科技型国有企业人才培育路径——以SK集团为例

房彩晴 山东山科产业园区发展有限公司

“功以才成，业由才广。”党的二十大报告指出，要坚持党管人才原则，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，引导广大人才爱党报国、敬业奉献、服务人民。当前，我国进入新发展阶段，科技自立自强是“十四五”规划的首要任务目标。

SK集团作为专业从事科技成果转化的省属一级国企，在科技服务、人才评价、队伍建设等方面探索出了一条适合新动能引领高质量发展的特色道路。SK集团通过搭建内部人才梯队、整合外部资源，承担服务科技、培养人才的新使命和新任务，助力国家早日实现高水平科技自立自强。

一、培养企业内部人才梯队，激发企业家精神

为了实现国有资本特色化、差异化和专业化运营，提高企业人才质量，SK集团从实施人才计划、创新人才评价、完善培训体系等方面入手，搭建企业内部人才梯队。

（一）实施人才计划

1.面向企业中高层干部的人才“领航计划”。SK集团党委办（人力资源部）开展科技创新专题学习班暨中高层干部“领航计划”培训班，由集团党委书记对中层干部开展廉政谈话，结合网络课程，覆盖总部中层干部和各权属企业经理层。党委书记以谈心谈话形式，交流学习科技创新工作思路及关键举措，提高对科技创新规律的认识，做到信念坚、知识广、工作实、品德优，用奋斗点亮青春火花，争做想作为、敢作为、善作为、能作为的新时代优秀干部。各权属企业主要负责同志分享学习心得体会[1]。

2.面向企业优秀青年干部的人才“火炬计划”。SK集团组织各权属企业推荐优秀青年干部人选，一般为上年度工作绩效考核优秀、获得党内荣誉的青年干部，进入集团储备人才库，在关键岗位、攻坚克难项目等方面优先考虑，提升了人才队伍发展的可持续性。

3.面向企业全体员工的人才“兴趣小组”。SK集团科技创新中心牵头募集感兴趣的员工，开展科技领域政策研究活动，为集团下一步发挥科技政策势能、释放科技政策红利做好储备、指引与导航；SK集团产业发展研究院牵头募集感兴趣的员工，利用工作外时间开展科技领域技术研究活动，为集团布局未来产业、培育战略新兴产业固本强基。两类“兴趣小组”均包含面向人才的引进和培育政策，开展梳理、研究和数据清洗，筛选出适合不同科技创新团队发展特点的政策包，精准推送给需要科技赋能的人才团队，从人找政策转变成为政策找人，打通政策微循环，实现精准滴灌，提升科技人才的获得感和幸福感[2]。

（二）创新人才评价

1.推进建立“五懂两会”的人才评价体系。SK集团倡导员工“懂科技、懂产业、懂政策、懂市场、懂资本”和“会协同、会融合”。集团综合考虑水平业绩与发展潜力、定性与定量，以职业属性和岗位要求为基础，研究制定了人才分类评价体系，基础研究人才主要采取同行评价的方式，加强学术团体等第三方评价、国际同行评价；应用研究和技术开发人才、技能人才主要突出市场评价，由市场、用户和专家等第三方深度参与评价。SK集团坚持解放思想，为年轻人赋能，注重培养选拔年轻干部，保护学术和应用研发自由[3]。

2.全面推行绩效考核制度。除按照国资委三项制度改革的有关要求，SK集团在人力资源社会保障部发布的《国有企业科技人才薪酬分配指引》框架下，结合岗位特点，对科技人才分类实行绩效考核，为科技人才营造相对宽松、宽容的创新环境，鼓励科技人才自由探索。根据科技人才的工作性质和岗位特征，对于从事基础研究类、应用研究和技术开发类、技能操作类的科技人才、分类侧重考核不同的绩效管理内容和指标。遵循不同类型科技人才成长发展规律，统筹考虑行业特点、岗位特征、技术周期等因素，将考核周期划分为短期、中期和长期。对于不可预计的科研开发失败情况，SK集团按照国资委、集团制定的履职尽责、容错免责管理办法执行评估和处理，明确科技成果转化主要面向应用开发性研究，着力创造新技术、新方法和新产品。科技成果转化激励以院所科研团队的分配为主，按照贡献大小进行分配，以团队负责人的意见和团队内部的协商一致为主，侧面反映团队合作性、成员忠诚度[4]。

