铁路公司创新型专业技术人才考核评价研究

计丕良

（中国铁路昆明局集团有限公司，昆明 650000）

0 引言

铁路专业技术人才是铁路局集团公司新技术、新工艺、新设备、新材料推广应用的骨干，也是铁路局集团公司技术创新和管理创新的主体。近年来，随着铁路新技术、新工艺、新设备、新材料在现场不断深入应用和铁路公司市场化经营、公司制运行的体制机制改革不断深化，铁路公司创新型专业技术人才培养的重要性日益突出。考核评价既关系到公司创新型专业技术人才的选拔问题，又关系到专业技术人才自身的努力方向和工作导向问题，是创新型专业技术人才培养中的关键环节。然而，由于历史原因，在新的体制机制和铁路高质量发展背景下，铁路公司尤其是铁路局集团公司尚未系统建立全面有效的创新型专业技术人才培养考核评价方法，影响铁路创新型专业技术人才培养工作的高质量发展。为此，文章以中国铁路昆明局集团有限公司（以下简称“昆明局集团公司”）为例，研究铁路公司创新型专业技术人才培养的考核评价方法问题。

1 昆明局集团公司创新型专业技术人才培养状况与任务特征

1.1 昆明局集团公司创新型专业技术人才培养现状

昆明局集团公司管辖线路跨越云南、四川、贵州、广西4 省区，是中国18 家铁路集团有限公司中唯一一家准铁轨路与米轨铁路并存的铁路企业。昆明局集团公司是拥有高速铁路、普速铁路和米轨铁路的大型国有企业，营业里程3 700 多公里，管辖车站219个，下设基层单位46 个，职工总数3.65 万人，是中新互联互通南向通道的重要枢纽。围绕打造素质一流和梯队结构合理的专业技术人才骨干队伍的目标，昆明局集团公司按照“边选拔、边培养、边使用、边提高”的模式持续推进创新型专业技术人才的培养，并从2017年起开始实施“515”人才工程。在“515”人才工程计划中，昆明局集团公司将按照作用突出、业绩突出、潜力突出、专业覆盖的基本原则和昆明局集团公司改革发展需要，先后选拔专业带头人50 人左右、专业拔尖人才100 人左右和专业优秀人才500 人左右，构建创新型专业技术人才梯队，并探索建立创新型专业技术人才考核评价体系。

1.2 创新型专业技术人才特征

从承担的具体任务性质和主要作用发挥来看，昆明局集团公司创新型专业技术人才有5 个基本特征。①创新型专业技术人才是铁路局集团公司在运营管理和经营发展中破解难题的主力军，尤其是在铁路强基达标、提质增效、节支降耗、改革创新实践中，承担着发现问题、解决难题的重任。②创新型专业技术人才是铁路局集团公司推进科技创新的骨干力量，尤其是在新理念、新方法、新模式、新技术、新产品的应用及研发方面，承担着牵头、引领的重要责任。③创新型专业技术人才是铁路局集团公司前沿理论、方法和技术的研究主体，在一定程度上代表铁路局集团公司在相关领域的研究积累程度、技术积累程度和成果水平。④创新型专业技术人才是铁路局集团公司相关人才培训开发的重要师资力量，对于传播公司知识、提升员工整体专业水平与综合素质起着十分重要的催化作用。⑤创新型专业技术人才是铁路局集团公司打造高层次人才队伍和后备人才梯队的组织力量，需要在工作中通过工作指导、师带徒、团队管理等方式为铁路局集团公司培养人才。

2 创新型专业技术人才考核评价指标体系构成与测度方法

结合铁路局集团公司专业技术人才的特征，铁路公司紧紧围绕铁路安全生产、运输经营、工程建设以及科技创新等各项工作实际情况，参考借鉴既有相关研究，从解决难题、科研项目、科技成果、师资授课、培训学习和人才培养等6 个方面，构建了8 个二级指标，形成创新型专业技术人才考核评价指标体系，其各项指标含义及其测度方法具体如下。

（1）解决难题主要考察铁路局集团公司创新型专业技术人才立足岗位在铁路安全生产、运输经营、工程建设和改革发展等方面作用的发挥，尤其是解决复杂问题、重大及关键性问题的能力和贡献，通过其考察期间的解决问题数量来测度。

（2）科研项目主要考察创新型专业技术人才主持和参与各级科研项目的积极性和贡献，通过其参与科研项目数量来测度。

（3）科技成果主要考察创新型专业技术人才在科技奖励、论文专著、知识产权等方面的作为和贡献，通过其获得科技奖励数量、发表论文专著数量和取得知识产权数量来测度。

（4）师资授课主要考察创新型专业技术人才在知识分享、促进学习型组织建设等方面的表现和贡献，通过其是否担任兼职教师和培训授课次数来测度。

（5）培训学习主要考察创新型专业技术人才在自我学习、自我能力提升方面的主动性和作为，通过其参加专业技术培训次数来测度。

（6）人才培养主要考察创新型专业技术人才在铁路公司专业技术人才梯队建设中，作为重要人才培养依托的表现和贡献，通过人才培养数量和质量来测度。

昆明局集团公司创新型专业技术人才考核评价指标体系及测度方式如表1 所示。

表1 昆明局集团公司创新型专业技术人才考核评价指标体系及测度方式

3 创新型专业技术人才考核评价步骤

3.1 数据归一化

为了能够减少原始指标值水平差异对分析结果的影响，需要对数据进行标准化处理，将各指标测度数值转换到同一维度。常用的数据标准方法包括极差正规化、Z-socre 标准化等。综合各种方法的优劣，文章选择极差正规化方法进行数据归一化处理。采用极差正规化方法对数据进行归一化处理的具体公式如下：

其中，

x

是第

j

个指标的原始值，

y

是第

j

个指标归一化后的值。

3.2 指标权重确定

指标权重确定方法通常有变异系数法、层次分析法、德尔菲法、熵值法、主成分分析法等多种方法。综合考虑各种方法的优劣性，文章采用变异系数法和德尔菲法相结合的主客观权重法确定各指标的权重。假设第

i

个指标的均值为

μ

，方差为

σ

，则其变异系数为：

采用变异系数法得到各个指标的权重为：

3.3 计分与结果确定

通过式（1）和式（3）可计算出各项指标的得分。按照人才梯队结构建设需要，采用强制分布方法确定优秀、良好、合格、基本合格和不合格人员。

4 考核评价实例

5 结语

创新型专业技术人才是铁路公司人力资源的重要构成。随着战略性人力资源管理理念不断深入，如何将铁路公司创新型专业技术人才考核评价与公司战略、职位晋升、薪酬待遇、绩效辅导、培训与发展等其他人力资源管理工作深度融合，值得进一步探讨。此外，大数据、人工智能等科技驱动人力资源管理数字化转型的趋势已经形成，铁路公司创新型专业技术人才管理也需要数字化、智能化，这也是后续进一步研究的主要方向。