“3+”推动县域共青团基层组织改革

县域共青团基层组织改革试点实施以来，团宝鸡市委按照“3+”思路，聚合力、激活力、强动力，推动试点“探路”到市级“拓路”，跑出县域改革“加速度”。

“党委重视+靠前指导”推进改革聚合力。团市委主动向市委请示汇报，成立工作专班，与3个试点县区党委领导保持常态化面对面沟通，推进改革落实见效。纵向上，指导试点县区以县区委名义印发《基层组织改革综合试点工作实施方案》，成立县区委书记任组长的领导小组，定期召开协调会，促进“改革共商、事务共管、难题共解”机制有效运转，为改革提供党政支持。横向上，团市委定期召开季度改革推进会，将非试点县区纳入改革工作范畴，形成“改革共促、资源共用、成果共享”，实现改革任务在各县区有机衔接、有效落实。

“集中攻堅+分类突破”推进改革激活力。实行月度通报“集中评估”机制，按照“一县一档”建立工作台账，动态掌握工作进展、解决存在问题、梳理经验做法。全面落实党建带团建机制制度性安排，明确基层党团组织“做什么、怎么做”，使其各司其职、各尽其责，试点县区团队工作纳入县区目责考核和巡察监督，团建经费纳入党建经费整体计划、青年工作经费纳入县区年度财政预算。重点任务“分类突破”，工作专班先后深入试点县区调研推动改革6次、非试点县区调研落实改革成果7次，与县区委领导面对面沟通解决干部配备、争取事业编制、推荐优秀骨干、深化团教协作等突出问题，加强对县域改革的指导力。

“基层减负+整体增效”深化改革强动力。加强制度设计为基层减负，团市委从政策、机制、环境层面为基层改革提供方法路径。出台《关于加强县（区）教育团工委建设的指导意见》，县级教育团工委全覆盖，实现县区教育团工委书记与团县委副书记交叉任职，县区中学团校100%覆盖，少先队辅导员、团委书记培训纳入全市教师培训体系；出台《关于在市直机关建立青年工作委员会的意见》，构建党领导下的“共青团+青工委”工作体系；推行村（社区）团组织“工作清单”制度，量化基层团组织年度目标任务；建立“两新”团建联络员指导员制度，扩大新兴领域团建覆盖面；开展基层团组织书记述职评议考核，规范基层考核评价和激励约束。搭建共享机制为基层增效，面向全市各级团组织征集改革创新案例21篇，其中，《麟游县党建带团建“两查七看”巡察细则》《陈仓区村团支部书记考核管理办法》《凤翔区团员档案管理及组织关系转接实施办法》《扶风县基层团组织工作积分制考核》等工作方法在全市推广应用，促进基层团组织整体活跃。

经过改革，宝鸡共青团实现了三个转变，即：团的业务由“选做”向“必答”转变、团员发展由“到龄”向“推优”转变、团干作风由“不想干、不会干”向“想干事、干成事”转变，为进一步推进从严治团和深化改革奠定了组织基础。