发了《德令哈市团干部全流程管理规定（试行）》，确保挂、兼职团干部“选得出”“用得上”“用得好”；同时制定团干部任务分工考核细则和《德令哈市共青团系统青少年事务社工管理办法（试行）》，明确了团干部职务职级激励、岗位激励、薪酬激励、发展激励等多种激励机制。截至目前，我市11名团干部被推荐到党代表、人大代表、政协委员及其他重要工作岗位上，多渠道反映青年诉求；并落实团市委1 名青少年事务社工由机关工作岗位转为专业技术岗位，基本工资提升600元/月。实现了团干部想干事、能干事、干成事的职业化管理体系。

优化团市委干部队伍来源构成。经过市委办、组织部研究，通过全市优秀青年干部人才库，选优配强挂职团干部1名、兼职团干部2名。将党史研究室副主任李杰同志选派为挂职副书记，负责财务、党风廉政建设等相关工作；将教育局副局长梁剑波同志选派为兼职副书记，负责学校团组织及少先队相关工作；将市发改委副主任巨彦博同志选派为兼职副书记，负责两新团组织相关工作，发挥作用良好。

充实基层团的干部队伍工作力量。落实乡镇街道团（工）委配齐专兼挂职团干部，产生新一届乡镇、街道及学校团（工）委书记12人，配齐专、兼、挂职副书记28人，委员69人，平均年龄29岁；另协调中学团（总支）委书记到所在乡镇街道挂职副书记，高质量高效率落实乡镇街道团（工）委换届。联合组织部印发《关于向村社区选派团建指导员的通知》，择优选派28名西部（青南）计划志愿者，同27名驻村第一书记、5名选调生担任团建指导员，指导村（社区）团组织规范化建设。在创业协会、快递、美团党组织巩固提升的基础上，新建团组织增长率122%。

实现网上社群全域覆盖。根据地域、行业、身份、需求等标准，分类组建乡镇（街道）、志愿服务、青年创业等青年网络社群111个，吸纳青年骨干2100余人次，覆盖全市7个乡镇街道、15个学校、60个村（社区）、16个企事业单位，形成纵向到底、横向到边的“云”上组织覆盖网，推动形成市镇村三级“直通车”。

打造网格化管理体系。市镇村三级团干部，各级团代表、青年骨干、志愿者作为青春“网格员”进驻“网上塔群”，聚焦青年需求开展常态化服务，打造“一般通知10分钟直达，紧急指令3分钟直达”的网格化管理体系，提升组织动员的穿透力和有效性。在“我为青少年做件事”中，团德令哈市委共征集有效意见84条，联系沟通办结84件，办结率达100%，快速高效地提高了青年网络化服务能力。

塔群全域高效运行。网上青年社群由团德令哈市委各级工作人员担任群主，有效掌控网络社群发展动态，群主全部实名登记造册。日常表现优秀的团员青年可进入团的岗位或在团内表彰和推优入党等工作中优先推荐。在全年的“青年大学习”网络理论学习教育中，为10名团员青年颁发“青年大学习”学习标兵荣誉证书，激发团员青年的学习积极性。疫情防控期间，先后动员引导900余名青年志愿者加入疫情防控“青年突击队”，为全市“零疫情”贡献青春力量。

“成立”团属专业化机构。积极与市委编办对接，团市委协同市委教育工委、市人社局对德令哈市青少年活动中心进行实地调研，经德令哈市委编制委员会第八次会议研究通过和州委编办同意，市青少年活动中心及其编制3个、政府打包人员3人、临时聘用人员1人及1万平方米场地转归团市委下属，进一步壮大团的活动阵地，增加了人员编制，强化了工作力量。

推进“团办青年社团”。成立青年志愿者协会，由最初的青年志愿服务队40余人到现在的292人。充分发挥青年志愿者协会统筹指导能力，累计开展“‘河’我一起，守护碧水”“减少一次性物品，我们在行动”“我为群众做件事·助力新冠疫苗接种”“暖冬行动”“微呼百应”点亮微心愿、“爱心送考”、敬老助残等各类志愿服务活动300余场次，服务青少年群体3万余人次，平均每人服务12小时/年，全力推动志愿服务项目化、常态化、特色化，赢得了社会广泛赞誉。

构建“青”字号品牌。以“组织青年、引导青年、服务青年、维护青年”为工作导向，选拔一批政治立场坚定、理论素养较高、个人事迹突出、宣讲能力优秀的青年讲师及红领巾讲解员，打造“青宣”品牌；持续推进国家税务总局德令哈市税务局、正和天然气有限公司团支部“青年文明号”复核工作，打造“青建”品牌；不断激发青年比学赶超、争先恐后的干事熱情，展示新时代青年的文明风采，开展德令哈市“民族团结杯”青年创新创业大赛暨青年创客论坛等活动，打造“青创”品牌，激发青年创新创业、勇于追梦、奋斗圆梦的热情与干劲。