3.开展科技股权投资尽调评价。以省科技厅提供的项目清单为指引，到项目现场开展科技股权投资尽调工作。为了鼓励投资团队切实发挥资本长期支持科技创业，形成“想干事、能干事、干成事”的氛围，SK集团设立了科技创业投资容错机制，划定投资白名单。科技股权投资的项目普遍为科技型中小企业、高新技术企业，估值约为1～3亿元，主要参考这些企业的基本情况（股东、出资额、出资比例、投前估值、经营业绩、实际控制人等）、技术专利情况（核心技术）、核心团队人才情况等因素，按照权重赋分评价，针对企业发展需求（拟出让股权比例、申请融资规模、产业化政策、战略合作伙伴），主要亮点及优势（市场空间、技术壁垒），存在风险及劣势（行业竞争、发展速度、估值情况等），形成初步尽调结论，为开展科技股权投资的研判工作提供重要支撑[5]。

（三）完善培训体系

1.组织科技创新论坛。SK集团每期确定一个论坛主题，先后邀请中科创星、山东大学国家重点实验室、创投资本等机构负责人担任演讲嘉宾，采用线上授课+线下互动的方式，从硬科技创业、科技成果产业化、早期风险基金等方面，给SK集团员工分享科技创新领域的经验、探索和未来趋势。

2.组织行业知识培训。SK集团党委办公室（人力资源部）组织科技创新综合素质能力提升培训班，主要帮助员工把握大势，领会精神，提高认识，了解我国科技创新与新兴产业发展的前景和机遇，掌握原创技术策源地相关概念；创新思维，明晰路径，学习科技创新工作思路及关键举措；增强管理人员队伍的整体素质能力，学习掌握较为全面的企业管理知识架构体系[6]。

二、整合企业外部人才资源，增强科技经济融合服务能力

作为科技型骨干企业，SK集团发挥引领和支撑作用，帮助科技型中小微企业成长，从搭建高层次人服务平台、成立新型研发机构、支撑各地市人才工作、提供人才金融服务等方面，着力打造新时代高素质人才队伍，助力早日实现科技自立自强。

（一）搭建高层次人才服务平台

为塑造带有温度的人才生态，SK集团与省干部学院、省人才战略发展研究院等机构合作搭建了服务平台，开展人才沙龙、人才项目资源对接、企业家培训、院士专家面对面等工作，为全省高层次人才和用人单位提供科技成果转化全方位的服务。围绕青年人才成长、培养卓越工程师、创新人才培养模式等主题，该平台邀请中国工程院院士、国家青年科技领军人才、国家“万人计划”领军人才、全国创新创业好青年等嘉宾开讲，从北交所科技企业上市、高校院所科技成果转化创业、天使投资机构创业、科研项目“揭榜挂帅”“赛马制”“卡脖子”技术人才特殊调配机制、交叉学科发展与高水平复合型人才培养等话题切入，为高层次人才“传帮带”提供交流平台，深化了问题研究层次，凝聚力行动共识。SK集团充分发挥各级党组织“引领方向、守住底线、支撑发展”的作用，采取大学（学院）“育种”、人才服务平台“育苗”、科技创新型企业“育材”、用人单位所在地市“成林”的发展模式，在原始创新、协同创新、成果转化、创业孵化等方面积极探索符合技术创新规律的体制机制[7]。

（二）成立新型研发机构

SK集团与GS集团、SF集团、LX集团等省属国企联手，依托不同的应用场景，盘活XX大学、XX计算中心的科技人才、科创团队，让科技之花结出产业之果。SK集团研究制定了《新型研发机构管理办法（暂行）》，促进人才链、教育链、创新链、产业链融合发展，推进集“专家团队+应用场景+科技赋能”于一体的新型研发机构快速、健康、有序发展。

（三）支撑各地市人才工作

1.举办“高层次人才各地行”活动。SK集团探索整合高校、科研院所高层次人才资源，赋能企业科技创新发展，与省高层次人才促进会携手，在省内开展高层次人才各地行活动；与省内高校院所开展“专家博士进企业”线上见面会，科技型企业介绍主要产品、研发平台和项目需求情况，高校专家博士介绍研发方向和项目经历，双方充分交流，达成合作意向，构建长效的合作对接机制，搭建高校、科研院所高层次人才与各地企业交流互动共享的平台，助力科技型企业高质量发展。

2.成立科技成果转化促进会。在省民政厅、省科技厅、省科协等单位支持下，由SK集团联合十余家知名高校院所、省属企业共同发起成立的全省性、行业性、非营利性的社会组织，也是全省唯一的聚焦科技成果转化领域，多产业门类、专业性的社会团体。SK集团与高校、企业、政府等机构在科技成果转化实践中推动资本、人才、科技项目等资源服务创新团队，探索出成果价值评估和成果转化的多种工作方式。一是综合考虑技术成果所属行业的更新迭代周期、启动资金需求、人员配置情况、与成果相关的成本、预期收益、市场价值等，综合确定估值。二是结合项目团队实际，灵活选择转化方式，主要考察团队的创业意愿和创业能力：没有创业意愿的适合一次性买断或实施许可等转化方式；有创业意愿的团队可以考虑作价入股成立公司进行长期转化运营，还要进一步看创业能力和资源聚集程度能否保障作价入股后项目的可持续性发展。

3.辅导科研院所开展科技成果转化改革实践活动。SK集团与各地大学（科研院所）在开展科研资源共享、项目开发、成果转化合作时，通过建章立制、协议签署、过程管控等方式做好国有资产的合规管理。SK集团按照国家、省级的国资监管制度制定企业内部的管理办法、实施细则，明确相关业务的开展流程、决策权限、审批额度等事项，让所有工作做到“有据可依”。如集团在投资、成果转化投资、固定资产投资等方面均制定了管理办法，经总办会或董事会审批通过后正式下发实施。在科研人员职务科技成果转化股权激励中，SK集团辅导各地市科研院所开展科技成果转化试验改革，创造性地回答和实践了改革深水区的关键问题，涉及科研人员所享有的股权份额如何评估确定，科研人员占有的股权在收益分配、股东会决策权、股权退出或转让等方面如何管理。SK集团通过合作协议、投资协议约定各方的权利义务、投入产出，根据合作类型、合作对象、风险程度确定相关的风控条款和关注事项。SK集团在产学研合作项目实施中，定期跟踪进度，提供赋能支持服务，解决项目开展中的难点和问题，保障项目顺利实施。

（四）提供人才金融支持

1.畅通科技项目金融对接渠道。SK集团党委书记、董事长现为高层次人才发展促进会人才创投专委会理事长，专委会常态化举办项目路演、产学研对接、新产品展示发布、人才金融等特色活动，搭建人才和资本对接的桥梁，汇聚金融“活水”，运用市场逻辑，为人才项目拓展融资渠道，帮助人才和企业高效顺畅对接资源。路演活动邀请产研院、银行、资本机构的投资人到现场，邀请高层次人才创办的企业，涉及人工智能、装备制造、新材料、文物遗产保护等领域。人才与金融机构双方就研发技术先进性、潜在合同、融资计划等深入对接交流[8]。

2.科学督查资金使用，赋予科研人员更多自主权。科技成果转化项目论证阶段，SK集团提前考虑进入、退出、增资等节点的资金使用比例和分配额度，参考同类项目资金配置比例，提前做好资金分配工作。项目实施阶段，除协议约定超出一定金额的支出需审批或备案外，其他在约定用途范围内的资金支出，可以由科研人员自主决策使用；SK集团按季度抽查跟踪使用情况。在项目验收阶段，SK集团与科研人员共同总结资金使用与预期计划的差距，为后续资金配置提供参照。

综上，SK集团悉心育才、精心用才，把各方面优秀人才集聚到科技创新事业中来，走出了一条新时代科技型国有企业人才培养工作的特色路径。未来，SK集团将把智慧和力量集中在打造“国资科创基地”上，建设全省科创赋能中心，持续完善科技服务体系，运营好科技研发、项目孵化、成果转化的一站式服务平台，不断推进科技创新攻关。